送给核安全峰会的最佳礼物

2016年3月31日上午11:06
艾德莱曼
核能安全主任

在第四届也是最后一次核安全峰会今天召开之际,奥巴马总统可以向国际社会赠送一份伟大的临别礼物。美国拥有一项独特的资产,可用于在现实环境中培训核安全警卫人员:在美国政府位于南卡罗来纳州的萨凡纳河基地(SRS)部分建成的混合氧化物(MOX)燃料制造设施。将这一综合设施用作国际培训中心将有助于加强全球核安全,并为这个似乎注定要被扔进垃圾堆的设施赋予新的生命。

尽管美国政府发起了核安全峰会系列会议,并说服其他国家以减少核恐怖主义威胁的具体步骤为形式提供“礼物”,但美国自己的承诺一直很有限。美国为在其他国家建立核培训和支持中心提供了资金和专业知识,这些中心通常被称为“卓越中心”,但它还没有在美国本土建立这样的中心。

重新利用MOX设施

MOX综合设施为美国提供了一个绝佳的机会来纠正这种情况。该设施原本是一个项目的核心,该项目旨在处理美国不再需要的约50公吨钚,将其制造成核电站的MOX燃料。然而,MOX设施的建设已经花费了纳税人约50亿美元,完成它还需要70亿至90亿美元。如果项目完成,未来几十年还需要150亿至350亿美元用于生产燃料和实施该项目。

MOX燃料制造设施,正在建设中。(来源:地球之友)

MOX燃料制造设施,正在建设中。(来源:地球之友)

成本超支和预计的延误促使奥巴马政府试图终止该项目,并开发成本更低的替代方案。不幸的是,来自南卡罗来纳的民选官员们仍在继续以典型的政治献金桶方式保护这一设施。参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)是该项目的最直言不讳的支持者之一,他多次对该项目被取消后该网站的未来提出质疑。

到目前为止,美国政府还没有透露如何重新利用这座价值数十亿美元的建筑。但是,是否有任何具有成本效益的替代用途将其用作核材料加工设施,这是值得怀疑的。在缺乏替代方案的情况下,MOX的设施似乎注定要成为规划不善和政治失灵的半成品纪念碑。

好消息是,MOX核电站是一座接近完工的工业规模建筑,旨在满足严格的安全要求,使其成为核安全培训中心的理想场所,有助于减少核恐怖主义的威胁,并保持该基地的经济价值。来自世界各地的核安全部队可以在MOX综合设施制定和测试战略,以防止恐怖组织窃取可用于核武器的材料或通过破坏造成辐射灾难。该基地将为周边防御战略和近距离战斗中使用的战术提供培训场所,以增强其他国家卓越中心不太全面的服务。

经验表明,纸面上看起来不错的安全计划在实践中可能存在严重缺陷。美国将力量对力量性能测试作为评估商业和政府场所警卫有效性的黄金标准。然而,大多数国家没有强制要求进行这种试验,部分原因是在运行中的核设施中进行武力对抗演习是困难的,而且有潜在的危险。改造后的MOX设施可以为国内外安全组织进行武力测试,并有助于在国际上标准化安全团队的表现。

任何将MOX设施转变为国际培训中心的计划都需要解决向外国公民提供服务的挑战。幸运的是,MOX设施与萨凡纳河场址的敏感活动在物理上是隔离的,而且有一个先例:美国已经在新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室为国际保障检查员提供培训。

总而言之,继续浪费纳税人的钱在生产MOX燃料的设施上是没有意义的。另一方面,在MOX设施所在地建立核安全卓越培训中心是完全合理的。用户费用可以为该项目提供稳定的资金来源,美国政府可以提供培训人员。

这样做不仅将兑现未来几十年为该地区经济创造就业机会的承诺,而且还将加强萨凡纳河遗址作为促进全球核安全的领导机构的作用。