感觉我一直在想2018年的农业法案永远但我们可能终于看到了终结的开端。明天,一个异常大的56人谈判团预计参众两院的议员都会硬塞进来进入国会山的一个房间开始和解:正式的和解过程对我们的粮食和农业系统有两种截然不同的看法。
接下来发生的事情要么会帮助中小型农民茁壮成长,让我们最脆弱的邻居的餐桌上有更多健康的食物,投资于防止水污染的农业实践,为未来建设健康的土壤……要么就不会。还有一个不幸的第三种选择,即农业法案过程完全失败,让农民和食客陷入两难境地。
但首先,让我们回顾一下我们的进展,因为这一天已经到来了很长时间。一如既往,在打造一个新的国家的过程中,总会有起起伏伏农业法案但这一次,参众两院最终通过的法案在几个关键问题上分歧尤其大。
国会两院,两种截然不同的愿景
有争议的众议院法案攻击SNAP程序(以前的食品券)对于这个国家数百万努力把食物放在餐桌上的人来说将是一场灾难尽管经济强劲,即使他们有工作.众议院的法案还完全削减了对农民的保护激励取消环境保护管理计划(CSP)这是美国农业部规模最大、最全面的一项计划,旨在帮助农民采取措施保护土壤,防止水污染。众议院的法案甚至把濒临灭绝的物种抛在一边作为给农药工业的礼物。
相比之下参议院法案该法案获得了两党压倒性的支持。该法案保护和改进了SNAP,并包括为创新项目提供资金将农民与当地消费者联系起来扩大农业机会,使更多的人能够负担得起营养食品,并将粮食美元留在社区。此外,参议院法案保留了CSP,并对该计划进行了改进,从而真正为农民和纳税人带来了12亿美元的净收益(相比之下,众议院法案的CSP净收益损失为47亿美元)。
关于众议院和参议院农业法案之间差异的更多不可靠的细节可以找到在这里而且在这里.
谈判能弥合农业法案的严重分歧吗?
国会农业委员会(包括农业委员会)的领导人参议院委员会主席和众议院委员会的高级成员)不断发布声明,让农民放心,这一过程正在正常进行。但有迹象表明,谈判将非常困难,正如上周报道的那样,决心取消SNAP的强硬派正在努力发誓不会让步,几乎没有妥协的余地。
目前的农业法案将于9月30日到期,谈判代表是否能在此之前达成某种协议仍有待观察。但随着时间一天天过去,这种结果似乎越来越不可能出现。
如果他们不抓紧时间,会发生什么?有几种情况。
场景1,农业法案失误:如果众议院和参议院未能在本月底之前通过一项相同的法案,或者如果总统决定他不喜欢他们通过的法案,并拒绝签署它(一件事可能发生),国会可以投票将现行立法延长一段时间。这可能是一周、一个月,甚至一年,这取决于他们是否只是需要多一点时间来谈判一个棘手的细节,或者他们想把问题推到下一届国会。
不管延长多长时间,由于立法过程中的一个怪癖,议员们都需要专门投票来继续为某些项目提供资金(详情见下文)。然后整个新农业法案的起草过程将在2019年的新国会重新开始。
场景2,全面农业法案失败:但如果国会本月未能通过一项新法案而且他们未能通过一项延长法案,保持资金流向关键项目,那就会发生糟糕的事情。在这种情况下——让我们称之为TFBF来表示资金短缺——资金会立即枯竭,用于各种缺乏所谓基线资金的项目。这些是农民、农村社区和低收入消费者所依赖的项目,包括:
- 的粮食不安全营养激励该计划资助社区努力,帮助低收入家庭直接从农民那里购买更多新鲜水果和蔬菜农贸市场及本地食物推广该计划资助直接面向消费者的营销战略,包括农贸市场和地方和区域食品中心。
- 的开始农民和牧场主的发展该计划为新农民和年轻农民提供培训、教育、推广和技术援助。
- 的有机农业研究与推广计划和国家有机认证成本分担计划,顾名思义,它帮助现有的和有抱负的有机农民掌握知识,并承担过渡和认证的额外成本。
国会研究服务部有一个很好的农业法案“基准”资金解释其中列出了所有不具备这一条件的项目,如果没有新的农业法案或现行法案的延期,这些项目就会陷入困境。
在国会进行谈判的同时,我们需要继续施加压力
让我们暂时假设国会在本月底设法避免了TFBF。在这种情况下,整个国会将需要对一些事情进行投票——要么是新的农业法案,要么是现行法律的延期。因此,即使对大多数众议员和参议员来说,他们在未来几周内不会积极谈判,农业法案也是他们需要考虑的事情。
你可以通过联系你的众议员和参议员来帮助保持压力。敦促他们拒绝任何削弱SNAP、没有包括当地食品计划或取消CSP -的农业法案今天就发邮件.