一项具有历史意义的禁止核武器条约将成为国际法:这意味着什么

2020年10月24日|晚上9:43
蒂姆·赖特/我
詹妮弗·诺克斯
政策及研究分析师

10月24日,洪都拉斯成为第50个批准《禁止核武器条约》(又称《禁止核武器条约》)的国家。从现在起90天后,该条约将作为一项国际法文书生效。这项具有历史意义的条约是第一个全面禁止核武器的条约,根据国际法将核武器与生物武器和化学武器一起列为非法战争工具。

UCS庆祝各国和民间社会伙伴使禁止核武器条约成为现实所取得的成就。我们主张废除核武器,而不仅仅是军备控制。核武器是对人类文明的威胁,即使使用一枚核武器也可能造成灾难性的人道主义灾难。我们从证人的证词得知广岛和长崎的幸存者使用核武器的后果是可怕的,而且会持续几代人。这不仅仅是九个拥有核武器的国家的问题,因为核战争的破坏是不受国界限制的。消除这种风险的唯一途径是消除核武器。

在UCS,我们还认为废除核武器需要领导、创新和持续的承诺。我们自豪地追随受核武器影响最严重的社区的领导。这一领导层包括广岛和长崎原子弹爆炸的幸存者,还有核试验的受害者绝大多数发生在殖民地、全球南方、土著人民和有色人种的领土上。

随着《禁止核武器条约》生效,摆在我们面前的工作比以往任何时候都更重要。那些想要帮助改变核武器政策的人可以加入像这样的组织悬崖边上回来(由UCS共同创立)正在通过呼吁废除核武器的地方决议。对改变政策的基层支持是走向彻底废除核武器的关键下一步。

继续阅读下面关于禁止核武器条约的常见问题的答案。

什么是禁止核武器条约?

《禁止核武器条约》是第一个全面和普遍禁止核武器的条约。该条约禁止所有缔约国发展、试验、生产、获得、使用或威胁使用核武器。缔约国还被禁止协助任何其他国家进行这种活动。

这项禁止核武器条约是由联合国大多数成员国谈判达成的,并于2017年7月17日通过。许多民间社会团体也支持有关核禁令的谈判。这些群体中最突出的是国际废除核武器运动。ICAN因其在禁止核武器条约方面的工作而获得2017年诺贝尔和平奖。

核武器国家是否会加入《禁止核武器条约》?

没有一个九个拥有核武器的国家参与了禁止核武器条约的谈判,并以各种方式表达了对禁止核武器条约的反对。然而,即使没有拥有核武器的国家参与,《禁止核武器条约》也通过禁止剩余的大规模毁灭性武器填补了一个重要的法律空白。核禁令代表着人们对核武器的认识发生了重大转变,不再关注其所谓的战略或安全作用,而是转向发展和使用核武器所造成的灾难性人道主义后果。这一框架优先考虑过去、现在和未来受到核武器伤害的人民和社区。

此外,禁止核武器条约可以影响拥有核武器的国家的行为,即使他们从未加入该条约。的确,没有核国家的参与,禁止核武器条约不可能成为裁军的最后工具;然而,禁止核武器条约仍然会增加依赖核武器的政治、经济和安全成本,即使对没有加入该条约的国家也是如此。禁止核武器运动的目的是将核武器污名化,激励核武器国家采取进一步削减和消除核武器的措施。

禁止核武器条约是否破坏了《不扩散核武器条约》?

禁止核武器条约的批评者经常声称,该条约破坏或违背了《不扩散核武器条约》。《不扩散核武器条约》于1970年生效,被认为是人类历史上最成功的国际条约之一,是防止核武器扩散的全球努力的基石。《不扩散核武器条约》承认五个核武器国家,并要求所有其他缔约国放弃拥有核武器。

与禁止核武器条约一样,《不扩散核武器条约》的最终目标是彻底消除核武器。《不扩散核武器条约》第六条要求所有缔约国“就早日停止核军备竞赛和核裁军的有效措施进行真诚谈判”。签署和批准禁止核武器条约的国家都是《不扩散核武器条约》的缔约国,它们认为参加禁止核武器条约是履行其争取达成裁军条约的义务。

在《不扩散核武器条约》范围内,核武器国家和无核国家之间存在着严重的紧张关系,威胁着该条约的长期稳定。然而,这些紧张关系早在禁止核武器运动之前就存在了。《不扩散核武器条约》的可持续性面临的最大危险是核武器国家未能表现出对其裁军义务的有意义的承诺。它们应履行己方的承诺,采取措施减少核武器在其安全中的作用,减轻核冲突的风险。这些步骤应包括批准《全面禁止核试验条约》,恢复军备控制努力,并宣布教义。

禁止核武器条约生效后会发生什么?

在审查会议上,缔约国将共同制定行动计划和衡量进展的标准。缔约国和民间社会团体将继续通过鼓励新国家加入来争取条约的普遍性,他们还将合作制定和平与裁军教育倡议。禁止核武器条约还要求缔约国作出贡献为核使用、发展和试验的受害者提供援助和环境补救