国会强迫MDA选择它不想要的导弹防御基地

在2017年初的某个时候，也可能是现在的任何一天，下图中的某个社区(由红点指定)将从导弹防御局(MDA)获得重大消息。国会授权MDA选择一个首选的位置以防美国决定为陆基中段(GMD)导弹防御系统建立一个额外的部署地点。

选址研究将于2016年底完成。我们已经更新了关于它的情况说明在这里．

在军事上没有额外的导弹防御基地的要求。建立第三个导弹防御站的想法(除了在阿拉斯加和加利福尼亚的两个现有基地)也不是经过严格研究的结果，该研究的目的是为了最好地提高该系统拦截对美国本土构成威胁的弹道导弹的能力。

但是，你可以指望国会采取这一想法，并尽其所能努力推动。

自2012年以来，国会每年都试图拨款建造这样一个基地，尽管五角大楼的预算从来没有包括一分钱。当被问及这个问题时，导弹防御官员一再表示，他们的下一笔资金有更高的优先级。他们怀疑，在预算有限的环境下，启动这个昂贵的项目会对他们的优先事项产生什么影响，包括提高现有系统的可靠性和有效性。提高可靠性和有效性将是一件好事。GMD系统一直被严重的可靠性问题所困扰，并且测试记录很差。

然而，国会代表团(少数例外)来自密歇根，纽约而且俄亥俄州已经跨越党派界限，要求导弹防御局支持在各自的州设立发射场。他们的支持似乎主要是出于创造就业的兴趣。每个提议的地点都位于经济萧条地区可以理解的是，当地社区的许多人渴望联邦政府注资，以创造新的就业机会。

但这是创造就业的有效方式吗?

我们来谈谈钱吧。这将是一项耗资巨大的工程。的国会预算办公室估计在前五年里，建造和运营一个新基地至少需要36亿美元。这包括地面设备(12亿美元);开发场地、建造设施和建造筒仓(10亿美元);购买20枚拦截弹的成本(13亿美元)和操作成本(1亿美元)。60枚拦截弹的全部装备至少要多花26亿美元。

然而，需要注意的是，拦截弹不会在新的基地建造，而且前20个拦截弹的13亿美元和额外拦截弹的资金都不会在当地花费。例如，雷神公司在图森城外的一个工厂建造GMD系统的杀伤车辆金宝博的网址最近扩大增加它的容量。GMD拦截器的助推器也是主要在亚利桑那州凤凰城外的轨道ATK工厂生产．

因此，对当地工业和选民就业的支持可能在一定程度上解释了为什么参议员约翰·麦凯恩(John McCain)，他通常对国防开支持适度的怀疑态度，已经批准了该计划建立第三个站点。

回到中西部地区的潜在地点，上述估计表明，根据该计划，五角大楼最多将在当地社区投入约23亿美元。虽然这听起来很诱人，研究表明军费开支并不是创造高薪工作的特别有效方式。在清洁能源技术、医疗保健或教育上投入相当的资金，在所有薪酬范围内创造的就业机会可能比军费开支多得多。

的GMD选址研究提供了关于建立一个新网站将创造什么样的工作的详细信息。虽然不同地点的情况不同，但据估计，施工将产生600到800个临时工作岗位。这些工作中的很大一部分，15%到50%，可以由该地区以外的工人来填补，这取决于当地居民的技能。

建成后，该基地将需要650至850名运营人员。大约85%的固定员工职位将由其他地方的工人填补，因为这些职位需要专业知识。

该设施将间接创造更多的就业机会，主要是由经济活动刺激的低至中位数工资的服务岗位。在建设期间，预计将有1800至2300个间接工作岗位，而在设施完工后，预计将有300至400个间接工作岗位。

与其他类型的投资相比如何?

投资风能项目将是一个不错的赌注——密歇根州和纽约州都在风能潜力最大的20个州之列。就像我指出几年前，国家可再生能源实验室2008年的一项研究，研究了建造风力涡轮机的经济影响在科罗拉多州，据估计，开发1000兆瓦风力发电将创造1700个全职工作岗位(包括工程和制造业岗位)，运营和维护将为农村地区提供300个永久性工作岗位。在2013年的一份报告中，劳伦斯利弗莫尔实验室计算出，建造风力发电的平均成本为每千瓦1940美元(这一成本正在下降)。．因此，这些风能行业的工作岗位将花费约20亿美元的初始支出，与第三个GMD站点的投资相当，并将继续提供投资回报。

密歇根州萨吉诺县的铁杉半导体公司用差不多同样的钱创造了1000个新工作岗位，在未来五年内投资25亿美元用于生产太阳能电池板材料的制造设施．

建立第三个GMD导弹防御基地不是对加强美国安全优先事项进行深思熟虑研究的结果，也不是提高战略导弹防御能力的明智下一步。这反映出战略导弹防御系统存在一个更广泛的问题:国会没有提供足够的监督也没有必要的怀疑。

无论如何，一旦选定了首选地点，我们预计国会将继续推动新的地点。然而，如果国会有额外的几十亿美元可用于其中一个地点，那么要求它以一种为所选社区提供经济保障和更好的投资回报的方式使用是公平的。