飓风菲奥娜是一级飓风，于2022年9月19日在波多黎各西南部登陆，距离飓风玛丽亚五周年仅剩一天。菲奥娜猛烈地吹着，最大风速超过每小时100英里，给波多黎各群岛的许多山区和中部农村地区带来了25英寸的降雨。目前，波多黎各的整个城镇都被淹没了(在一些地方，燃料似乎漂浮在被淹没的住宅周围的水中)。
我们看到了“气候变化的影响和基础设施的失败”。
Ramón克鲁兹，塞拉俱乐部主席
菲奥娜让波多黎各政府措手不及，让民众毫无防备。但这并不是因为缺乏来自科学家、波多黎各社区及其拥护者的警告离散的犹太人．我们一次又一次地警告说，自玛丽亚飓风以来的五年中，恢复进程是不完整和不充分的，将输配电电网私有化，继续燃烧化石燃料发电是可怕的想法，这将使波多黎各人为越来越不可靠的电力服务支付更多的钱。
但所有这些警告，都有气候恢复力和可再生能源研究(例如，波多黎各气候变化委员会的研究)建议加强防范更强烈的飓风和克雷莫斯·索尔飓风的措施太阳能集成研究)，并由社区组织的经验他们在玛丽亚之后领导了自己社区的复苏，却被忽视了。的确，政府浪费了五年时间，CambioPR的Ingrid Vila Biaggi最近在一次会议上说关于波多黎各局势的讨论．
“不幸的是，这是进行这场对话的最佳时机。”
Frances Colón，美国进步中心
玛丽亚和菲奥娜之间发生了什么?
联邦政府对飓风玛丽亚的反应，从一开始就充斥着效率低下和对波多黎各人的嘲笑。延迟和高拒绝率个人申请联邦应急管理局援助是司空见惯的事。援助组织和在美国和全球各地的波多黎各侨民收集的大量人道主义援助物资在波多黎各的港口里停了几个月，或者莫名其妙地被损坏了在存储．所有这些是除了的吗长串前政府在玛丽亚之后让波多黎各人陷入危机的行动。
正如纽约市立大学波多黎各研究中心的Yarimar Bonilla博士所说说在波多黎各，联邦政府和联邦任命的财政监督和管理委员会(FOMB)坚持在电网修复或现代化之前将电网分配私有化，这一举措于2021年6月生效，当时LUMA能源公司接管了波多黎各的输电和配电业务。自从行动开始，LUMA存在不足合格人员不足，透明度低，对其运作没有有效监督，所有这些缺陷都导致了菲奥娜飓风期间的全面停电。
发电系统也好不到哪里去。波多黎各立法机构在2019年向正确的方向迈出了一步，通过了一项法案公共政策能源法该法案要求到2050年采用100%的可再生能源，中期目标是到2025年达到40%，到2040年达到60%。然而，LUMA合同缺乏电网运营商遵守能源法的义务或激励措施。相反，它指示LUMA将联邦资金的使用与波多黎各电网现代化计划——主要是要求增加甲烷气体的使用——和预PREPA十年计划其中不包括任何重大的短期可再生能源开发。
所有这些都与可再生能源的需求背道而驰综合资源计划由波多黎各能源局(2014年成立的领土能源监管委员会)制定的，以及拜登总统的气候和公共卫生政策，如正义40倡议，最近执行订单。
美国联邦应急管理局(FEMA)授予波多黎各电网重建的历史性94亿美元，以及波多黎各人的生活能力，因为更强、更潮湿、更慢的飓风肯定会继续威胁这个群岛。
波多黎各人面临日益严重的脆弱性，能源匮乏，流离失所
自2020年以来，经过LUMA的七次涨价，波多黎各人现在每千瓦时支付约34美分，而美国全国平均水平约为每千瓦时15美分。下图所示，8月份LUMA住宅账单的63.5%是燃料附加费——也就是说，消费者正在为PREPA和LUMA拒绝放弃化石燃料进口而买单。
根据这一指标和其他指标，波多黎各的能源负担已经高于美国其他地区。波多黎各电力的平均能源负担高于美国所有收入群体的平均水平，但在收入最低的家庭(即收入为地区收入中位数的0- 30%)中，它是最大的，占家庭收入的26%，而美国全国平均水平为12%。
所创造的税收减免和其他激励措施波多黎各最近的法律吸引了房地产投资者来到这个群岛，推动房价上涨让波多黎各人流离失所豪华的海滨公寓扩散，清楚地表明群岛正在士绅化。
应该做些什么?
