《禁止核武器条约》(TPNW)生效2021年初，首次根据国际法将核武器定义为非法战争工具。6月21日至23日，缔约国首次与其他国家观察员、民间社会团体以及核武器使用、试验和发展的幸存者齐聚维也纳，确定执行条约义务的具体步骤。缔约国在会议结束时通过了《维也纳公约》宣言和50 +行动计划．
维也纳宣言
《维也纳宣言》是反对核武器的有力声明。它重申了条约的目标是建立一个没有核武器的世界，并声称“核武器因意外、误判或设计而爆炸的风险关系到全人类的安全。”
《宣言》还涉及日益增长的核战争风险。成员们意见不一是否明确谴责俄罗斯入侵乌克兰和不断升级的使用核武器的威胁;许多与会国发表声明谴责俄罗斯的侵略行为，但其他国家没有。最终，虽然《宣言》承认存在“日益尖锐的核言论”的环境，但它并没有单独针对俄罗斯。相反，《宣言》“[毫不含糊地]谴责任何和所有核威胁，无论是明示的还是隐含的，也无论在何种情况下。”
而俄罗斯的最近的核威胁特别过分和不负责任，不幸的是，他们不是唯一的。其他核大国也发表类似的言论，威胁使用核武器不是为了自卫，而是作为一种强制性的政策工具。美国前总统唐纳德·特朗普一再发出这样的威胁在他的政府期间。弗拉基米尔·普京和唐纳德·特朗普等国家民粹主义领导人是更有可能为了追求自己的目标而诉诸危险的言辞和冒险。随着国家民粹主义在拥有核武器的国家继续抬头，核克制的规范将继续受到侵蚀。
然而，核威胁不仅仅来自国家民粹主义者的演讲或推特。使用核武器的威胁对每一个拥有核武器的国家和任何其他依赖核威慑的国家的安全都至关重要。核威慑是发出使用核武器的威胁，希望灾难性人道主义灾难的风险会抑制冲突。无助、不确定性和恐怖是核威慑理论的基础——这就是这个体系的运作方式通过设计．
《维也纳宣言》谴责的不是一个坏人，而是核威慑的做法本身，这一制度既允许俄罗斯的核胁迫，又使其永久化。尽管核大国及其盟国再次承诺通过核威慑无限期地实施全球恐怖主义，但《维也纳宣言》及时提醒人们，大多数国家已经明确拒绝核威胁大规模杀伤性武器作为一种安全形式。九个州拥有核武器。另有33个国家已经或即将与核大国建立集体安全关系。它们包括:
- 北约27个无核成员国(其中6个拥有美国核武器)
- 即将成为北约成员国的芬兰和瑞典
- 澳大利亚、日本和韩国，这些国家与美国有军事同盟关系
- 白俄罗斯可能很快就会拥有俄罗斯的核武器
这样一来，就剩下151个国家不依赖任何形式的核武器来保障自身安全。除南苏丹外，所有这些国家都承诺作为《不扩散核武器条约》(NPT)成员国绝不发展或拥有核武器。这些国家中有114个是区域无核武器区的成员。66个国家(到目前为止)签署并批准了《禁止核武器条约》——对许多国家来说，加入《禁止核武器条约》是它们第三次正式确认放弃核武器的承诺。
核武器并非不可避免或不可替代。世界上大多数政府和人民都没有选择通过大规模杀伤性武器的威胁来寻求自身的安全。
行动计划
缔约国还通过了一项50点行动计划。该文件包含了《禁止核武器条约》成员国推进核裁军和履行条约义务的具体行动。其中许多条款涉及条约的“积极义务”，即减少核武器在过去、现在和未来造成的危害的措施。该条约要求其成员国为受害者提供援助和环境补救前线的社区受到核武器使用、试验和发展的影响。
核武器的人道主义影响是广泛的，影响到全世界人民。核时代始于广岛和长崎两座城市的毁灭，造成了数十万人的伤亡，并让世世代代的人受到其后果的影响。在接下来的70年里，在北美、欧亚大陆、非洲和太平洋地区进行了2000多次核试验。与核武器有关的采矿、开发、生产、废物储存和处置活动造成了进一步的环境污染。土著社区和有色人种不成比例地承受了核武器的健康和环境后果，而且在大多数情况下，这些危害没有得到解决。在《行动计划》中，缔约国承诺
- 与受影响社区和国际组织密切协商，制定可持续、有效和详细的受害者援助和环境修复计划。
- 任命政府官员并通过开展这项工作所需的国家法律和政策。
- 建立关于国家举措和进展的自愿报告。
- 向受核武器影响、需要额外支持的国家提供技术、物资和财政援助。
- 制定如何处理按年龄和性别划分的核危害的指导方针。
《行动计划》还强调了科学和技术专业知识在促进对核武器的人道主义影响的共同理解和指导条约执行方面的作用。《行动计划》呼吁缔约国
- 建立一个科学咨询小组，为条约成员国提供建议，并帮助实现条约的目标。
- 建立一个广泛的相关领域的专家网络，在地理和性别方面都是不同的。
除了《行动计划》的近期目标之外，该文件作为核裁军问题取得进展势头的标志，也具有重要意义。它是十多年来多边裁军努力产生的第一个结论性工作计划。过去，《不扩散核武器条约》的审议会议被视为在核裁军方面取得进展的重要机会，而核裁军是该条约的一个关键支柱。2010年《不扩散核武器条约》审议大会首次制定了一项行动计划，但该计划从未得到充分实施。2015年审议大会未能达成一份协商一致的文件，这在很大程度上是因为2010年行动计划缺乏进展。今年8月2022年审议大会取得更好成果的前景黯淡。
与此同时，作为裁军谈判主要论坛的裁军谈判会议自1996年《全面禁止核试验条约》以来一直没有达成军备控制协议。随着核大国之间的紧张局势加剧，在可预见的未来取得突破的希望渺茫。
《禁止核武器条约》缔约国的第一次会议不仅是对条约进展的一次审查，而且是各国就核裁军问题进行合作并制定前进计划的一个国际论坛。虽然拥有核武器的国家抵制了《禁止核武器条约》，但有几个国家依靠北约的核威慑进行有建设性的作为观察员参加会议。希望这次会议只是许多这样的机会中的第一次，由此产生的行动计划将是许多这样的行动计划的第一次。
缔约国在《维也纳宣言》中表示，他们“对摆在我们面前的挑战和障碍不抱幻想”，但他们将“乐观和坚定地向前迈进”。它们并没有给人虚假的希望，让人觉得目的地很容易或近在咫尺，但至少还有一条路是敞开的。