正如你可能知道的那样，斯科特·普鲁伊特的环境保护署(EPA)正在推迟或“重新考虑”许多基于科学的安全措施，通常是在美国政府的要求下行业．在此延迟中捕获的规则之一是一个非常重要的更新环保局的风险管理项目(RMP)。在最初遵守规则60天之后，然后额外90天，署长Pruitt提出了一项新规则，将RMP更新的实施推迟到2019年2月．我的同事说这个想法是多么荒谬在这里．
环境保护署不应拖延帮助防止化学灾难的关键保障措施。社区、急救人员和工作人员需要立即采取这种保护措施。
今天早些时候美国环保局在华盛顿特区举行了一场公开听证会，以听取利益相关者对潜在延迟的意见(我们不要忽视一个事实，关于这项提案的唯一听证会是在华盛顿举行的，远离许多低收入社区和有色人种社区，如果该规则被推迟，这些社区将遭受最大的损失)。
UCS借此机会提供了一些初步反馈，并扩大了许多无法参加今天公开听证会的受影响社区的声音。我的同事查莉丝·约翰逊、安东尼·古铁雷斯和我自己都作证了。您可以在下面看到我们准备好的评论。
该机构目前听取书面意见关于提议的延迟。我们希望你能加入我们，并告诉普鲁伊特署长，拖延的时间已经结束了。环保署应该立即实施其RMP规则的更新。
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Yogin Kothari评论:
感谢您有机会就《风险管理计划》(RMP)最终修订的拟议生效日期发表讲话。
我叫Yogin Kothari。我在这里既是作为一个关切的公民，也是代表忧思科学家联盟的科学与民主中心。188金宝博我们在全国各地和各个政治派别拥有超过50万名会员和支持者，我们致力于通过应用严谨和独立的科学来改善公共政策。我们还倡导我们的民主机构具有足够的透明度和诚信，同时改善公众获取政府科学信息的渠道。
去年，我在美国环保署主办的一次公开听证会上作证，与社区和行业利益相关者一起，讨论了使美国环保署的RMP规则现代化的重要性，该规则已经20多年没有更新过了。
令人振奋的是，环保署在两年的时间里听取了我的意见，以及其他6万多人的意见，仔细通报并最终确定了一项规则，要求覆盖设施遵循常见性最佳做法，以加强应急准备，使社区更安全。
最后确定修正案的过程是广泛而严格的。每个人都有充分的机会参与。这包括多机构利益相关者的投入、全国各地的公众倾听会议、多个国家网络研讨会、拟议规则制定前的信息请求、小企业倡导审查小组、监管影响分析、通知和评议期以及广泛的跨机构和OIRA审查。
最终，很明显，迫切需要更新RMP规则，以防止工人、急救人员和围栏社区受伤和死亡，特别是低收入社区和有色人种社区，这些社区生活在许多高风险化学设施的危险阴影中。
这就是为什么令人震惊和极其失望的是，环保署决定在华盛顿特区举行这次听证会，因为如果这项规定被推迟，全国各地的许多社区将遭受最大的损失，他们今天没有机会陈述他们的情况。
让我明确一点:通过拖延这一规则的实施，并通过拒绝受影响的社区在这荒谬的重新考虑中发出声音，你们将公众置于危险之中。今晚当你回到华盛顿特区舒适的家中时，想想这一点:如果这项规定进一步推迟，这些社区将继续面临更大的化学灾难风险。这些社区比在座的几乎所有人都更清楚这些基本保护措施的重要性。
最初宣布推迟时，从加州到德克萨斯州、特拉华州到新泽西州的许多社区组织都表达了他们的失望。新泽西州工作环境委员会(NJ WEC)是一个由约70个劳工、社区和环境组织组成的联盟，致力于创造安全、有保障的工作和健康、可持续的环境。
“RMP规则最终修正案应立即实施。这是EPA采取行动并确保使用有害物质的工业更安全更可靠的机会。考虑到包括行业、安全倡导者以及国土安全部和职业安全与健康管理局等其他联邦机构在内的大量利益相关者的参与，我们认为没有可信的理由推迟实施。”
此外，他们说，这些适度的要求是拯救生命所必需的。改善化学设施、消防队员、其他地方应急计划人员和急救人员之间的协调是一项常识性改革。我十分同意
NJWEC还分享了:
“新泽西州已经被证明是实施更安全技术分析的成功试验场。2008年，新泽西州通过了规定，要求设施进行本质上更安全的技术(IST)审查，并向该州提交报告。
这些审查促使设施管理部门采取措施，保护数百万工人和社区居民免受严重的、可预防的危险。例如，在新泽西州，近300家以前使用高度危险的氯的水和废水处理厂已经改用更安全的处理方法。
没有理由推迟这些联邦要求，尤其是当我们看到新泽西州的成功时。”
对RMP规则的适度改进(实际上是最佳实践)现在应该生效。长期以来，社区和科学家一直在呼吁更新。美国环保署自己的数据显示，从2004年到2013年，有遮盖设施发生了1500多起严重事故，导致58起可预防的死亡和17000多起可预防的受伤。如果该规则被推迟到2019年，当我们知道我们有机会采取一些关键的最佳做法来预防这些灾难时，我们真的能承受额外的300多起导致额外伤亡的事件吗?
