上周四，美国国务卿安东尼·布林肯发表了他的讲话期待已久的公开表达拜登政府一年多前就美国对华政策做出的机密决定。许多人预计他将继续在峰会上与中国同行首次会晤时使用的鹰派言论2021年3月阿拉斯加峰会在他随后的大部分讲话中。
相反，国务卿出人意料地积极，为普通中国人和美国人之间强有力的、建设性的接触打开了大门。他还承认，两国政府有必要在气候危机等全球问题上进行合作。他还强调，美国需要进行的最重要投资不是为新冷战提供军事装备，而是民用科学研究和公共基础设施。
不幸的是，奥巴马政府的良好意图可能会变成悲剧。接触的机会受制于政府的目标，即通过两党立法，实施布林肯所描述的雄心勃勃的议程。国会中的对华鹰派——主要是共和党一方——正在努力保留对与中国接触的严格限制参议院版本现在被称为两党创新法案。拜登总统和民主党领导层似乎已经做好了准备牺牲布林肯议程中更进步和积极的方面，以获得两党对新的国内投资的支持。
良好的
布林肯说的最重要的一点是，美国不支持台湾独立。这将奥巴马政府与美国其他政治人物区分开来，包括布林肯的前任在国务院工作那些关心乌克兰战争对人类、经济和环境造成的后果的选民应该意识到这一点大的战争在东亚是可能如果是台独的支持者迈克旁派他将在2024年赢得总统大选。
令人鼓舞的是，奥巴马政府没有因为中国共产党政府的行为而指责或惩罚中国公民。这是政府和国会支持者之间的重要区别更严格的审查中国企业家、学生和学者。布林肯赞扬了中国普通男女通过努力获得的成功。他欢迎他们中最优秀和最聪明的人来美国学习，并在毕业后留下来。
演讲中还包含了一种意识，即中国人和其他亚裔美国人正受到美国政府对中国的敌意言论的不利影响。这是值得赞扬的，可能也是布林肯以更积极的语调讲话的原因之一。但是，如果对中国的强硬措辞仍然存在于《两党创新法案》中，布林肯对亚裔美国人的保证意义不大。
最后，布林肯表示，美国不寻求改变中国政府，有效的外交至关重要，冲突是可以避免的。和平共处似乎是美国政策的目标。这是对长期未来更好的展望，而不是想象与中国发生冷战不可避免的。可悲的是，政府外交接触到中国似乎进展得不太顺利。
坏
布林肯演讲中最糟糕的部分，以及拜登政府对待中国领导人的方式，是没有承认美国政府对现有国际准则、协议、法律和制度的解体负有很大责任。考虑以下行为:
- 的国家安全局文件爱德华·斯诺登(Edward Snowden)泄露的文件显示，由于与美国IT公司数十年的密切合作，全球范围内对个人、企业和政府通信进行了广泛、长期、系统和秘密的非法入侵。
- 上一任美国总统在短短几个月的时间里，就摧毁了一个国家的集体信任国际关税和贸易协定体系许多国家之间经过60多年的复杂而有争议的谈判，艰苦地构建起来。
- 美国政府退出了反弹道导弹条约,巴黎协定在气候方面，中程核导弹条约和值得卫生组织。它未能批准该公约《全面禁止核试验条约》，加入《联合国海洋法公约》或者参加国际刑事法院。
如果美国政府愿意承认自己的失败，就有可能与中国就恢复对国际准则的尊重进行建设性的对话，这些失败并非微不足道。例如，中国政府努力使其经济绝缘，这无疑与担忧对2008年金融危机后美国主导的现有国际金融体系的稳定性的担忧。
更糟糕的是，布林肯没有表示美国政府有兴趣与中国领导人讨论重建一个两国都能接受的公正稳定的国际秩序。奥巴马政府似乎愿意与它所认为的国际异类“共存”，而不是通过对话、合作和妥协，而是通过在邻国的帮助下“塑造其战略环境”。
布林肯说，重要的是，奥巴马政府不打算强迫其他国家在美国和中国之间做出选择。但美国国会有。为拜登的中国政策提供资金和监管的《两党创新法案》(Bipartisan Innovation Act)包含了许多内容规定旨在监视和操纵中国与世界各地区其他国家之间的外交和经济活动。
错误的
布林肯指出，与1972年美国总统理查德·尼克松(Richard Nixon)打开与北京共产党政府建立外交关系的大门时相比，中国已经是一个不同的国家。虽然中国确实比50年前更富有，科学和技术更先进，但美国也是如此。两国经济和社会之间仍存在巨大差距，布林肯和拜登在评估中国的能力和意图时没有考虑到这一点。
中国经济的绝对规模可能仅次于美国，但它必须支撑近5倍于美国的人口。如果考虑到庞大的人口负担，中国排在第72位nd 在所有国家中人均 国内生产总值 和73理查德·道金斯 ，人均 收入。 6亿年 中国人的月收入不到140美元，几乎是美国人的两倍。这还是在几十年的经济快速增长之后，而这种增长对环境来说是不可持续的。
由于布林肯和拜登没有考虑到美中之间的这些重大经济差异，他们夸大了中国经济的优势，忽视了中国经济的弱点。一个明显的后果是，他们忽视了一种可能性，即中国令人震惊的经济挑战可能是最近中国经济政策和中国对美国态度转变的原因。
在尼克松访华后的几十年里，中国的精英和公众都仰望着美国。他们钦佩美国的成就，复制他们认为适合中国国情的美国做法，并将中国最聪明的学生、专家和官员送往美国精英大学和专业培训项目。
但在世纪之交，情况开始发生变化。美国接连出现的失误，如亚洲金融危机轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆例如，伊拉克灾难性的军事灾难对卡特里娜飓风的拙劣反应最后，2008年的金融危机削弱了中国人对美国政治和经济精英的信心。他们被认为是无能、腐败和不可靠的。中国精英阶层不再相信他们的美国同行能够管理好他们所依赖的国际体系，以满足他们所统治的14亿人民的经济需求和不断增长的期望。
中国对本国经济未来的担忧，以及他们对美国领导地位缺乏信心，可能是扩大与美国分歧的原因。中国政府和党的宣传并不把“专制”作为一种优越的政府形式。奥巴马政府应该公布这些对话的英文和中文记录，以便外界观察人士了解拜登对中国领导人的印象是否可能是一种误解的产物。这不是第一次。
建议
在布林肯宣布的对华政策中，有足够的空间让两国政府进行富有成效的接触，使美中关系走上更具建设性的道路。但要实现这一点，双方都需要相信这是可能的。将中国视为国际异类，并将其想象为专制的拥护者，这几乎是不可能的。
如果美国官员能够谦逊地承认自己的失败，并认真考虑中国关于改革国际体系和机构的想法，这将极大地改善人类在21世纪的前景圣世纪。对于美国外交来说，这是一个更好的目标，而不是经历几十年的激烈而适得其反的竞争，无论是美国还是世界其他国家都无法承受。