2021年伊始，是世界军控领域的一个突出时期。《禁止核武器条约》(TPNW)于今天(2021年1月22日)生效。《新削减战略武器条约》(新的开始)将于2021年2月5日到期。拜登政府和俄罗斯外交部都表达了这样做的意愿延长新削减战略武器条约这标志着美国和俄罗斯对军备控制的承诺。大多数人不知道，58年前，1963年1月，核安全领域发生了另一件重要事件:核安全条约正式结束古巴导弹危机这场危机也被称为“十月危机”。虽然这决定性的13天(1962年10月16日至28日)将世界推向了热核战争的边缘，但这一年剩下的时间里，危险一直存在。这是近代历史上最危险的时期之一。
古巴导弹危机经常被写成和理解为冲突是一个双边问题。然而，一个不常被考虑的观点是古巴共产主义政府和古巴人民。这篇文章旨在阐明这一观点，这是理解古巴导弹危机作为一个整体所必需的。
处于战争的边缘
导致古巴导弹危机的事件是由苏联的挫败感引发的。美国和它的北约盟国木星导弹这意味着如果发生核冲突，美国可以在大约10分钟内打击莫斯科。与此同时，俄罗斯的导弹能力意味着美国有大约半小时的时间来应对威胁。因此，苏联总理尼基塔·赫鲁晓夫(Nikita Khrushchev)认为在古巴岛上部署导弹以创造公平的竞争环境是合适的。当秘密导弹发现在古巴岛上，美国被激怒了。
美国声称苏联在其意图上撒了谎，因为美国情报飞机发现苏联船只携带军事装备前往该岛。苏联在古巴部署进攻性战略核武器是不可接受的，美国宣布对古巴进行海军“隔离”。在十月危机期间，赫鲁晓夫总理和约翰·f·肯尼迪总统通过信件进行秘密谈判后，两党同意结束，从而从岛上移走中程导弹，并拆除所有中程和中程导弹发射井。另外，还有一项秘密协议，美国将从土耳其撤走核导弹。美国还口头承诺不入侵古巴。
然而，这个故事的内容远不止于对事件的一般回忆。尽管外界普遍认为古巴政府的作用不大，但他们的观点表明，这场危机远不只是两个核超级大国之间13天的对峙。
不同的视角
重要的是要记住，为什么古巴政府首先接受了在其领土上部署可携带核弹头的导弹。危机爆发前一年，美国中央情报局(cia)训练的古巴反革命分子在古巴发动了一场袭击猪湾事件在古巴岛上建立立足点这次入侵失败了，导致古巴政府内部担心美国将很快发动由美国军方支持的入侵。古巴反革命分子的破坏行为和国际暗杀埃内斯托·切·格瓦拉和菲德尔·卡斯特罗的企图只会加剧这些恐惧。
当然，苏联注意到了这些在加勒比地区的行动。1962年5月，俄罗斯领导人前往古巴，建议在苏联的军事支持下，在岛上部署导弹以防御古巴。古巴政府最初并不想接受这些导弹，因为它不想被视为俄罗斯的卫星导弹基地。根据古巴前领导人卡斯特罗在1992年1月哈瓦那三方会议上的证词，他们最终同意“加强社会主义集团”。如果古巴政府表现出它愿意以社会主义的名义走到极致，他们的逻辑是，这将加强世界对全球社会主义运动的认知。
众所周知，古巴政府从未希望两国的军事协议成为秘密。古巴政府希望向世界表明，它没有什么可隐瞒的，包括对美国邻国。[1]这种保密最终对古巴和苏联都产生了反作用，导弹的发现立即引发了一场危机。
为了结束危机，除了苏联提出的要求外，古巴还向美国提出了要求。这些要求是:
- 解除经济禁运
- 停止颠覆活动，例如组织雇佣军入侵
- 终止海盗攻击
- 停止侵犯古巴领空和领海
- 退出关塔那摩海军基地归还古巴领土
这一切都没有发生。苏联以自己的方式结束了与美国的危机，没有支持古巴的要求。
尽管人们认为这场危机已于10月结束，但在美国无视古巴的要求后，古巴仍处于高度戒备状态。低空飞行和沿古巴海岸的海盗活动一直持续到1962年11月底。
与此同时，尽管地缘政治动荡不安，古巴人民在很大程度上被蒙在鼓里。由于苏联的导弹是在夜间通过古巴农村运输的，古巴人民并不知道1962年的局势有多么危险。直到多年以后，古巴人民才开始明白发生了什么。当时，古巴人民很感激俄罗斯士兵的陪伴。讲述他们互动的故事最近已经出版。[２]例如，由于俄罗斯士兵赚的钱很少，他们会用腰带、手表或其他物品来换取一种被称为“酒精”的朗姆酒来喝。
这些故事没有被讲出来是有原因的。古巴一直以严格审查国民而闻名，除非言论符合对革命的支持。对言论自由的限制可能在很大程度上导致古巴人民缺乏信息。在这个信息真空中，传说古巴普通公民在古巴导弹危机中随时准备死亡。事实上，他们中的大多数人并不知道自己处于危险之中。
古巴和今天的世界
1963年1月7日，三国向联合国提交了独立宣言，危机正式结束。由于对苏联的行动和美国在谈判中保持沉默感到失望，古巴别无选择，只能接受超级大国制造的结果。结果产生了几个后果。第一个无核武器区(NWFZ)特拉特洛尔科条约该机构成立于1967年，也就是古巴导弹危机的五年之后。该决议禁止在拉丁美洲和加勒比地区拥有任何核武器。快进到今天，多个无核武器区已经生效，覆盖了全球大部分地区。
自古巴导弹危机以来，古巴和美国之间的关系也没有改善。肯尼迪政府签署的经济禁运今天仍在继续，并将在可预见的未来继续下去。尽管奥巴马执政期间紧张局势有所缓解，古巴被重新加入在特朗普政府任期的最后几天里，美国将古巴列入支持恐怖主义的国家名单，理由是古巴支持收留美国政府通缉的逃犯，支持委内瑞拉的社会主义势力，以及古巴侵犯人权。这对古巴影响不大，因为与该名单相关的大部分制裁已经生效，包括贸易禁运。
随着美国新政府的过渡，小国试图通过TPWN的生效来挑战现状。古巴是全球第五个加入的国家批准《禁止核武器条约》展示了古巴对全球和平与公平的现代承诺。然而，由于这些国家没有核武器储备，它们不具备对抗核武器国家的任何筹码。历史表明，涉及小国的事件，如古巴导弹危机，可以极大地影响这些国家的国家安全和全球安全。除非领导人认识到问题的全面性，包括理解对手的动机和感受，否则永远无法真正理解冲突，就像古巴导弹危机中前所未闻的声音一样。
[1]莱丘加，C. &赫维亚，C. L.(1995)。在风暴中心:卡斯特罗，赫鲁晓夫，肯尼迪和导弹危机．海洋的公关。
[２]卡尔松，H.和阿科斯塔，T.(2019)。从古巴的角度看导弹危机:历史、考古和人类学的反思．劳特利奇。
本博客的特色图片是由恩里科Strocchi在Flickr上。