科学家们对国会说:伊朗协议是一个守护者

2017年10月31日上午11:12
莉丝贝Gronlund
前的贡献者

2015年7月的伊朗核协议对伊朗的核活动进行了严格的、经过核实的限制,该协议再次受到特朗普总统的攻击。这一次,他把“修复”该协议的责任推给了国会,并承诺如果国会不这样做,他将退出该协议。

随着《纽约时报》报道,为了回应这一发展,90多名杰出的科学家发出了一封公开信写给国会主要成员的信昨天敦促他们支持伊朗协议,从而证明美国继续参与将会增强美国的安全。

这些科学家中的许多人还签署了一份坚决支持伊朗核协议奥巴马总统,以及当选总统特朗普1月。在这三个案例中,第一个签署人是理查德·l·加文(Richard L. Garwin),他是UCS的长期董事会成员,年轻时曾帮助开发氢弹,后来在所有安全问题上为政府提供建议。去年,他被授予总统自由勋章。

到底是怎么回事?

D2015年,外交官们宣布伊核问题全面协议框架(来源:美国国务院)

如果特朗普总统真的退出了该协议,这意味着什么?首先,《联合全面行动计划》(JCPoA)(其正式名称)不仅仅是伊朗和美国之间的协议,还包括中国、法国、德国、俄罗斯、英国和欧盟。因此,协议将继续——除非伊朗也以退出作为回应。(这一点稍后再说。)

伊朗核协议不是条约,也不需要参议院批准。相反,美国通过总统行动参与了JCPoA。然而,国会希望通过这项法案,并通过了2015年的《伊朗协议审查法案》,该法案要求总统每90天证明伊朗仍然遵守协议。

特朗普总统已经这样做了两次,但本月拒绝这样做,而是呼吁国会和美国盟友与政府合作。”解决协议的许多严重缺陷“在这些所谓的缺陷中,包括伊朗核活动的协议并不包括其导弹活动!”

根据特朗普总统10月13日的讲话

众议院和参议院的主要领导人正在起草立法,修改伊朗核协议审查法案,以加强执行,防止伊朗发展洲际弹道导弹,这是非常重要的,并根据美国法律对伊朗核活动的所有限制进行永久性限制。

现实

首先,根据负责核查协议的国际原子能机构的说法,伊朗仍然遵守了协议。在中央情报局工作了30年后于本月退休的诺曼·鲁尔对此表示赞同。他曾在多届政府中担任美国伊朗情报的负责人。他NPR的一位采访者说“我相信我们可以对国际原子能机构的努力抱有信心。”

其次,伊朗核协议是数年谈判的结果。毫不奇怪,英国、法国、德国、欧盟和伊朗最近的声明都明确表示,他们不会同意重新谈判该协议。这是不会发生的。美国的盟友高度支持伊朗协议。

第三,国会可以通过修改《伊朗核协议审查法案》来改变美国法律,但这对伊朗协议的条款没有任何影响。对于特朗普总统来说,这可能是一种保全面子的方式,让他暂时留在协议中。然而,这样的修改将为未来的退出奠定基础,并使特朗普总统的协议是“糟糕的协议”的说法更加可信。这就是为什么科学家们敦促国会支持伊朗协议的原因。

一笔好交易的终结?

如果特朗普总统退出伊朗核协议并重新对伊朗实施制裁,我们的盟友将敦促伊朗遵守该协议。但伊朗也有自己的强硬派,他们想要退出该协议,而美国退出正是他们所希望的。

如果伊朗退出该协议,特朗普总统将有很多责任。这份协议大大延长了伊朗生产足够制造核武器材料所需的时间,如果他们开始这样做,就会给全世界敲响警钟。对美国来说,把它扔出窗外是非常不负责任的。这不仅会损害伊朗自身的安全,还会损害伊朗的邻国和世界其他国家的安全。

国会应该尽其所能阻止这一结果。科学家们把他们的信寄给了参议院外交关系委员会主席和高级成员考克和卡丁参议员,以及众议院外交事务委员会主席和高级成员罗伊斯和恩格尔众议员,因为这些人在这些问题上负有特殊的责任。

让我们希望这四个人能采取必要的行动来阻止一项很好的协议——一项非常好的协议的结束。