在独立颗粒物审查小组会议上可以期待什么

2019年10月9日|上午9:13
格雷琴高盛
科学与民主中心研究主任

本周四,20名成员独立颗粒物审查小组会在周年纪念日再次召开吗被解散了确保独立、可靠的科学建议将为EPA对国家环境空气质量颗粒物标准的审查提供信息。

前所未有的事件由忧思科学家联盟主办的这次会议将188金宝博于10月10日(星期四)和10月11日(星期五)在弗吉尼亚州阿灵顿举行,并将进行直播第一天而且第二天).以下是你可以从这些顶级颗粒物污染专家为期两天的会议中看到的情况,美国环保署认为他们会离开。

为什么颗粒物很重要?

当你想到空气污染时,微小颗粒可能不是你首先想到的东西,但它们可能应该是。颗粒物质——比人类头发丝细得多的液体或固体颗粒——就是如此造成了更多的死亡和疾病比其他任何空气污染都严重。由于《清洁空气法》要求美国环保署保护公众健康,该机构制定的标准在过去几十年里大幅减少了美国的颗粒物污染。

这些标准已经越来越有效,因为该机构被要求每五年重新审视这些标准和支持它们的科学。科学在继续发展,部分原因是这些标准刺激了监测和研究的增加。改进了暴露特征的测量和方法,从而改进了研究,以发现对健康和福利的不利影响。美国环保署目前正在审查2012年制定的颗粒物标准,并确定是否需要修订以保护公众健康。

独立科学建议的作用

关于颗粒物标准的科学建议在确保我们最终制定出保护健康的颗粒物标准方面发挥着至关重要的作用;然而去年10月环保局的领导破坏过程

根据法律规定,环保署署长必须接受由七人组成的清洁空气科学咨询委员会(CASAC)的科学建议。然而,自1978年成立第一个CASAC以来,EPA认识到七个人不足以涵盖复杂的空气污染科学评估所需的科学专业知识的广度、深度和多样性。因此,审查工作总是增加污染物审查小组,以加强有关污染物的专门知识。基于这40年的先例,EPA在2015年任命了一个由大约20名独立科学专家组成的小组,以补充CASAC目前的审查。

2018年,行政人员震惊由新任命的、缺乏经验的7人组成的国资委解散了颗粒物审查小组.通过取消该小组,环保署切断了他们对颗粒物的独立科学建议的最佳来源。

这就是这次小组会议如此重要的原因。根据法律,环保署在制定标准时必须遵循科学建议,但该机构在没有专家组的情况下无法获得建议。总的来说,独立颗粒物审查小组在这一主题上的专业知识远远超过目前的中国国家民用航空局。通过贡献他们的时间和专业知识向美国环保署提供信息——尽管他们正被他们建议的机构解散——该小组正在确保可靠、独立的科学能够继续为空气污染标准提供信息。

会议上有什么可期待的

在本周的独立颗粒物审查小组会议上,该小组将讨论科学政策方面的考虑,这些考虑应该为是否保留或修改颗粒物标准的决定提供信息——就像他们没有被解散时所做的那样。这一次,会议不是由美国环保局主持的,中国民航总局也不会参加。不过,会议将按照国资委会议的方式进行。

专家们经历了伦理审查环保署科学顾问委员会办公室的前主任。小组成员将公开讨论相同的行政程序.该小组的建议将在10月22日和10月24日至25日的会议上与中国国资委分享,并致函美国环保署署长。

在收到口头和书面的公众意见后,该小组将在为期两天的会议中花大量时间审查“费用的问题,这与他们对环保署的政策评估文件草案.政策评估“弥合了”早期EPA综合科学评估所包含的科学与当前颗粒标准是否保护公众健康和福利的评估之间的差距,如果不能,应考虑的政策替代方案的范围和性质是什么。由EPA工作人员编写的收费问题指导了该机构工作人员认为在制定标准时最有价值的科学建议的一般领域。

独立颗粒物审查小组将处理这些广泛的问题,但也将研究“补充指控问题”(SCQ)。添加这些问题是为了确保该小组对更具体的科学和技术问题做出回应,这些问题将为关键的科学政策决策提供信息。最后,该小组还包括了一些“一般责任”(GC)问题,这些问题来自前环保署署长斯科特·普鲁伊特的“回到基础”备忘录改革国家环境空气质量标准

议事日程

首先,该小组将讨论环保署在何种程度上充分描述了早期的可用证据环保局综合科学评估。2018年12月再次在2019年3月之后,该小组审议并就EPA的综合科学评估草案向CASAC和EPA提交了建议。

值得关注的一个方面是,该小组何时讨论政策评估草案的临时结论,即目前的细颗粒物(PM)主要标准是否适用2.5,充分保障公众健康。这在任何PM标准评审中都是一个重要的话题,但考虑到目前的科学状况,这一点尤其重要。政策评估草案暂时得出结论,现任总理2.5初级标准可能无法充分保护公众健康。它写道,“现有的科学证据……可以合理地被视为对公共健康保护的充分性提出了质疑……”评估草案还提出了一系列加强标准的替代方案。看看专家组对这些临时结论和建议得出什么结论是很重要的。

小组还将讨论主要的项目管理10标准——保护公众健康免受小于10微米颗粒物污染的标准。点10含有比PM更大的微粒2.5对于如何保护人们免受这种污染物的危害,有不同的考虑。接下来,小组将讨论二级标准,其中包括我们需要控制空气污染的其他原因——在这种情况下,对能见度、材料和气候的影响。该小组还将研究需要进一步研究的领域。这是重要的一步,因为它有助于确保新的科学工作能够专注于回答与政策相关的问题。

接下来是什么?

在第二天结束前,该小组计划讨论关键问题,并将向中国国家民用航空局和环保局局长致信,概述他们对颗粒物标准的建议。他们将举行一次公开活动后续的电话会议美国东部时间10月18日上午10点至下午2点,讨论这封信的草稿。如果及时敲定,这封信也将在10月22日的国资委公开会议上公布。准备就绪后,这封信还将被发送给EPA署长和官方监管文件,以供审查。

这封信将确保环保局局长从国家顶级专家那里得到与往常一样强有力的、独立的科学建议,就环境空气污染标准而言。制定空气污染标准的最终决定权在于环保局的管理者。如果他听从独立委员会的建议,国家将享有可能保护公众健康和福利的标准。如果管理者在其他地方制定标准,他可能会遭到科学界的强烈抗议(也可能会听到法律界的抗议)。但他肯定不能声称自己没有得到充分的科学建议。