农业法案过期,科学会停滞吗?

2018年10月10日下午4:48
图片来源:IIP Photo Archive/Flickr
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我们已经进入10月了,但仍然看不到农业法案。我的同事写过一些39个项目没有资金支持包括项目改善低收入消费者的营养状况帮助当地食品系统繁荣发展。所有被搁置的项目加起来只占近1万亿美元农业账单的28亿美元。但它们提供了巨大的价值,不亚于目前处于预算不确定状态的研究和教育项目。

在这篇文章中,我将重点介绍三个这样的项目:有机农业研究和推广,初级农民和牧场主发展计划,以及食品和农业研究基金会。取决于国会在通过一项新的农业法案之前,这些项目搁置多久,重要的农业研究和推广,以及农业生态学美国可能会遭殃。

三个重要项目,三个保护它们的理由

农业法案是数十个关键研究、推广和教育项目的基础,其中许多项目都是如此我写过之前。然而,在这篇文章中,我只关注三个,因为这是法案研究标题中唯一没有“预算基线,这在农业法案到期后引发了麻烦。如果不采取行动,这些项目将无法为新项目提供资金,从而留下巨大的缺口。让我们仔细看看为什么将这三个关键项目中的任何一个置于风险之中,一次一个项目都是错误的。

1.刚起步的农民和牧场主需要源源不断的支持。

现在你可能听说过美国农民的平均年龄58岁了,而且一直在上升。与此同时,农民的数量一直在下降,2017年减少到不足210万人。而且,在某个时候我们需要初级农民在美国,低价格、贸易战和气候变化等挑战正成为阻碍。

美国农业部的初级农民和牧场主发展计划(BFRDP)是因农业法案进程而搁浅的项目之一。除其他事项外,这一关键项目为初级农民(包括退伍军人,如图所示)提供急需的技术援助。

幸运的是,已经出现了支持初级农民和牧场主的举措,其中最重要的是初级农民和牧场主发展计划(BFRDP).这竞争性资助计划在现已失效的2014年农业法案中获得1亿美元,在过去9年里,在几乎所有州资助了291个合作教育、推广、外联和技术援助项目。BFRDP每年还拨出拨款,支持社会和经济上处于不利地位的农民和牧场主,以及退伍军人,他们将进入农业,确保项目总资源的5%到达每个群体。BFRDP是专门为减轻新农民的障碍而制定的,推迟为它提供资金可能会不必要地制造一系列新的障碍。

2.有机食品的研究和推广在不断膨胀的需求面前已经相形见绌

迫切需要针对有机农业系统的研究,以使农民和行业能够应对对有机食品的需求产品,持续增长。此外,这些研究已被证明对生态农业和更广泛的可持续农业有帮助。这些研究领域获得的投资相对有限,因此有机研究项目可以起到补充作用关键的差距

在这种情况下,有机农业研究与推广该项目在2014年的农业法案中获得了1亿美元,在过去十年中,该项目在美国公共农业研究资金中发挥了重要作用。例如,在近十年的时间里有机研究与推广计划(OREI)为分布在37个州的极具竞争力的研究提供了111项研究、教育和推广补助金。但是,如果该项目在农业法案之争拖延期间束手束脚,那么这项高需求、紧急的研究将继续搁置。

3.为什么要等着花更多的钱来刺激创新呢?

有限的农业研究支持在某些领域尤其明显,比如对初级农民和有机系统的支持,但美国公众也普遍存在这种情况农业研究经费一直在下降.在资金短缺的情况下,让每一美元都发挥更大的作用是至关重要的。

正是在这种背景下,2014年的农业法案建立了食品和农业研究基金会(FFAR)),预算为2亿美元,任务是将这些资金与同等或更多的非联邦资金相匹配。通过这种公私合作模式,FFAR一直在利用这些研究资金来资助尖端领域的创新,包括健康土壤、可持续性、城市粮食系统等。在这些合伙关系的情况下,a推迟追加公共资金威胁不只是公共资金,还有私人资金。为什么要冒这个险?

推迟我国一些最重要的农业研究项目的公共研究将是农业法案进程的一个非常不幸的副作用。但这种结果是完全可以避免的。

整个问题可以通过尽快通过一项新的农业法案来避免,理想情况下,该法案可以防止这些重要项目在未来陷入困境(旁注:参议院法案为BFRDP和OREI永久,从长远来看解决这个问题,在更新支持时并为FFAR争取额外的2亿美元资金)。但与此同时,这些高价值项目的扩展也可以达到目的。

无论采取何种方式,在短期内为这些项目提供资金都应该是当务之急。告诉国会农民和牧场主都指望着他们。