综述:一个新的科学完整性框架和过度紧张的EPA工作人员

2023年5月12日|下午12:02
美国环境保护署署长迈克尔·里根(Michael Regan)站在前景,看上去若有所思,背景是一群形形色色的年轻人白宫/Flickr
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这篇文章是一系列关于科学诚信的季度综述

2023年第一季度,拜登政府发布了一个框架,帮助各机构加强其科学诚信政策;一些组织对此表示赞赏,同时也指出了需要改进的地方。环保署缺乏履行其新监管职责所需的人员配备,COVID-19死亡人数有所下降,但并未停止。

拜登政府采取措施实现科学诚信和公平

今年1月,白宫科技政策办公室(OSTP)发布了一份报告联邦科学政策与实践框架,其中列出了联邦机构制定科学诚信政策的要求,以及国家科学技术委员会新成立的科学诚信小组委员会评估这些政策及其实施的指标。该框架是拜登总统启动的进程的一部分。通过科学诚信和基于证据的决策恢复对政府的信任他在上任第一周签署的备忘录(见2022年4月综述有关该过程早期步骤的更多详细信息)。

新的框架提供了各机构可以用来加强其政策的具体细节;特别是,它包括一个示范科学诚信政策,其中规定保护科学过程,确保科学信息的自由流动,支持决策过程,确保问责制,促进政府科学家的专业发展,并协调联邦咨询委员会。一些倡导科学诚信的组织称赞该框架是朝着正确方向迈出的一步,尽管一些组织也对该框架的某些方面提出了担忧,包括责任,执法,后果;对两者之间的联系重视不足科学的完整性和多样性、公平性、包容性和可及性;未能禁止尝试的(以及成功的)干扰;一个缺乏保护对有争议的问题进行研究或发表文章的科学家;还有一项规定可以用来劝阻吗科学家不能对媒体或公众讲话。该框架的成功将以它所通报的机构科学诚信政策的力度来衡量。

与此同时,拜登-哈里斯政府的其他进程也在塑造政府科学。OSTP发起了开放科学年“新的资助资金,研究基础设施的改善,新兴学者的研究参与范围的扩大,以及公众参与的机会的扩大。”作为这一举措的一部分,联邦机构将更新其公共访问计划,包括确保公众可以访问的程序立即查阅已发表的研究结果联邦政府资助的研究。新关于LGBTQI+权益的联邦证据议程指导各机构如何收集改善LGBTQI+人群生活所需的数据和证据;它包括收集性倾向和性别认同信息的优先证据差距和指南概述。OSTP发布了进度报告致力于收集和分析数据,以提高联邦项目和政策的公平结果,而信息和监管事务办公室(OIRA)就建议征求公众意见扩大公众对联邦监管过程的参与。

展望未来:各机构应将其新的或修订的科学诚信政策草案提交OSTP审查;OSTP和NSTC小组委员会应在5月中旬之前对其进行审查,各机构应在6月就其政策提供公众评论的机会。

环保署需要资金和维修

代表EPA大约一半员工的AFGE第328理事会的领导人已经同意了呼吁国会大幅增加对该机构的资助。除了履行其通常的职责外,环保署现在的任务是实施2021年两党基础设施法和2022年通货膨胀减少法的大部分内容仍然很瘦在特朗普执政期间,该机构失去了1200多名科学家和政策专家。法规的制定通常需要数年时间,但EPA面临着在2024年中期之前发布实施新法律的规则的压力,以防止在2025年反对环境法规的国会掌权时,根据《国会审查法案》(Congressional Review Act),这些法规被撤销。

拜登总统提出的2024年预算包含了对环保署的大幅增加,包括30亿美元的新资金用于增加其劳动力,7500亿美元用于减少空气污染的措施,18亿美元用于促进环境正义,1.2亿美元用于改善执法和合规监督。然而,环境保护网络的David F. Coursen指出,去年国会否决了这一提议几乎70%的新资金环境保护署。

尽管人员配备水平令人担忧,但忧思科学家联盟发现,完成2022年调查的EPA科学家报告说188金宝博更高的水平士气、工作满意度和效率比2018年类似调查的受访者更低。2022年EPA受访者中的大多数人认为,与前两年相比,他们的办公室或部门的效率有所提高。

除了新的资金,环保局还将受益于一种管理化学品的新方法。“监管机构迫切需要在决策过程中改进科学的使用,并确保人们不会接触到有害水平的化学物质或有害类别的化学物质,”隶属于该组织的一组科学家写道健康与环境科学行动网络第一个发表在杂志上的五篇论文中的一篇环境卫生。科学家们推荐的方法让环境保护局更新风险评估,以便更好地了解暴露情况,公平地保护公众健康。建议包括更新方法考虑对处于敏感生命阶段或受其他暴露和压力源负担的人的影响,以及采用化学类为基础的方法评估化学物质组的风险,而不是一次检查一种化学物质。

展望未来:众议院将在今年夏天审议年度拨款法案。

COVID-19仍在致人死亡

2023年3月11日是世界卫生组织将COVID-19定性为大流行的三周年纪念日全世界有近700万人在那三年里死于疾病。死亡率有所下降,但并未停止:在周年纪念周期间,根据疾病控制和预防中心统计去年,美国约有1700人死于COVID-19。

尽管在过去三年中,研究人员在应对流感大流行方面取得了令人印象深刻的进展——最显著的是迅速开发和测试了能够有效防止住院和死亡的疫苗——但在几个领域,数据不足仍然是一个问题。Jennifer W. Tsai, Rohan Khazanchi和Emily Laflamme指出,从2020年到2022年,美国34%的COVID-19诊断中缺少种族和族裔数据,这使得难以识别和解决不平等问题。一项关于口罩防止呼吸道病毒(不仅仅是COVID-19)传播有效性的研究综述发现证据太少来回答这个研究问题,这就导致了对口罩减少COVID-19传播有效性的误解和不准确的说法。(尽管政策制定者仍希望看到更多的研究,但针对COVID-19的早期证据表明,口罩确实有助于减少病毒的传播。)

展望未来:令人鼓舞的初步发现2019冠状病毒病鼻用疫苗的I期试验结果提高了新一代疫苗的可能性,这种疫苗比目前的注射疫苗更有效地预防感染。

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