更新，4/20/2018，下午2:50:4月18日，众议院农业委员会通过了农业法案提案——h.r.。2、《2018年农业与营养法案》——包括下面描述的令人深感不安的条款。该法案以26-20的党派投票结果获得通过。我们预计众议院全体议员将在未来几周内讨论人力资源2号问题。
农业法案草案的营养标题由众议院公布上周四是对全国数百万个人和家庭的侮辱，其中许多人确实是一部分选民这让我们现在的政治领导人得以上台。尽管强烈反对来自游说团体从共和党、公众和众议院农业委员会的民主党人来看，委员会主席Mike Conaway (R-TX)似乎准备通过一项对农村和城市社区都有毁灭性影响的法案。
到底是什么让这个提议如此具有破坏性?
在补充营养援助计划(SNAP)新工作要求的幌子下，该法案将削减目前保护全国人民免受粮食不安全和经济不稳定后果影响的数十亿美元。草案的措辞扩大了受工作要求约束的人口，包括6岁以上儿童的监护人和50岁至59岁的人，为参与者找到工作或职业培训计划设定了更严格的时间框架，并对那些无法这样做的人处以更严厉的惩罚。拟议的政策将允许参与者只有一个月的时间获得每周至少20小时的工作或职业培训;第一次“违反”这些要求将导致从项目中删除一年，随后的违规将导致删除三年。
下当前的立法，受工作规定约束的人士只包括18至49岁无子女、无残疾的成年人(通常称为无赡养的健全成年人，简称ABAWDs);现行的处罚是，每月不能获得至少80小时的工作或职业培训安排，将被取消参加该计划三年。尽管每月所需的总工作时间保持不变，但从每月最低工作时间改为每周最低工作时间意味着参与者还必须找到工作时间稳定且稳定的工作。这可能会对参与规划造成额外的障碍，特别是对那些面临主要困难的人低薪就业选择．
有可怕后果的特洛伊木马
研究表明，SNAP有效，缓解了粮食不安全状况，改善了家庭健康。然而，农业法案的重新授权可能会威胁到该计划的有效性。
充其量，这些额外的需求是对不存在的问题的空洞解决方案。最坏的情况是，他们制造了新的问题。每众议院少数党领袖南希·佩洛西，“共和党的‘劳动力需求’只不过是一个愤世嫉俗的特洛伊木马，目的是从数百万饥饿的家庭中夺走SNAP。”
当我们上周写的，美国农业部(USDA)的数据反驳了工作年龄成年人已经开始依赖SNAP的观点。可能长期依赖该计划的人群包括儿童、老年人和残疾人;这些群体加在一起大约三分之二的SNAP参与者．abawd的数量只占很小的一部分o只有百分之二-所有服用SNAP八年或更长时间的人。
此外，更严格的工作要求对解决贫困没有任何作用——相反，它们很可能会加剧已经受到持续缺乏资源和机会挑战的社区的粮食不安全和经济不稳定状况。数据来自美国劳工统计局显示即使对普通人群来说，在三个月内找到工作也是一个无法实现的目标:去年，有工作能力和正在找工作的人中，近40%无法在15周内找到工作，而近25%的人无法在27周内找到工作。指望新近加入snap的成年人——因为各种原因，从意外失业到家庭危机再到自然灾害——在一个月内完成这项任务是注定要失败的。
当然，众议院多数党领导人一直吹捧就业和培训(E&T)计划是解决SNAP受益者失业和就业不足问题的答案。根据Conaway主席的说法，SNAP参与者将有“保证访问”通过政府在培训和案例管理方面的投资，向E&T项目提供支持。但有效的计划是有代价的，草案中承诺的10亿美元还远远不够。根据预算政策和优先事项中心(CBPP)，这一投资相当于300万SNAP参与者每月每人28美元，远远低于有效就业计划的典型成本，甚至低于贫困家庭临时援助计划(TANF)提供的现有就业服务的成本。同样值得注意的是，该法案反对美国农业部自己对E&T项目最佳实践的发现。2016年回顾对160多项关于SNAP E&T和劳动力发展项目的研究发现，最有效的项目服务于那些自愿参与的人，而不是将强制要求作为资格条件。
整个社区都将感受到SNAP削减的影响
委员会预计，新的工作要求将影响500万至700万受助人，而拟议的法案将导致大约100万人在十年的时间里离开SNAP与此同时，CBPP估计，这些变化将导致福利的减少或完全丧失超过100万低收入家庭，影响约200万人。
但是，由于与SNAP福利相关的经济乘数，这种大幅削减的经济影响将远远超出计划参与者的范围。一个美国农业部模型据估计，SNAP福利的每一美元都会产生约1.80美元的经济活动，尤其是在经济低迷时期。这意味着647亿美元的收益2017财年实施的该计划可产生1140亿美元的经济活动，有可能创造和支持约56.7万至62.4万个就业岗位，其中包括农业部门的48700至59800个就业岗位。
这些好处不仅局限于食品生产、分销和零售部门。每多收一美元，计划参与者不仅可以在食物上花更多的钱，还可以在其他必需品上花更多的钱，比如水电费、汽车付款或医疗费用，因为曾经分配给食物预算的部分收入被SNAP美元取代了。这意味着许多行业最终会从SNAP福利中得到提振，而许多行业则会受到大幅削减的负面影响。
一项超党派的众议院法案前途未卜
当然，众议院法案中所包含的政策变化都不是一成不变的——绝对不是。本周，该委员会将对他们的农业法案草案进行加价，这是制定草案的下一步，该草案将提交众议院进行进一步审议，并最终进行最终投票。
无论眼前的结果如何，上周提交给公众的草案文本必须得到承认:这是一次大胆的企图，企图破坏一个有效服务于我们一些最脆弱人群的项目，公然无视这些人群的实际境况。虽然它的提出似乎没有考虑到政治后果或后果，但这是一个触及我们国家每个角落的社区和选民的项目，不会轻易被遗忘。