来自东京的核裁军希望

2019年4月27日|晚上10:25
Gregory Kulacki
中国项目经理

所谓的“大国”在核裁军问题上并不那么强大。49年前,他们签署了一项具有法律约束力的承诺,即《不扩散核武器条约》。《不扩散核武器条约》,“就一项严格有效国际监督下的全面彻底裁军条约……进行真诚的谈判。”这很难说,尽管是大国试着这样做,这支出数万亿维持其核武库并使其现代化是一种善意的行为。

面对这种虚伪,乐观主义是很难找到的,但本周在东京的联合国大学校园里,乐观主义就出现了。联合国裁军事务高级代表Izumi Nakamitsu女士在挤满关切的学者、学生和活动人士的会议室里,就改善核裁军进展前景发表了令人信服的讲话。

2019年4月23日:联合国副秘书长中光正在东京联合国大学讨论裁军问题。g . Kulacki / UCS

国际准则依然重要

取得进展的一个先决条件是联合国成员国对国际法和国际组织的高度承诺。中光光说,尽管美国和其他国家的政客们正在动员民族主义情绪,反对加速发展的社会和经济将地球紧密联系在一起,但世界其他地方的政府官员正在以“对多边主义的重新承诺”作为回应。她反复强调,联合国不能强迫拥有核武器的国家解除武装。但它有助于为进步创造条件。

一个重要的风向标是《不扩散核武器条约》本身。第三次会议筹备委员会2020年《不扩散核武器条约》审议大会正在纽约举行。就连特朗普总统也在会谈前表示狂欢破坏联合国的行为在说关于核军备控制的必要性。美国国务卿迈克·蓬佩奥开启了深度削减核武器的大门建议美国和俄罗斯应该加入中国的行列,就一项新的战略武器限制条约进行谈判。中国拥有数百件小型核武库,但一直处于戒备状态。尽管有这些公开声明——时间会证明它们是否真诚——但特朗普政府是真诚的要求国会为快速现代化和扩大美国核武库提供新的资金。它还拒绝支持里根总统的声明,“核战争不可能赢,也永远不应该打。”但就连特朗普和他的核鹰派也觉得,在全世界聚集起来确保《不扩散核武器条约》生效的时刻,至少有必要假装,国际核军备控制是美国的庄严义务。

期待

中光对新的联合国充满热情裁军议程由联合国秘书长António古特雷斯于去年5月发起。她让观众想起了第一届联合国大会决议确立了国际社会“调查”和“提出建议”以导致“从国家军备中消除原子武器”的权利和责任。她说,议程上最令人兴奋的倡议之一是与能够支持联合国完成这一任务的新团体接触。

最重要的可能是全球科学界,它比1946年更大、更多样化、更有能力。Nakamitsu花了很多时间和世界各地的科学团体在一起,他指出,许多科学家从未想过核裁军,更不用说他们如何参与这一进程了。乍一看,这似乎令人沮丧,但实际上这是一个希望的理由。关于核裁军的全球讨论目前由一小撮与核武器国家密切相关的专家主导。扩大这一讨论以包括更多样化和在科学上更有能力的声音是一项非常适合联合国的任务。中光的推广已经引发了一些有趣的对话。

例如,她回忆起与一家大型跨国公司的IT工程师的一次会议,她在会上就人工智能对核武器指挥和控制系统的潜在影响寻求建议。讨论以背诵课文开始熟悉的关于机器的担忧决定在无人监督的情况下发射核武器。但它以一种推测结束,即有可能用一种算法对所有现代武器系统进行编码,使机器能够理解、解释和应用国际人道主义法。当我坐在那里听着副部长讲话时,我想象着一名正要发动导弹袭击的飞行员收到了这样的警告:“系统分析已经确定你的行动将导致犯下战争罪。”这一事件将被记录在案,并提交给联合国战争罪委员会。”

这只是新议程启动后中光所经历的许多发人深省的遭遇之一。她认为,他们正在让全球对推进核裁军产生更大的兴趣。

人民的权力

最后,或许也是最重要的一点是,副部长强调,历史表明,更多的公众参与促使国家决策者寻求国际核军备控制。她回顾了日本妇女的作用,她们帮助点燃了导致1963年签署《部分禁止核试验条约》的全球公众运动。PTBT),该条约禁止在大气层、外层空间和水下试验核武器。

联合国新的裁军议程还要求前所未有地利用联合国的办公室和资源,接触妇女和其他被男性主导的核裁军对话边缘化的群体,这些对话发生在核武器国家的官员和专家之间。中光介绍了她自己如何吸引更年轻的观众,并耐心地回答了参加她演讲的学生和教育工作者提出的问题。她提醒像我一样年长的听众说,虽然在我们有生之年不太可能实现彻底弃核,但我们未来的希望在于让年轻人参与进来,用他们进行斗争所需的信息武装他们。