上周，俄罗斯宣布将暂停根据《新削减战略武器条约》(新削减战略武器条约)进行的核查，该条约是美俄之间仅存的一项核军备控制条约。新的削减战略武器条约最新的一系列条约在过去30年里，美俄两国大幅削减了核武库——从1万多件削减到目前部署的远程战略武器1550件的上限。这些条约增强了美国的安全，不仅通过减少数量，而且同样重要的是，通过提供有关俄罗斯核武库的宝贵信息以及美俄战略关系的可预测性和稳定性。
俄罗斯称，美国为回应俄罗斯入侵乌克兰而实施的航班和签证限制，使其难以对美国的核武器进行自己的检查，这是俄罗斯暂停制裁的原因。俄罗斯的举动危及新的削减战略武器条约，并进一步加剧俄罗斯与美国已经紧张且不断恶化的关系。双方不应破坏仅存的几条遏制核竞争的途径，而应现在就恢复对话，以阻止一场初生的军备竞赛，这场竞赛的危险程度可能不亚于冷战时期的低谷。
到底发生了什么?
俄罗斯外交部声明他说，美国的限制给了美国“单边优势”，并“有效剥夺了俄罗斯联邦在美国领土上进行检查的权利”。俄罗斯的解释是虚伪的:限制俄罗斯航班进入美国领空和俄罗斯公民签证的制裁可以在特殊情况下例外，履行条约义务显然可以算作例外。
那么到底发生了什么呢?由于2019冠状病毒病，新的START检查自2020年以来一直被搁置，但美国最近通知俄罗斯，打算恢复检查。俄罗斯副外长谢尔盖·里巴科夫说俄罗斯收到通知，美国希望在“最近几天”进行检查，这就是导致暂停的原因。这种解释比将决定归咎于制裁更有道理(尽管俄罗斯肯定对制裁感到恼火，并乐于抓住任何机会将制裁和美国描绘成不合理的)。面对核查人员可能在几天内突然抵达的前景，俄罗斯可能担心美国在持续入侵乌克兰期间可以使用其军事设施，特别是考虑到美国对乌克兰的支持。
暂停检查对任何人都没有好处
无论俄罗斯宣布暂停核查的理由是什么，都是错误的，而且适得其反。包括健全的检查措施是新削减战略武器条约的关键胜利之一。这种视察使双方能够核实对方提供的信息，并确信自己对对方核武库的评估是准确的。
虽然所有国家都希望对自己的军事能力保密和不受约束，但它们也希望对手的能力被知道并受到约束。冷战期间，双方的政治家和军事领导人都认识到，放弃一些秘密，换取透明和可核实的信息，对各方都有利。这就是为什么美国军事领导人坚决支持新削减战略武器条约。时任美国战略司令部司令、负责美国核力量的空军上将约翰·海滕(John Hyten)告诉国会，他是该条约的“坚定支持者”，因为“当涉及核武器和核能力时……双边、可核查的军备控制协议对我们提供有效威慑的能力至关重要。”
新的削减战略武器条约已经处于危险之中，但美国和俄罗斯只是相互指责
考虑到可核查的双边条约在安全方面的好处，美国和俄罗斯似乎正走上一条让该条约到期而没有替代条约的道路，这令人深感不安，但这正是我们目前正在走向的局面。
新的《削减战略武器条约》于2011年生效，原定于2021年2月到期，但其中包括一项由总统同意将该条约延长五年的一次性选项。拜登政府在2021年1月上任后，迅速与俄罗斯总统普京达成了这样的协议。新削减战略武器条约的有效期延长至2026年2月——这个日期正在迅速临近——并给了美国和俄罗斯时间来谈判条约的替代品。
在最近声明在多边《核不扩散条约》(Nuclear Nonproliferation Treaty)审议大会召开之前，拜登总统表示，美国准备“迅速”就取代《新削减战略武器条约》(New START)的框架进行谈判。不过，他指出，“谈判需要一个有意愿、有诚意的合作伙伴”。他说，俄罗斯对乌克兰的攻击表明，它无视国际法，俄罗斯需要表明，它已经准备好就这些问题恢复谈判。显然，俄罗斯在新削减战略武器条约上的最新举动适得其反。
