更新6/5/2020:新的法律分析以及我们对法律专家的咨询显示,特朗普总统的行为行政命令没有权力强制肉类和家禽加工厂在COVID-19大流行期间继续营业。我们已经更新了这个博客来反映这些信息。鉴于有关行政命令限制的新信息,我们对博客进行了修改,但我们的政策建议保持不变,因为我们认为政府的意图是——而且仍然是——保持肉类和家禽加工厂的营业,无论工人在COVID-19大流行期间上班有多大风险。
此外,我们已经更新了表格,以包括北卡罗来纳州的数据,这在原始版本中被错误地省略了。
4月28日,特朗普总统发布了一项行政命令旨在指导屠宰场和肉类和家禽加工厂作为关键基础设施继续开放。该命令指出,这些设施应该紧随其后疾病控制与预防中心的指导意见中保护工人免受COVID-19感染。然而,该命令中的指导方针被描述为自愿的,目前还没有执行机制来确保采取这些措施。现在的情况如此糟糕,以至于代表全国最大工会的美国劳联-产联周一宣布了起诉美国职业健康与安全管理局没有保护美国工人免受COVID-19感染。我们想知道这种情况会恶化到什么程度。
特别是肉类和家禽工厂的工人已经有了一些全国最危险的工作.他们近距离地工作高速生产线用锋利的工具把动物尸体加工成我们吃的肉块。他们也主要是有色人种。自1970年以来,西班牙裔工人在该行业的比例急剧增加,而与此同时,全行业的工资水平下降了,每个工人的残疾案例却上升了。
最近的报告COVID-19已经在美国数百家肉类、家禽和加工食品厂中迅速蔓延。我们的新分析使用了肉类和家禽工厂的最新感染数据,估计在尚未受到影响的工厂工作的16,000名肉类和家禽工人在没有适当的健康和安全保护的情况下有感染COVID-19的风险。我们还确定,如果发生疫情,哪些工人社区居住在应对疫情的卫生保健资源有限的地区。我们发现,如果在尚未爆发疫情的肉类和家禽工厂发生额外的COVID-19感染,八个州(特拉华州、爱荷华州、印第安纳州、堪萨斯州、明尼苏达州、内布拉斯加州、南达科他州和威斯康星州)的医院重症监护病房(ICUs)有人满为患的风险。
迄今为止,我们对肉类和家禽工厂工人以及COVID-19病例和死亡的了解
216家肉类加工和食品加工厂报告了至少17700例COVID-19病例和70名工人死亡,据食品和环境报告网络报道(蕨类植物)。也就是说每个工厂平均有82名工人被感染。
到目前为止,科学共识是冠状病毒R0(发音为“r - 0”)是一个代表一个病人可以感染多少人的数字2到2.5之间.这意味着82名患病的肉类工厂工人可能会在短短12天内导致一个社区新增2300人感染,假设每次感染4天.几周前,FERN的地图显示,肉类和食品厂仅零星爆发了COVID-19疫情,主要集中在中西部。截至5月20日,该地图显示了从东海岸到西海岸的植物爆发疫情。
情况越来越糟。肉类和家禽工厂工人之间的感染也可能蔓延到这些工人生活的社区。分析约翰霍普金斯大学的研究人员发现在4月28日至5月5日(特朗普行政命令发布后一周)期间,所有拥有大型肉类加工厂的县的COVID-19感染率是所有没有此类工厂的县的感染率的两倍。这一分析不能绝对确定肉类植物和COVID-19群落传播之间的因果关系。但这些发现揭示了这样一个事实,即大型肉类加工厂——考虑到它们的设计、操作以及缺乏一致的健康和安全保护——可能会加速病毒在美国的传播许多地区,包括农村社区.
我们对2019年的数据进行了分析劳动统计局的季度就业和工资普查(BLS QECW,使用六位数北美行业分类行业定义的县和州文件),用于第1-3季度,以及《纽约时报》跟踪了县报告的COVID-19阳性检测和死亡人数,表明COVID-19通过肉类和家禽工厂的传播可能会比现在更糟,尤其是考虑到特朗普总统的行政命令。此外,一些地方和州官员希望在没有确保这些工人和广大公众得到适当公共卫生保护的情况下重新开放企业。在肉类加工工人受到新冠肺炎疫情严重打击的爱荷华州,地方政府也受到了影响甚至连获取信息都很困难关于他们所在社区植物的感染和检测率。
以下是我们的分析发现,特朗普政府的行政命令对全国各地的肉类和家禽工厂工人和社区造成的额外风险:
屠宰场和肉禽工厂遍布美国各地,它们可能会加速COVID-19在许多社区的传播。
全美3900家肉类和家禽工厂约有507,000名工人。他们分布在1600个县,大约占美国所有县的一半。总共有2.27亿人(占美国人口的70%)居住在拥有这些工厂之一的县。
下面是我们创建的地图,显示所有美国农业部食品安全检验局肉类和家禽屠宰和加工厂所在地。应该指出的是,虽然有许多相对较小的肉类和家禽工厂分散在全国各地,他们占美国肉类和家禽屠宰和加工总量的少数份额这意味着该行业的大多数工人都在相对较大的工厂工作。
今年4月,美国疾病控制与预防中心发现,在肉类和家禽工厂的一个子集中,确诊的人均COVID-19病例率是美国总人口的10倍。根据UCS基于迄今为止观察到的感染情况的估计,保持所有工厂目前的运营将导致疾病的爆发:假设全国尚未受影响的工厂中4.2%的肉类和家禽工人将感染COVID-19,预计这些工厂将至少增加16,000例确诊病例。我们假设4.2%的感染率是基于当前确诊病例在受感染的植物中,考虑到剩余植物中植物大小的差异。
这些工厂大多数都很大,雇佣了数千人,他们必须在近距离工作。
这些工厂的平均工人人数因被屠宰或加工的动物种类而异。我们使用BLS QECW关于工厂总数和工人的州级数据来计算每个工厂的平均工人数量(由于隐私问题或披露风险,政府机构无法获得单个工厂工人数量的数据)。
利用州级数据,我们发现平均每个红肉(牛肉、猪肉、羊肉)屠宰场有110人工作;大多数工厂雇佣83到137名工人(使用我们计算的平均值的95%置信区间)。同样,将尸体加工成不同种类的红肉(培根、热狗等)的工厂平均每家雇佣73名工人,大多数工厂总共雇佣58到88名工人。与此同时,家禽加工厂平均雇用388名工人,大多数工厂的雇员人数在276至500人之间。虽然存在数据披露问题,但我们从最近的媒体报道中得知,其中一些工厂能雇佣上千人吗.
