5月23日星期二，特朗普政府公布了2018财年预算申请。在整个联邦预算中，许多项目面临着严重的预算削减，国家核安全管理局(NNSA)正在接受拟议的11%的预算增长(至少根据特朗普政府的会计-在接下来的帖子中详细说明)。
核安全管理局负责维护美国的核武器，控制核武器的扩散，并根据需要生产、处理和处置裂变材料。该机构的大部分增加是在“武器活动”项目下——旨在维持美国核武器和相关努力的项目——而防止核武器扩散的努力面临预算削减。这延续了奥巴马政府时期开始的一种趋势:为武器提供更多资金，为防扩散提供更少资金。
在这篇文章和以下两篇文章中(坏而且丑陋的)，我仔细研究了核安全管理局的预算。让我们从好消息开始。
良好的
结束MOX(或者再次尝试)
也许最好的消息是关于有问题的“MOX”计划的命运，该计划旨在处理美国过剩的钚。特朗普政府明智的建议“终止MOX项目，并寻求稀释和处置(D&D)选项作为替代方案。”根据该项目，过剩的钚(主要来自已拆除的美国核武器)将被转化为mox或“混合氧化物”核燃料，并在美国商业核反应堆中燃烧。UCS已经长期反对MOX计划由于其成本高且存在安全隐患。根据稀释和处置办法，钚将被非放射性材料稀释，并在新墨西哥州的废物隔离试验工厂(WIPP)处置，该工厂是包括钚在内的军事材料的地质储存库。
国会和奥巴马政府之间的斗争
MOX燃料制造厂位于南卡罗来纳，该项目之所以能存活下来，是因为该州政客的支持，他们从该项目的过度支出中受益。
多年来，国会提供了足够的资金来维持MOX项目的运行，但不足以在完成生产含钚核燃料所需的巨大设施方面取得重大进展。由于缺乏进展，奥巴马政府在2015财年提议将该项目置于“冷备状态”，暂停建设，同时考虑其他选择。国会拒绝批准，坚持要继续建设。
但国会也再次拒绝提供足够的资金，让MOX工厂的建设取得实质性进展。一个MOX项目的独立研究他们发现，如果国会支持的资金水平(每年约3.75亿美元)是所有可以提供的，那么MOX核电站将无法提供开始该项目将持续到2100财年，整个生命周期的成本将高达1104亿美元。
这项研究是一系列研究的一部分，所有研究都发现MOX计划的成本将远远超过最初的估计，并需要几十年才能完成。因此，在2016财年，奥巴马政府决定完全取消MOX计划并寻求稀释和处置方案，以消除多余的钚。
不幸的是，由于参议员林赛·格雷厄姆(R-SC)和南卡罗来纳州代表团的其他成员对MOX的大力支持，国会再次拒绝遵守，并坚持在2016财年继续建设MOX工厂，耗资3.4亿美元。
2017财年再次出现了完全相同的模式，国会最终拨款3.35亿美元用于建设MOX工厂，否决了奥巴马政府取消该项目的决定。
特朗普会赢得与国会的斗争吗?
现在我们将看到特朗普政府是否有更好的运气说服国会做正确的事情。它选择的道路与奥巴马政府的提议是一样的:取消MOX，追求稀释和处置。它在2018财年预算中申请了2.79亿美元，以启动关闭该项目的程序。
一个关键因素将是格雷厄姆参议员的作用，他是支持MOX计划最有影响力的声音。他是负责监督该项目的拨款委员会和军事委员会的成员。据消息人士透露，去年，拨款委员会将这个问题推给了三军，后者同意取消该计划。直到格雷厄姆参议员听说了这一决定，并打电话给他的好朋友、军事委员会主席约翰·麦凯恩参议员(R-AZ)。这个决定被推翻了，MOX又活了一年。
但现在是特朗普政府取消了该项目。格雷厄姆参议员和特朗普总统的关系从来都不是特别好，麦凯恩参议员也是如此。政治会再次压倒理智吗?还是我们最终会看到MOX的终结?
没有消息就是好消息
特朗普政府的NNSA预算申请中的另一个“好消息”是，没有任何特别“新”的东西。尽管特朗普总统的言论尽管美国需要“大大加强和扩大其核能力”，但这份预算申请并没有提议建造更多的核弹头。它没有呼吁新型弹头、新的军事能力或核武器的新角色。它也没有提到恢复核试验，美国早在1992年就明智地放弃了核试验，导致了只有朝鲜违反的国际暂停核试验。在大多数方面，这份预算申请只是延续了奥巴马政府在其任期最后几年所提出的愿景(在即将发表的文章《the Bad》中描述了一些小的变化)。
然而，这并不意味着未来不可能发生重大变化。特朗普政府正在进行全面的核态势评估，军方官员作证说，美国核政策或态势的任何重大变化——包括推动新武器的发展——都将等待这项研究的结果。国防部长马蒂斯下令这项工作不超过六个月，这将允许任何决定纳入特朗普政府2019财年的请求。这就是特朗普总统及其团队制定的任何新愿景将发挥作用的地方。