在第118届国会缓慢开始后，委员会的任务正在结束，成员们正在提出新的立法供考虑。今天，参议员科里·布克(D-NJ)和国会女议员阿尔玛·亚当斯(D-NC)提出了《黑人农民正义法案》(JBFA)，该法案此前已于2020年和2021年提出。这项法案很可能成为关键标记法案(该法案旨在成为2023年农业法案的一部分)，并将成为解决我们食品和农业系统中种族平等的关键部分。该法案的主要目的是确保黑人农民获得白人农民历来认为理所当然的福利和服务。
为此，JBFA解决了长期以来对黑人农民的歧视问题，保护剩余的黑人农民不失去土地，向历史上的黑人学院和大学(HBCUs)提供土地赠款，以培养新一代黑人农民，并为帮助美国各地家庭农民的新项目和现有项目提供资金。
回顾一下美国农业部的种族歧视历史
种族主义在美国根深蒂固粮食和农业系统美国众议院农业委员会的成员在一次听证会上听取了有关这一痛苦现实的证词关于这个话题的历史性听证会在2021年。立法解决主要由黑人、土著居民和有色人种(BIPOC)组成的社会弱势群体从美国食品和农业体系中受益的系统性排斥问题，是迈向创造公平农业未来的第一步。
美国农业部(USDA)有悠久的种族歧视历史，拒绝向黑人农民提供贷款和技术援助，导致许多黑人农民失去土地和生计。在20世纪初，超过90万黑人农民拥有一个估计有两千万英亩的土地．根据2017年的农业普查，黑人拥有的土地已经减少到约470万英亩，仅占美国耕地总数的0.5%。农业土地的损失给黑人社区带来了超过3200亿美元在财富。1920年，黑人农民占美国农民的14%，但由于被剥夺了获得土地、资金和其他资源的平等权利，黑人农民减少到只有1.4%在2017年。
最近，有色人种农民面临的风险最大，往往是由于无法偿还贷款而导致资产被没收，从而导致土地损失。2020-2022年的数据显示，有色人种农民占大多数近三分之一那些拖欠美国农业部贷款的人，尽管他们只占这三年贷款的16%。拜登政府通过免除美国农业部对“经济困难农民”的贷款，在一定程度上遏制了债务和止赎危机，但如果国会不采取行动解决系统中潜在的歧视问题，黑人农民可能会再次落后。
如果作为下一个食品和农业法案的一部分通过，黑人农民正义法案将授权美国农业部证券委员会记录对黑人农民和牧场主的歧视，并提出具体行动建议，以结束黑人农民和牧场主受到的系统性不平等待遇的循环。由2021年的行政命令由不同利益相关者组成的公平委员会的任务是彻底审查美国农业部的政策和计划，调查歧视性做法，并就美国农业部如何确保促进公平提供一套建议。
去年，《降低通货膨胀法》朝着正确的方向迈出了一步，为在美国农业部的农业贷款项目中遭受歧视的生产者拨出了22亿美元的财政援助。我和我在忧思科学家联盟(UCS)的同事188金宝博向美国农业部提交评论让他们倾听基层和中心社区的声音公平与种族正义在他们所有的融资实践中。
支持现有的和有抱负的黑人农民
几十年的负面影响农田合并在美国所有农村社区都能感受到，但在很大程度上影响了黑人农民。几十年的合并带来的激烈竞争压力，加上系统性的种族主义，导致了一个减少98%自1920年以来黑人农民数量的增长
JBFA还将为黑人农民提供资金，用于法律援助、继承规划和支持农民合作社的发展，以保护农民免受土地损失。除此之外，该法案还将创建一家新的银行，为黑人农民和牧场主合作金融机构提供资金，并将免除黑人农民先前根据《农民权利法案》提出的美国农业部债务Pigford诉讼(由黑人农民提起的歧视诉讼)。
刚开始务农的农民面临着挑战，对于来自黑人、土著、难民和移民社区的农民来说尤其如此。根据2017年的农业普查，美国大约有48,697名黑人制片人，仅占1.4%在全国340万农民中，只有6%35岁以下的人。JFBA中包括的一个农场保护团项目将培训来自社会弱势群体的年轻人从事农业和牧场的职业。
该法案还将为HBCUs提供资金，以扩大专注于农业和/或相关学科的学术课程，以培养新一代黑人和BIPOC农民。此外，将鼓励HBCUs为可再生农业实践的研究创造机会，并为社会处境不利的农民和牧场主创造市场机会。
增加对黑人农民保护措施的资助
该法案还将对美国农业部现有的项目进行大量投资，以确保这些项目优先考虑并更好地支持社会弱势农民和牧场主(包括新的黑人农民和牧场主)采取对气候有切实好处、促进土壤健康和防止污染的做法。为了实现这一目标，JBFA将为保护技术援助计划和保护管理计划增加20亿美元的资金，并提高美国农村能源计划每年增加5亿美元。
该法案的全文可以查阅在这里，并提供逐节摘要在这里．JBFA对齐和提升一个新的食品和农业法案的愿景这是忧思科学家联盟和我们的合作伙伴所倡导的。JBFA在国会之前的介绍中得到了广泛的支持和赞扬，我们将努力确保它在未来几个月被包括在更大的农业法案一揽子计划中。