签字,盖章,还是延迟?添加糖规则和其他保障措施的新命运

2017年6月14日下午3:38
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FDA本周宣布“打算延长遵守日期”对于营养成分标签的最终规则,其中将包括添加糖的单独一行。我们庆祝这条规则的最终确定去年5月随着以科学为基础的宣传盛行,为消费者提供有关他们所食用食品的关键信息。虽然FDA尚未宣布延长将推迟实施多长时间食品行业要求卫生与公众服务部部长汤姆·普莱斯将该规定的实施推迟三年,至2021年5月。

但是,食品制造商真的需要更多的时间来帮助他们,正如FDA所说,“完成并打印更新的产品营养成分标签”,还是他们使用这种拖延策略,让消费者尽可能长时间地不知道他们的食品中有多少糖?FDA于2004年首次开始修订营养成分标签,并于2014年发布了包括添加糖线在内的拟议规则。行业有十年的时间来思考如何给消费者提供他们想要的信息,让他们做出明智的决定,也有十年的时间来解决这个问题越来越多的证据过量的糖摄入会导致不良的健康后果,包括心脏病、肥胖、糖尿病和高血压。

我们越拖延让消费者对他们购买和食用的食品做出明智决定的知识和权力,我们就越错过改善美国人整体健康的机会。因为这个规则是首次提出2014年,来自食品行业贸易组织的代表,包括糖业协会、食品杂货制造商协会和美国冷冻食品研究所,对糖摄入与不良健康影响之间的科学联系、标签对消费者健康的积极影响的能力,以及食品公司在测量添加糖方面的技术挑战和过度记录的负担做出了不准确的声明。

如果食品行业没有花费时间和资源来寻找FDA不应该发布最终规定的理由,而是接受了关于添加糖的既定科学,并积极与FDA合作推出标签,那么今天大多数食品都将带有这些标签。事实上,一些公司已经这样做了已经更新了标签在遵从日期之前,显示出它是多么有可能!

所有的抗议和拖延只会让消费者对食品公司产生怀疑,这些公司似乎正在积极努力破坏一项规定,该规定将使他们了解自己的食品中添加了多少糖。这是从斯科特·戈特利布美国食品药品监督管理局(FDA)的规定,与美国在这方面取得的进展相比,是令人失望的倒退食品标签透明度在奥巴马执政期间。可悲的是,在特朗普政府的领导下,添加糖规则只是最近受到机构拖延阻挠的众多规则之一。

最新的政策目标是工业界的拖延战术

就在本周,环保局局长斯科特·普鲁伊特发布了一项最后的规则这将使风险管理计划(RMP)修正案的实施推迟20个月,直到2019年2月19日。此前,美国化学理事会和其他一些化学制造公司、石油和天然气公司以及贸易组织多次请愿,要求该机构重新考虑这一规定。即使在收到数以千计的公众意见后,包括来自低收入社区和有色人种社区的个人意见,这些社区面临着RMP设施的最大风险,敦促环保署按计划执行该规则,但EPA站在了工业界一边,继续做出推迟执行的决定。

还有臭氧规则。我的同事,Gretchen Goldman,给斯科特·普鲁伊特写了一封信此前,环保局局长宣布,由于“信息不足”,他将把颁布该规定的最后期限延长一年。也许普鲁伊特花了太多时间在石油和天然气行业的说客身上,因为科学实际上已经足够证明需要一个更严格的臭氧标准,包括一份长达1251页的综合科学评估报告,发现臭氧污染和健康影响之间存在几种“因果”和“可能的因果”关系。自十年前清洁空气科学咨询委员会(CASAC)建议收紧标准以来,许多独立咨询委员会和独立科学家都证实了这一点。

说到早就该执行但又被推迟的规定硅的规则铍的规则,而且甲醛本应收紧几十年来一直过低的标准的规则被本届政府瞄准进一步推迟,以便建筑行业、制造业和石油和天然气行业有更多的时间来教育员工和改变内部实践。你没看错。尽管关于二氧化硅影响的科学研究早在20世纪70年代就已经为人所知,但该行业仍然需要时间来告知自己的员工。

美国土地管理局(BLM)的甲烷和废物预防规则,在国会最后几天投票时,参议员们幸免于此国会审查法案窗口,现在被推迟了因为行业组织和三个州在法庭上对该规则提出了质疑,该规则的命运不确定,而且因为美国石油学会首席执行官杰克·杰拉德要求它这样做.这一规定将减少一些最危险的影响水力压裂对于天然气开采,包括泄漏、排气和燃烧,这将减少甲烷污染,从而导致地面臭氧和苯、甲醛和硫化氢等其他有害空气污染物水平升高,引发哮喘甚至癌症。

公共卫生进展要求今天立即采取行动

不管我们是等了四年、十年,还是四十年才达到某个标准,我们必须记住,每拖延一天就意味着:

  • 又多了一天,想要减少糖摄入量的孕妇不得不猜测食物中的糖是天然的还是添加的;
  • 再多一天,居住在德克萨斯州化工厂附近的有色人种将不得不担心有毒物质泄漏或爆炸的后果;
  • 再多一天,第一次买房的人可能会接触到家居用品中的甲醛,含量高到足以导致哮喘发作或鼻咽癌诊断;
  • 再多一天,金属铸造厂的工人就可能暴露在高水平的铍中,有一天会导致慢性铍疾病。

每一种情况都代表一天太长了。当这些规则最终确定时,科学和成本效益分析支持实施日期。现在拖延的唯一原因是政治上的。通常情况下,行业协会对旨在保护我们公众健康的最终规则的反应,似乎是政府在蒙蔽他们。但在现实中,制定新规则的过程是由政府精心而周到地执行的,它需要数年时间来收集包括行业在内的利益相关者的意见,为最终确定的几次迭代规则提供信息。然而,行业是否有一年或十年的时间来准备变化似乎并不重要;最终的结果是一样的。事实是,以科学为基础的政策威胁着一个行业的现状,考虑到商业利益的贸易组织将不知疲倦地努力阻止或减缓任何对正常业务的干扰,而不管这对公共卫生意味着什么。