这些数据表明,由于这些工厂的设计,许多工厂雇佣了大量的人,必须彼此靠近工作吗.因此,被要求在没有适当保护的情况下上班,可能会使这些特定的工人及其社区面临更大的COVID-19传播风险。
迄今为止,在只有一家肉类和家禽工厂的县,累计COVID-19死亡人数和阳性检测结果几乎是没有肉类和家禽工厂的县的1.5倍。
约翰霍普金斯大学研究人员之前提到的分析发现,从4月28日到5月5日,拥有最大肉类工厂的县的感染率是没有肉类工厂的县的两倍。
我们通过比较截至5月11日在有和没有任何肉类或家禽工厂的县的COVID-19检测阳性和死亡人数(使用《纽约时报》的跟踪数据,之前有链接)进行了略微不同的分析。我们发现,与没有这些工厂的县相比,至少有一个工厂的县,每1000人中的COVID-19病例和死亡人数高出1.4倍(这一结果在统计上具有显著意义,不太可能是偶然错误)。我们的研究结果也必须谨慎解读,因为我们不能声称这些植物与COVID-19病例和死亡人数增加之间存在因果关系。
八个州的肉类和家禽工厂工人的重症监护病房床位少于预计的COVID-19病例(包括已经报告的病例和尚未受到影响的工厂的预计病例)。
在一些有肉类和家禽工厂的地区,因此有弱势工人,卫生保健资源短缺放大了风险。例如,使用上述方法,我们确定了8个州,这些州的肉类和家禽工厂有大量工人尚未受到COVID-19的影响,而且这些工厂也没有足够的ICU床位来容纳可能很快被病毒感染的额外工人——其中一些人如果病情严重可能需要ICU床位。
在肉类和家禽工厂工人中,重症监护病房床位少于预计COVID-19病例的州(包括已经报告的病例和尚未受到影响的工厂的预计病例)
状态 | 所有肉类和家禽工厂的工人都报告了COVID-19检测呈阳性 | 估计COVID-19检测呈阳性的潜在新工人人数 | 加护病房床位总数(凯撒健康网络,2020年) |
特拉华州 | 336 | 143 | 186 |
爱荷华州 | 2452年 | 4039年 | 545 |
印第安纳州 | 1258年 | 1542年 | 1861年 |
堪萨斯 | 417 | 501 | 767 |
明尼苏达州 | 1097年 | 989 | 1171年 |
内布拉斯加州 | 1677年 | 1540年 | 440 |
北卡罗莱纳 | 1307年 | 1736年 | 2227年 |
南达科塔州 | 877 | 776 | 152 |
威斯康辛州 | 593 | 904 | 1159年 |
我们应该做些什么来应对COVID-19在肉类和家禽工厂的传播?
我们国家的许多地方都在争先恐后地“重新开放”,我们都在思考,如果新冠肺炎在这里停留很长一段时间,我们如何才能拥有一些正常的生活。一些人认为,即使这会给人们带来风险,我们也必须回到过去,因为居家令和封锁正在损害经济。但“开放”或“封闭”是一个错误的选择。经济学家和公共卫生专家普遍认为,我们国家的经济健康不必与我们工人和社区的健康和安全相冲突。我们能够安全地减少病毒造成的经济损失的唯一方法是保护人民,特别是在疫情第一线的工人,其中包括我们的食品和农场工人。
国会和特朗普政府必须保护我们的食品系统工人和国家的食品供应。以下是如何做到的:
- 特朗普政府应立即撤销其旨在根据《国防生产法案》保持肉类和家禽工厂开放的行政命令,除非向工人提供足够的健康和安全保护以减少COVID-19接触。如果工人得不到适当保护,这些工厂会给许多社区带来巨大的公共卫生风险。
- 此外,特别是因为政府可能不会这样做,参议院必须接受并通过众议院通过的法案英雄行为它为我们的食品和农场工人提供了最低限度的健康和安全保护。
- 为了增加这些措施被包括在最终的参议院法案中的可能性,众议院和参议院的成员都应该共同发起这项法案2020年COVID-19每个工人保护法,为一线工人,包括肉类和家禽工人和其他食物链工人,提供了可执行的、基于科学的保护。这些标准将限制在我们的食品和农场系统一线工作人员、卫生保健部门、辅助医疗和紧急医疗服务部门的员工以及其他被确定有较高暴露风险的人员之间的感染。众议院已将该法案的条款纳入《英雄法案》,但还需要国会更广泛地支持这些关键的工人保护措施。
你现在就可以帮助解决最后一个问题。敦促你们选出的代表支持并共同发起《2019冠状病毒病每位工人保护法》.