《科学诚信法》本可以避免的对公共健康和安全的袭击

2019年7月15日下午5:39
克里斯•昆塔纳/ Flickr
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3月,参议员Schatz (D-HI)和众议员Tonko (D-NY)提出了《科学诚信法案》(以下简称“SI法案”)。这项立法是向保护联邦机构科学家及其工作不受政治干预迈出的一步。

对科学的攻击来自两党政治立场而且已经很多年了。如果这项立法得以实施,它可以防止未来对科学的攻击,并保护美国各地依赖科学政策的人们的健康和安全。

《健康保护法案》保护公众健康

《科学探究法案》将编纂和加强联邦科学机构已经实施的科学诚信政策。这是个好主意,因为有机构之间在政策的稳健程度上的不一致.《科学探究法》要求机构的科学诚信政策,以确保以科学为基础的联邦机构中的任何个人都不会“压制、改变、干涉或以其他方式阻碍科学或技术发现的及时发布和传播”。

长期以来,出于政治目的压制和篡改科学报告一直是联邦机构的一个问题。例子包括改变了对濒危物种的生物学观点在内政部工作白宫关于气候变化的报告.《科学科学法案》本可以防止最近环境保护署(EPA)综合风险信息系统(IRIS)内的科学被压制的案例,该系统在2017年就甲醛的潜在健康危害发布了一份风险评估报告报告及其调查结果被压制.甲醛是常见的家中随处可见的化学物质。家居材料中的甲醛会蒸发,长期吸入这种烟雾会导致甲醛含量增加癌症的风险

由EPA IRIS编制的风险评估报告通常作为公共保护措施的基础,防止人们接触不安全水平的危险化学品。但如果科学受到压制,联邦机构就无法实施保护措施。通过压制这份报告,特朗普政府正在增加普通人群中与甲醛接触相关的某些类型癌症的风险。

根据科学探究法,对该风险评估报告的压制将被视为违反科学诚信。将这份报告的压制归类为违反科学诚信的行为,可以帮助国会和联邦机构的官员采取措施公布甲醛报告,促进制定以科学为基础的政策来规范这种化学物质,并保护对公众健康的任何进一步损害。

科学探究法案赋予科学家基本权利

《科学探究法案》还授予所有科学机构的联邦科学家关键权利。这种保护对于确保科学家感到自己的科学工作受到保护,以及在没有受到保护的情况下能够畅所欲言至关重要。

联邦机构发布有关科学报告和出版物的信息,但有时不允许进行这项工作的科学家在对外交流之前审查这些信息。科学研究法案将允许科学家“有机会审查”公开声明的“技术准确性”。《科学研究促进法》还规定,科学家有权在对外交流中与该机构共同更正出版物中的任何不准确之处。

政府之前传达的信息在科学上并不准确。例如,在奥巴马政府执政期间,美国环保署就水力压裂对饮用水的风险发布了一份报告。在一份执行摘要中,该机构写道该报告没有发现水力压裂对饮用水的“广泛系统性影响”.然而,这与所报道的科学证据不符。美国环保署的科学顾问委员会(SAB)是其主要的联邦科学顾问委员会,该委员会认为,环保署没有提供定量证据来支持其声称的水力压裂没有对饮用水产生广泛的系统性影响。在这份报告之后,环保署从执行摘要中删除了这一语言。

根据科学研究法案,相关科学家可以在报告材料公开发布之前对其进行审查。这可能会防止该机构发布误导性的科学信息,并节省该机构召集SAB审议该机构的语言是否符合科学证据的时间和资源。

SI法案保护工人免受伤害

科学研究法案的另一项条款规定,机构政策必须确保“科学结论不基于政治考虑”。曾经有几次科学被边缘化,导致政策无效保护公众免受伤害,这取消生殖健康措施,或者使我们的环境健康处于危险之中.一个这样的例子是,在允许家禽生意提高工人生产线速度这可能会增加家禽工人受伤的情况。

家禽工人的工伤风险很高。作为由职业安全与健康管理局(OSHA)描述),“受雇于家禽业的工人面临许多严重的危险,包括高噪音、危险的设备、肌肉骨骼疾病和危险的化学物质,如用作制冷剂的氨和用于杀死细菌的过氧乙酸。”

