《巴黎协定》温度目标能解决海平面上升和气候正义问题吗?

2022年12月20日上午8:36
马尔代夫渔业和农业部长易卜拉欣·迪迪博士签署水下内阁会议法令。穆罕默德Seeneen Flickr /
Shaina Sadai
Hitz研究员

海平面上升带来了许多气候正义问题。人们解决气候变化不公正问题的途径包括联合国气候谈判、法院和世界各地的社区组织努力。气候正义研究有助于为这些对话提供信息。

一项新的研究这是我博士论文的一部分,刚刚发表在地球的未来,深入探讨了海平面上升和气候正义的话题。在这项研究中,我们发现政治权力动态影响着国际谈判,《巴黎协定》的温度目标并没有完全考虑到海平面上升的危险,气候正义需要充分考虑气候变化的不同观点和经验。使用新的海平面上升模型,我们还表明,在全球小岛屿国家联盟可能会经历比全球平均水平高出34%的海平面上升。

其中一个要素巴黎协定国际社会应对气候变化的努力,是一个基于全球平均气温上升的目标,称为长期温度目标。该目标旨在将全球平均气温上升限制在比工业化前水平高2摄氏度的范围内,并努力将其限制在1.5摄氏度以内。

在进行博士研究时,我发现,随着南极洲开始融化,它实际上可以慢下来全球平均气温上升。不仅仅是我的研究证明了这一点。许多其他团队也得出了同样的结果。但如果南极洲开始崩塌,它将导致海平面上升,淹没世界各地的海岸线。考虑到这个问题——同样是冰盖崩塌导致海平面上升,也可能减缓气温上升——我想知道这项研究如何与政策相结合。

和所有研究一样,我们的研究始于一个问题:海平面上升、南极洲融化和全球平均气温上升之间的相互作用对气候正义意味着什么?

为了回答这个问题,一个跨学科的研究团队回顾了数百篇论文,并计算了新的海平面上升预测,融合了物理和社会科学的方法,以获得更全面的了解。

这些发现对气候正义意味着什么?

我们经常听到“气候正义”这个词,但它在这项研究的背景下意味着什么?

气候正义对不同的人来说意味着不同的事情,尤其是对正在遭受有害气候影响的人来说。

在我们的研究中,我们使用了有时被称为三重方法的方法,这种方法植根于哲学家的长期研究,并已适用于气候和环境问题。它基于三个相互关联的方面:

  • 程序公正:处理损害的决策过程公平吗?
  • 分配正义:特定情况下的利益和损害是如何跨越空间和时间在人们之间分配的?
  • 认可正义:不同群体的福祉是否得到尊重?

利用这一框架,我新发表的研究在海平面上升和长期温度目标的背景下调查了气候正义。

程序公正:塑造决策的权力与影响

《巴黎协定》的长期温度目标是联合国气候变化框架公约(UNFCCC)谈判如何确定人为气候变化的危险。但是,限制全球平均气温上升只是衡量危险程度的一种选择,而且它们没有考虑气候影响的空间变化。关于如何评估危险的早期建议包括对温室气体排放的约束性限制,基于温度和海平面上升的不同类型的指标,或者这些选项的组合。

我们的研究发现,政治权力是谈判如何运作以及如何制定和采纳长期温度目标的核心。历史上,美国等高排放国家在谈判中拥有很大的权力,部分原因是它们的批准对一项提案是否得以推进至关重要。《京都议定书》就是一个很好的例子。《京都议定书》是联合国气候变化框架公约的早期尝试,要求工业化国家在一定时间内减少一定数量的温室气体排放。美国未能批准《京都议定书》只是转折点的一个方面,使谈判偏离了要求各国减少温室气体排放的提议。(欲了解更多细节,请查看th年代以及它引用的历史记载。)

另一个拥有巨大政治权力和影响力的角色在这一转变中发挥了作用:化石燃料行业。化石燃料公司希望确保对其产品的监管,以及生产和使用化石燃料所产生的温室气体排放,不受国际协议的限制。直到今天,化石燃料说客们都是还参加确保谈判不会干扰他们的商业计划。

当《联合国气候变化框架公约》谈判的重点从减少温室气体排放转向限制气温上升的目标时,小岛屿国家联盟在围绕以温度为基础的目标的对话中发挥了关键作用。该联盟为受气候变化影响最大的人们提供了不懈的支持,他们的口号是“1.5摄氏度才能生存”,他们努力确保将1.5摄氏度的目标纳入《巴黎协定》的最终文本。我们知道气候破坏更糟因此,一旦使用温度目标变得不可避免,这种倡导对于确保谈判取得更公正的结果至关重要。

分配正义:海平面上升是不可逆和空间可变的

海平面上升是有害的,原因有很多,关于它如何运作的科学也随着时间的推移而发展。一个主要问题是,海平面上升基本上是不可逆的,这意味着一旦海平面上升,数千年都不会下降。近期的政策决定将是决定海平面上升的速度和速度的决定性因素。即使在最乐观的情况下,比如将气温上升限制在不超过工业化前水平1.5摄氏度的范围内,海平面仍将上升数百年至数千年。温度上升得越高,锁定的海平面上升就越多。

这种动态对多代人的正义有着巨大的影响,因为生活在数百年后的人们,在他们出生前很久,地球就因排放而变暖,他们的地球景观将发生巨大变化。在考虑气候正义时,制定政策时考虑到后代是非常重要的。