当事故和灾难发生时，社区成员(在许多情况下包括儿童)、一线工作人员和急救人员将不必要地留在伤害的道路上。环保署最终确定了这一规定，以帮助防止化学灾害和拯救生命。
全国各地的社区不需要更多的程序。他们不需要更多的拖延。他们需要行动。
谢谢你！
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Charise Johnson的评论:
感谢您有机会就进一步推迟《风险管理计划规则》最终修正案生效日期的拟议规则发言。
我叫查莉丝·约翰逊。我代表忧思科学家联盟的科学与民主中心来到这里。188金宝博我们是一个无党派的非营利组织，在全国各地拥有超过50万名会员和支持者，致力于通过严格和独立的科学改进公共政策。UCS科学与民主中心倡导提高我们民主机构的透明度和诚信，特别是那些做出基于科学的公共政策决策的机构。
我们还致力于改善公众对政府科学信息的获取。最终的修订包括对公众获取RMP数据的重要改进。这一规定的延误意味着公众无法获得有权了解的信息，并阻碍了受影响社区了解和防范化学品风险的能力。
我首先要认识到，延迟RMP规则更新的决定对许多社区的影响最大，这些社区也缺乏代表性，他们的声音经常被淹没。在我的评论中，我希望放大他们的声音，以及他们为环境正义而持续的斗争。
尽管多年来一直请求联邦政府采取更强有力的措施来预防化学灾害，但这是20多年来首次对EPA化学品风险管理计划的预防要求进行重大更新，为弱势社区增加了重要的、适度的保护。该规定旨在防止使用或储存某些极其危险的化学物质的设施发生意外泄漏，并要求设施进行本质上更安全的技术审查。当这些事故发生时，围栏社区以及工人和急救人员面临的危险最大。也许你已经足够幸运，不必担心爆炸、火灾或泄漏，在美国有超过12000个使用或储存有毒化学品的设施，这些设施都受这条规则的保护。但我们的许多家庭和社区，特别是有色人种社区或低收入社区，就没有这么幸运了。
这就是我们的合作伙伴德州环境正义倡导服务(TEJAS)的情况。2015年，TEJAS邀请我参加一个在曼彻斯特东休斯顿社区的“有毒物质之旅”。不到15分钟，我不得不问能不能把窗户摇上，因为我呼吸困难。空气中弥漫着附近工厂排放的苯。附近炼油厂升起的浓烟映衬着唯一的社区公园，孩子们在公园里玩耍。一边是金属粉碎设备，另一边是一条公共自行车道。这是生活在曼彻斯特以及全国其他社区和社区的人们每天的真实生活。
通常情况下，面临最大风险的人是有色人种和/或生活贫困的人。在最近的一份报告中，UCS和TEJAS发现，以休斯顿为例，哈里斯堡/曼彻斯特和Galena公园社区的大量人口居住在距离RMP设施一英里的范围内。哈里斯堡/曼彻斯特90%的人口和Galena公园近40%的人口都住在RMP设施附近。这些社区主要由有色人种组成，贫困率高于城市其他地区。
我们对期待已久的RMP规则修订被推迟感到沮丧。对RMP规则的修订可以并将减少与灾难性化学设施事故相关的风险，并改善对灾难性化学设施事故的应急反应。通过推迟制定规则，我们决定将行业的最大利益置于公众健康之上;我们继续让社区处于危险之中。这一规定对于围栏社区、这些设施中的工作人员以及在事故期间到达这些设施的急救人员至关重要。
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安东尼·古铁雷斯评论道:
感谢您有机会就风险管理计划(RMP)规则最终修正案的生效日期延迟一事发表讲话。
我叫安东尼·古铁雷斯。我在这里既是作为一个关切的公民，也是代表忧思科学家联盟的科学与民主中心。188金宝博我在这里也是代表我们的50万会员，他们都是科学家和活动家，他们认为科学应该在公共政策中发挥关键作用。
我想强调规则的三个部分，我认为这是至关重要的，应该尽快实施。首先，分析本质上更安全的技术。这应该被视为业务最佳实践。工厂不需要实施这些更安全的技术，也不需要向公众发布这些信息，而是企业应该知道是否有办法使他们的工作对工人和工厂附近的人更安全。第二，第三方审计事故或险些失手。这也代表了业务最佳实践。如果我拥有一家企业，而某件事出了差错，我会想要弄清事件的真相，以使我的运营更安全。最后是加强应急管理和人员的协调。无论西部化肥厂爆炸的原因是什么，紧急救援人员和地方应急计划委员会在进入设施之前应该了解关键信息。如果这种协调是有效的，那12名英勇地冲进工厂的消防员今天就会在这里。
我想以社区为中心来结束我的演讲。我知道我们的合作伙伴德州环境正义倡导服务组织(TEJAS)将在会上发言，但我想强调一下我的曼彻斯特之行以及它对我对这一规定的看法的影响。受这一规则影响最大的社区大部分今天不在这个房间里。但别搞错了;他们的生活是衡量这一规则是否需要尽快实施的最终标准。我和TEJAS一起去参观有毒物质，当他们带我经过一条化学设施的道路时，我不禁注意到，另一边是房屋。在他们家外面的停车场里，两个孩子正在踢足球，一边呼吸着这些空气，一边享受着夏日的时光。我有家人住在邻近的德克萨斯州帕萨迪纳市，每当我看到新闻通知说又发生了化学物质的释放，我就担心他们在休息期间在外面。任何社区和家庭都不应该担心化学灾难夺走他们的伴侣、孩子或当地英雄的生命。我敦促你们尽快为那些最需要这些常识保护的围栏社区实施这一规则。
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只是一个提醒:UCS提供广泛的评论在RMP规则更新的开发过程中，我们的许多成员和合作伙伴加入了支持。我们希望你们将继续与我们一道，倡导高危化学设施的常识性最佳做法，并加强应急准备措施，以保护围栏社区、工人和急救人员。