这就是为什么2014年出台了一项政策,规定每分钟最多能钓到140只鸟。这个速度不是任意的;它是基于证据线速度的增加导致工人受伤的增加。然而,2018年2月,一些家禽加工厂获得豁免,可以将生产线速度提高到每分钟175只家禽。

科学是明确的:提高生产线速度将增加工人受伤。因此,提高线路速度的决定不是基于科学或公众的投入,而是基于政治考虑。科学探究法案将创造这样的条件,即明显基于政治而非科学的决定可能被视为违反科学诚信。在这里的情况下,这可能会提高家禽工人和普通人群的安全,他们现在可能面临更大的食源性疾病风险。

《生殖健康法》保护生殖健康

《科学科学法》的规定确保“科学结论不基于政治考虑”,这也可能防止科学在生殖健康决策中被边缘化。

在紧急避孕的情况下美国食品和药物管理局(FDA)试图推进一种科学证明安全的药物的努力被破坏了在奥巴马执政期间。至关重要的是,FDA在做出药物批准决定时,在法律上只考虑证据。

虽然奥巴马的FDA专员和科学顾问支持向年轻女性提供非处方紧急避孕药物的申请,但卫生与公共服务部部长否决了FDA的申请,表示担心该药物对10岁和11岁女孩的潜在健康影响。奥巴马公开支持这一否决尽管科学证据表明,这种药物对年轻女性的健康没有负面影响。2013年4月,一名法官命令FDA向所有年龄段的女性提供紧急避孕措施,认为部长的行动“出于政治动机,在科学上不合理,违背了机构的先例”。

科学研究法案可能已经创造了这样的条件,即政府挑战基于科学的决定的举动将被视为违反科学诚信。这可能会让年轻女性更早地获得安全的紧急避孕措施。

SI法案反对审查制度

《科学探究法案》将允许科学家更公开、更自由地向公众、在会议上和通过科学同行评议期刊谈论他们的工作——例如,联邦政府的气候变化科学家可以向公众和政策制定者解释他们的研究表明了什么。

科学研究法案有许多条款,允许科学家使他们的工作对公众更加透明,并防止对科学信息的审查。对公开争议话题的科学资料进行审查和修改不断发生尤其是在气候变化工作方面。我们也知道,至关重要的是科学家可以公开讨论他们的工作媒体,特别是在紧急情况或自然灾害期间,公众可能需要科学专家提供信息。《科学探究法》的一些条款“促进和最大限度地向其他机构、政策制定者和公众公开交流和交换数据和发现……”《科学探究法》禁止个人“恐吓或胁迫个人改变或审查,或因个人未能改变或审查科学或技术发现而报复个人”的行为。

最近,气候变化科学家和他们的工作成为了特别的目标。政治任命的官员拒绝拨款提到了“气候变化”联邦科学家受到了谴责公开讨论气候变化的影响,甚至这个短语“气候变化”一词已从政府文件中删除

气候变化的负面影响现在已经影响到美国,而且这些负面影响在未来还会被放大。因此,至关重要的是,我们的政府支持,执行,并传达其气候变化研究和政策。这对美国公众和全世界都很重要。

政府工作以及其他科学概念的透明度,将使政策制定者和公众更好地了解政府的政策行动是否符合科学。如果没有,科学研究法案将创造条件,允许政府在科学被边缘化时被问责。

科学探究法案是科学向前迈出的一步

特朗普政府攻击科学的例子还有很多。事实上,迄今为止,我们已经记录了100多起针对科学的攻击。这些事件以及它们对美国人民造成的伤害,很多都可以通过《SI法案》等立法来避免。虽然我们无法回到过去,但我们可以通过鼓励我们的决策者通过这项常识性立法,确保这个国家的兄弟姐妹的未来更加光明。科学仍然是我们最好的知识收集系统——我们最好的知识为保护公众和环境免受伤害的政策提供信息是有道理的。

想保护联邦科学家和他们的工作吗?现在就采取行动鼓励您的决策者确保科学始终处于政策决策的最前沿。