俄罗斯方面则将对话破裂的责任归咎于美国，称拜登政府因乌克兰战争而退出了预定的战略稳定会谈——本打算作为条约谈判的第一步。克里姆林宫发言人告诉记者他在回应拜登的声明时说，“莫斯科多次谈到有必要尽快开始这样的谈判，因为剩下的时间不多了。”他说，如果条约到期而没有替代条约，“这将对世界安全和稳定产生最负面的影响”。
如果谈判新条约的时间已到，两国总统仍有可能达成一项行政协议，进一步延长《削减战略武器新条约》。这将避免美国参议院的参与，否则，在华盛顿目前高度紧张和高度党派化的氛围中，参议院很可能成为一个重大障碍。然而，俄罗斯可能会坚持达成一项条约，认为这将更持久，而且不那么容易受到未来美国总统心血来潮的影响。然而，目前这是一个有争议的问题;没有进行任何形式的谈判，双方都为此指责对方。
这不仅仅是一个条约的问题
新的削减战略武器条约是仅存的限制美国和俄罗斯核武库的条约。如果没有新的协议，双方很有可能在2026年部署超过1550枚远程核弹头和700辆部署的运载工具。金宝博的网址这将是几十年来在削减核武库方面取得的进展的重大逆转，并将加剧一场似乎已经开始的军备竞赛，这场竞赛不仅涉及美国和俄罗斯，还涉及中国。
然而，新《削减战略武器条约》的困难也反映了美俄关系的更大恶化，以及全球核军备控制地位的恶化。美俄关系在俄罗斯入侵乌克兰之前就已经紧张，而且还在恶化。在过去20年里，美国退出了几项对维持核稳定至关重要的军控条约，首先是2002年乔治·w·布什总统决定退出《反弹道导弹条约》，最近包括特朗普总统于2019年退出《中程核力量条约》和2020年退出《开放天空条约》(俄罗斯于2021年退出)。虽然《新削减战略武器条约》到期的情况并不完全相同——美国和俄罗斯在这次事件中只是拒绝采取挽救生命的措施，而不是直接导致其死亡——但该条约似乎仍有可能成为下一个受害者。
俄罗斯在2014年入侵乌克兰克里米亚地区，2018年普京总统宣布开发几种新型核武器，旨在克服美国的导弹防御系统。乌克兰战争现在进一步加剧了紧张局势，导致人们担心俄罗斯和北约之间出现核对峙，这是冷战结束以来从未出现过的局面。俄罗斯使用核武器核讹诈使用核武器威胁来阻止北约对冲突的干预，这是一个令人不安的新发展，可能使当前局势比那些历史僵局更加危险。
失去太多
虽然俄罗斯对乌克兰的无端侵略是不可原谅的，必须受到最强烈的谴责，但俄罗斯和美国都对目前令人遗憾的军备控制状况负有责任。以美国为例，党派之争日益加剧，导致最近几届共和党政府(过去共和党可以为一些重大条约和削减核武器而邀约)转而攻击军备控制的整个理念，并退出他们的前任提出并签署的条约。《反导条约》由理查德·尼克松总统于1972年签署，《中导条约》由里根总统于1987年签署，《开放天空条约》由乔治·h·w·布什总统于1992年签署，这一想法最初是由艾森豪威尔总统在20世纪50年代提出的。
但是，中断对话和相互指责只会让情况变得更糟。双方都必须采取措施回到正轨，即使是在乌克兰战争仍在持续的情况下。最直接的是，这意味着俄罗斯必须同意恢复新的削减战略武器条约的核查。下一步是双方重新就战略稳定问题进行谈判，并就新削减战略武器条约到期时间达成后续协议。如果让几十年来在控制和削减核武器方面取得的进展付诸东流，我们所有人都将失去太多。