拜登政府的清洁汽车提案展示了如何扭转这个行业的局面——但它走错了路

2021年8月6日|上午9:36
白宫
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拜登总统的第一个正式行动就是指挥他的政府重新审视燃油经济性和排放标准由上届政府制定的,一项与获得迫切需要相称的紧急行动美国最大的温室气体排放源188金宝搏手机版回到正轨。乍一看,奥巴马政府似乎在大肆宣传。不幸的是,你挖掘得越深,就越清楚地发现,周四公布的提案没有达到那种紧急程度。

周四公布的提案无疑优于过分的是坏的前任政府制定的标准——这是不可否认的。但当涉及到应对气候变化的必要措施时,提案中的确凿事实表明,我们只走了一段路。就连政府自己的分析也表明,在短期内还有一个更好的选择,如果他们不最终敲定这个选择,就可能继续拖延,限制我们长期应对气候变化的能力。

可能是一个竞争者

拜登总统的提议与2023年与加州达成的自愿协议相匹配,这是一个不吉利的起点。然而,目标以与原始标准一致的速度增长(近5%),到2026年,目标超过了2012年的原始标准,在纸上。

与目前的2021-2026年规则相比,奥巴马政府在2012年制定的标准将避免6.3亿吨全球变暖排放(黑条)。188金宝搏手机版只要尽快重新实施这些标准,就可以收回这些规则80%以上的好处(灰色条)。拜登政府考虑了一种替代方案(#2),它的目标相当于将这些标准延长一年(绿条),但由于选择了行业与加利福尼亚州达成的自愿协议(蓝条)作为其提案的起点,拟议的规则(红条)远远达不到所需的要求。(来源:UCS分析)

但这个标题数字没有考虑到各种漏洞,这些漏洞会蚕食该规则的好处,所以这些标题数字不能说明更大的问题。我们已经看到记者把这条规则误认为比2012年制定的标准更严格在奥巴马的领导下,这些纸面上的规则并不重要,重要的是它们在现实世界中的效果,而在这方面,标准远远不够。

正如我反复强调的那样,漏洞侵蚀了标准,因为理论上的减排与实际道路上的排放不相称。奥巴马政府牺牲了大约16%的标准收益到2021年,行业要求的各种漏洞。然而,其中最严重的漏洞将在2021年后失效。通过赋予这些汽车制造商的要求新的生命,拜登政府可能会对自己的提案造成更大的损害。

僵尸漏洞

这些年来,汽车制造商提出了很多要求,我原以为在上届政府的领导下,我们终于扼杀了一些糟糕的想法。不幸的是,这一提议使许多人起死回生,并使其他人变得更糟:

电动汽车奖励

我已经写过了188bet安卓APP.奥巴马政府认识到,它们最多只能在电动汽车部署的早期发挥作用——当然,它们会削弱该规则的短期效益,但也许会有助于推动该行业的发展。州ZEV规定否定了大部分潜在的好处,但至少它们将于2021年到期。虽然政府提出了一个比加州自愿协议强得多的上限,但赋予它们新的生命可能会导致更少的如果政府按照原计划逐步淘汰电动汽车,那么到2026年上路的电动汽车数量就会减少。

非周期的学分

非循环信用本应激励新技术,从而在现实世界中实现减排。不幸的是,这个程序并没有根据数据表明一些这些技术并不像人们想象的那么好这个提案实际上增加这种信用额度的可获得性,使该规则带来的更多好处面临风险。虽然对适用技术的澄清可能会减少一些最过分夸大的技术的机会,但这并不能解决该计划最根本的问题,而且会通过计入现实世界中不匹配的排放而增加总体排放量。

信用期限

一般来说,信用额度应该持续5年,足够长到随着汽车产品周期的起伏而起伏。在第一轮标准中,奥巴马政府批准了长达10年的“一次性信用期限延长”,这已经实现导致采用更高效的汽车技术的时间大大推迟因为制造商可以继续使用早期在该计划特别薄弱时获得的积分。现在,拜登政府正在把这种一次性的做法变成一种常规做法,再次延长信贷期限,这将继续拖延时间,因为制造商使用信贷来遵守规定,而不是销售更节能的汽车。金宝博的网址

混合动力皮卡积分

另一个僵尸漏洞是在回滚期间被消除的。2012年的规定鼓励强大的混合动力皮卡作为一种“改变游戏规则的技术”,现在福特F-150 PowerBoost上就有一个选择,信用相当高,为20克/英里。这种信贷不仅导致了堆积如山的信贷,而这些信贷并没有在现实世界中产生减排效果,但即将推出的电动皮卡车,如F-150闪电和Rivian R1T指出称这些学分改变游戏规则的谬论。我们可以让这部分电动化——为什么要激励混合动力车呢?

政府给出了一个更好的办法

在所有这一切中,好消息(或许也是令人困惑的)是,奥巴马政府实际上指出了一条更好的道路。提案中包含的替代方案(#2)更符合我们的需要:它将在2023年恢复2012年的标准,并将其从2025年延长一年至2026年,同时消除一些最具破坏性的漏洞。他们自己的分析表明,这样做对国家更有利,可以节省燃料,减少排放。坦率地说,环保局甚至没有试着提出一个很好的理由来说明为什么与这个优越得多的选择相比,更弱的选择被选择了。

为了清楚地表明,与既可实现又更符合《清洁空气法》要求的提案相比,该提案有多弱,我认为,“按数字”列出的纲要将有助于将实际提案与本来可以实现的内容进行对比。根据UCS的分析,以下是漏洞百出的提案与政府的替代方案#2相比的情况:

  • 金宝博的网址到2026年销售的汽车将会如此再排放1.3亿吨温室气体188金宝搏手机版由于漏洞破坏了这个提议。总的来说,该提案将比2012年最终确定的规则减少约30%的减排。
  • 到2026年,路上行驶的电动汽车将减少近40万辆金宝博的网址选择较弱的选择。
  • 节能汽车的减少将对经济产生严重影金宝博的网址响:预计消费者在汽油上的支出将增加570亿美元即使将技术成本、车辆出行增加等因素考虑在内,美国的净社会损害总额仍为290亿美元(3%的折扣)。这些额外的费用很可能会对整个经济的就业产生不利影响此外,花在加油站的钱并没有有效地回流到经济中。

改进机会

数字很清楚:这项提议还不足以让该行业重回正轨。但拜登政府仍有时间敲定更好的方案,因为我计划在未来两个月的公众评议期间反复讨论。

重要的是,该规则推出的其他方面表明,至少他们着眼于未来——一方面,拜登总统发布了一项行政命令的目标是到2030年新电动汽车销量至少达到50%,这与应对气候变化需要什么.总统也制定一个时间表不仅要处理新乘用车的排放问题,而且要处理中重型汽车的排放问题金宝博的网址交通污染及其对健康的不同影响是如此不公平

但归根结底,这不是什么远大的抱负或目标,而是要确保我们以符合科学需求的方式应对气候变化。这个提议本来可以实现的,现在我们有两个多月的时间来实现它,拜登政府最终敲定了一些更强有力的东西,消除了所有额外的漏洞,使整个行业回到正轨。