海平面上升在不同地区也不同。海洋不像浴缸那样,每个地方的水都以相同的高度上升。相反,海平面上升在不同的空间和时间变化。这是由于许多不同的影响,例如海洋热量的变化和洋流的变化,或者冰盖融化如何影响地球引力。在一些地方,例如许多小岛屿国家联盟成员国的海岸线,海平面上升的速度已经快于全球平均水平。

使用温度作为气候行动的衡量标准,改变了我们制定政策决策的许多方式。虽然海平面上升基本上是不可逆的,但理论上,温度上升在某种程度上是可以逆转的。政府间气候变化专门委员会的报告总结了将升温限制在比工业化前水平高1.5或2摄氏度的不同途径,其中考虑了两种途径:一种是温度永远不会超过这些值,另一种是温度超过这些值,然后通过捕获排放的投机性技术将其降下来。第二种路径被称为“超调路径”,是温度目标的一个特征。然而,如果把限制海平面上升作为目标,就不会有所谓的“超调路径”,因为海平面上升不能像理论上的温度那样逆转。

超调路径也基于将实现这些路径的成本最小化的建模,但这种建模不包括温度超过规定的温度限制期间可能发生的气候损害的成本。这些因素构成了气候正义的挑战。这并不是说不应该使用它们,而是说需要谨慎。现在减少温室气体排放,永远不超过1.5摄氏度,比超过1.5摄氏度,并希望技术能像承诺的那样发挥作用,气温能够回落,危险要小得多。

承认正义:海平面上升的不同影响

在可预见的未来,海平面将继续上升,对一些地方的影响比其他地方更大。随着海平面上升,沿海和岛屿社区将遭受越来越多的洪水和家园的损失,文化遗址,可能还有生命。一个特定地方遭受气候破坏的方式是由其历史决定的。高排放国家的殖民行为降低了许多社区和人民适应环境破坏的能力。殖民遗留问题在谈判中,以及在适应资金和债务等问题上,都成为政治权力的一部分。承认这一点是气候正义的一个关键方面,因为不承认损害就不能解决。

小岛屿国家联盟经常提到,海平面上升可能会导致一些岛屿变得无法居住,甚至可能完全淹没它们。这就提出了一些司法问题和法律问题。目前由瓦努阿图小岛屿国家气候变化和法律委员会向国际法院和国际海洋法法庭征求咨询意见,将有助于澄清国际法与气候变化的关系。这些努力对于解决我们新研究论文讨论的许多司法问题至关重要。最近的联合国缔约方会议(COP27)在埃及建立一个基金来应对气候变化损失和损害小岛屿国家联盟(Alliance of Small Island States)起了关键作用这是解决气候正义问题以及海平面上升和其他气候影响造成的损害的另一个途径。

南极冰盖的作用

不管南极冰盖最终会发生什么,上面提到的海平面上升的气候正义问题仍然存在,但南极冰盖的大规模崩塌将加剧所有这些问题。南极洲被认为在许多地方都不稳定,随着气温上升,它最终可能成为海平面上升的最大贡献者。

重力、地球自转,以及冰原变化时地球基岩的变化方式,都影响了全球海平面上升的空间变化。随着南极洲的崩塌,这些因素意味着导致的海平面上升通常在太平洋和印度洋中心以及加勒比地区最高。我们的新研究表明小岛屿国家联盟所在地的海平面预计将从南极洲上升,比全球平均水平高出34%。考虑到它们对温室气体排放几乎没有贡献,这尤其不公平。

这张图表显示了南极融化导致的海平面变化在世界各地是如何变化的。紫色线表示南极对海平面上升贡献的全球平均值,深蓝色区域表示南极对海平面上升影响更大的地区。图例中的数字对应于给定地点的海平面上升比全球平均水平高出多少倍,例如,在海平面上升为1.2的地方,海平面上升将是全球平均水平的1.2倍。小岛屿国家联盟的成员国都标注在地图上。图片来自Sadai等人,2022年。

随着南极洲开始崩塌,它可以减缓温度的上升,这被称为气候反馈。这是因为融化的冰改变了热量的传输和储存方式。这种反馈可能意味着在达到给定的温度目标之前会有更长的时间。然而,在确定在给定的温度目标下允许增加多少温室气体排放时,通常不包括反馈,因此尚不清楚气候反馈将如何影响碳预算。

由于南极洲的大规模融化很可能发生在2100年之后,如果在2100年之后使用基于温度的目标,那么它减缓温度上升的方式可能会产生重要影响。这将会因为任何其他的气候反馈而变得更加复杂。通过提出对气候正义的关注,我们希望这些问题能够在谈判中得到认真对待,谈判应该考虑到代际气候正义。

提出一个关键问题

我们的新研究论文并不是试图提出《巴黎协定》长期温度目标的替代方案。相反,我们使用一个独特的跨学科视角来理解在考虑海平面上升时,这一目标对气候正义意味着什么。

我们的研究表明,海平面上升将导致许多不公平现象,这些现象在空间和时间上分布不均匀,并影响到遥远的未来,政治权力动态决定了谈判的结果。小岛屿国家联盟继续在联合国气候谈判中发挥关键作用,就像他们几十年来所做的那样,他们在工作中强调海平面上升的影响。南极冰盖不稳定的性质也使海平面上升问题复杂化,并提出了新的气候正义问题。

了解这些问题可以帮助倡导者推动一个更加公正的未来。

注:本博客总结的完整研究论文是开放获取的可以在这里