如果你想从各州共同制定一项雄心勃勃的计划来应对气候变化的例子中得到启发，请继续阅读——以下是一个大问题!
今天，9个州(马萨诸塞州、弗吉尼亚州、马里兰州、康涅狄格州、罗德岛州、佛蒙特州、新泽西州、宾夕法尼亚州、华盛顿州)和哥伦比亚特区的州长宣布，他们的州将建立一个地区性的“限制和投资”计划，以减少交通部门的温室气体排放，并投资于清洁交通解决方案。为了通过审查，公告指出，该计划必须大幅减少碳排放，确保其利益和负担的公平性，促进经济增长和创造就业机会，增强交通系统的弹性，并允许各州采取其他补充政策。这些州将在一年内设计出这个项目，届时这些州将做出是否参与的最终决定，并寻求立法或监管部门的批准。
这一声明借鉴了一个非常成功的剧本。大约十年前，这些州的州长呼吁并最终实施了一项限制和投资计划，该计划减少了电力部门的排放，并为东北和大西洋中部各州带来了数十亿美元的经济效益。同样的模型也适用于交通运输。
什么是“Cap and Invest”?我们为什么需要它?
作为《波士顿环球报》的读者专栏和各种UCS博客众所周知，交通运输部门现在是美国和东北/中大西洋地区最大的碳排放源。虽然有许多降低交通运输排放的政策(汽车和卡车的燃油经济性标准，电动汽车的激励和授权，以及公共交通的投资)，但预计交通运输部门的排放量将保持平稳，甚至可能上升。
为什么?除此之外，我们还缺少两个关键部分:1)一个具有法律约束力的机制来迫使总体排放量下降;2)为向清洁交通过渡提供资金的收入来源。
今天宣布的区域限额和投资计划可以把这些重要的部分落实到位。它将建立一个具有法律约束力的机制，通过对汽车、卡车和公共汽车的温室气体排放设定一个总体的、区域性的上限来降低排放，并随着时间的推移而下降。为了确保不超过上限，将运输燃料(汽油、柴油)带入该地区的公司必须获得与燃烧燃料产生的温室气体排放挂钩的“配额”。每年出售的配额总额不会超过适用的上限，以确保实现该地区的减排目标。
该计划还为清洁交通提供了急需的收入来源。公司必须获得的配额将在公开拍卖中出售，各州可以利用这些收入投资于更清洁的交通工具，包括电动汽车、公共汽车和卡车，更好的公共交通，以及工作地点附近的经济适用房。我们估计，按照平均每位司机每月6美元的适度补贴价格计算，该项目可以为该地区的清洁交通投资带来约35亿美元。
这是一项投资，肯定会得到回报。例如，当我们用清洁电力驱动的公交车取代旧的脏公交和校车时，我们可以为我们的孩子显著改善空气质量，并保护生活在污染地区的弱势群体。
这有什么大不了的?
三个原因:
- 这再次表明，尽管联邦政府已经放弃了保护当代人和子孙后代免受气候变化影响的责任，但各州仍在发挥领导作用，就像最近在上周的国际气候会议上无耻地兜售化石燃料一样。这十个州和哥伦比亚特区宣布的这项大胆的地区计划将有助于安抚焦虑的世界，让他们相信美国并没有放弃这场斗争，并表明特朗普政府在气候变化问题上没有为美国说话。
- 这个计划的规模是惊人的。超过5000万人居住在这些参与州，占美国人口的15%以上，占美国经济的近20%。如果这些州是一个国家，它们将仅次于德国，成为世界第五大经济体。
- 这是两党的成功。9个州中有3个州(马萨诸塞州、马里兰州和佛蒙特州)的州长是共和党人，限额和投资方法是乔治·h·w·布什总统为对抗酸雨而首创的想法。在我们目前两极化的政治格局中，两党合作，尤其是在气候变化问题上，是极其罕见的。这一举措树立了一个很好的榜样。
接下来是什么?
这一声明是第一步。在接下来的一年里，各州需要敲定一些重要的细节，比如排放上限的初始水平、上限下降的速度、哪些商业实体将负责购买配额、收入将如何分配给参与州，以及公平投资的原则。这将需要一些时间，但各州可以利用这样一个事实，即加利福尼亚州和魁北克省已经有了一个有效的交通上限和投资计划，而RGGI的电力计划也可以为如何构建该计划提供有用的指导。
随着细节的敲定，不同的利益相关者和公众参与也将至关重要，其中应包括商业、公平、卫生、司法、劳工和交通倡导者。确保这些团体在这个过程中得到授权，将形成一个对每个人都有利的上限和投资计划。
UCS在推动这一倡议到目前阶段方面发挥了重要作用。我们向政策制定者和任何愿意倾听的人说明了这一点，发布了新的技术分析，建立了联盟，并动员了我们的成员和支持者。我们将继续从事技术设计和公众宣传和教育。
但就目前而言，我们赞扬州长和官员们，他们让自己的州采取了明智的、具有成本效益的、急需的政策，以应对为所有人建立一个清洁、公平、现代的交通系统的挑战。