波多黎各气候和恢复力科学家、可再生能源专家、法律学者和社区倡导者要求联邦政府和波多黎各政府充分利用可用于电网重建的94亿美元。以下是需要做的几件事:
- 取消LUMA合同: LUMA的补充合同将于2022年11月30日到期，届时该财团可以行使一项条款，以取消波多黎各的合同720亿美元债务到那时还没有重组。这为皮耶路易西州长提供了一个机会，可以阻止这份期限更长的15年合同生效。LUMA已经证明了这一点不能让灯一直亮着甚至在飓风威胁这个群岛之前，这个不明智的交易就意味着80%的波多黎各人都是仍然没有电飓风过后两天，成千上万的人没有水喝。州长需要优先考虑波多黎各人民的福祉，并采取行动防止波多黎各陷入15年的电力传输和分配安排，这将继续威胁人们的生命、支出和福祉，特别是在更多飓风袭击群岛的可能性下。
- 确保改造项目符合环境保护要求:联邦应急管理局最近规定，波多黎各拟议的公用事业维修、更换和重新调整项目将有无重大影响对环境的影响，从而取消对环境影响报告的要求。更麻烦的是，联邦应急管理局没有对可再生能源和微电网替代品进行全面分析。尽管多个波多黎各和国家组织和联盟已经写了多封信，报告并呼吁联邦应急管理局撤销这一决定，但他们没有得到重视。联邦应急管理局的行动与机构本身的架构供公众参与及重建原则考虑到气候适应能力。
- 取消联邦公开市场委员会联邦公开市场委员会("拉洪的问题)需要消失。拉洪是一个从根本上反民主的机构，它比波多黎各民选政府拥有更大的权力。它一贯将720亿美元波多黎各债务持有人的利益置于波多黎各人民的利益之上。军政府的存在和它在波多黎各强制执行的紧缩措施是为波多黎各创造有弹性的复苏的主要障碍之一。La军政府概括了"人们的无能为力在岛上对自己的生活和命运做出重大决定。”
- 投资联邦基金进行有弹性的电网重建：CambioPR与能源经济和金融分析研究所(IEEFA)合作，能源规划和传输和分配专家，以及波多黎各劳工和环境倡导者，已经在一个项目中进行了演示最近的研究分布式太阳能既可以降低电力成本，也可以在未来飓风袭击群岛时保持照明:“[我]在15年内，100%的家庭可以通过太阳能满足他们的关键需求，我们可以从分布式可再生能源中产生[波多黎各]75%的电力，”英格丽德Vilá Biaggi说。用于波多黎各恢复的数十亿联邦美元需要投资于电网，以帮助保护波多黎各人的生命。
- 重建交通基础设施:两党基础设施法(BIL)已分配11亿美元用于桥梁和道路建设在波多黎各。这些基础设施不仅需要重建和改善，以抵御玛丽亚和菲奥娜飓风期间的灾难性洪水，而且如果我们不减少导致气候危机的排放，更糟糕的洪水条件将继续摧毁基础设施并威胁生命。
飓风“玛丽亚”过后，波多黎各的重建工作仍未完成，而飓风“菲奥娜”使300多万波多黎各人的生活状况恶化，其中大多数人没有水电。他们的房屋仍然被洪水淹没，树木和电线倒塌，道路和桥梁倒塌或被冲走。当地的情况正在迅速恶化，波多黎各政府、PREPA和LUMA恢复电力和其他基本服务的能力在飓风玛丽亚后的五年里受到了不明智的决定的阻碍。
在岛内紧急局势稳定后，将开展重建工作。这些努力需要优先考虑一个分散的电网，以可再生能源为基础，在未来飓风袭击该岛时保持供电，以及一个能够承受气候危机给波多黎各带来的极端风雨的基础设施。
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