在上届政府的后期，美国军方高级官员、参谋长联席会议主席马克·米利将军对特朗普总统的稳定性深感担忧。其中，如果总统下令发射核武器，他积极计划进行干预。根据账户在最近出版的书中危险，米莱告诉高级军官，虽然只有总统一人可以下达这样的命令，但米莱也需要参与进来。然后他要求他们确认这一理解，他认为这是一个“誓言”。
不管米莱和这些高级官员有什么协议，事实是他确实有没有实际权力强迫他们让他参与这样的决定。在美国，下令使用核武器的唯一权力属于总统。尽管假设是，鉴于这一决定的至关重要性，任何总统在下令进行核打击之前都会咨询顾问，但没有必要这样做。
对于那些关注这些事情的人来说，对米莱非正式变通的报道立即让人联想到水门事件中尼克松总统的故事。在20世纪70年代，包括尼克松的国防部长詹姆斯·施莱辛格(James Schlesinger)在内的高级官员都担心，在巨大压力下酗酒的尼克松总统可能会做出不理智的行为。施莱辛格据报道,当时他指示参谋长联席会议“任何来自总统的紧急命令”——比如核发射命令——都应该先经过他或国务卿亨利·基辛格。然而，就像米莱案一样，施莱辛格并没有真正的权力下达这一指令，如果总统真的下达了这样的命令，目前还不清楚会发生什么。
这些案件涉及的总统明显倾向于做出不可预测的行为，可以理解地引起了公众的警惕，并经常让人惊讶，其他人没有正式参与发射核武器的过程，而数百枚核武器都是正式参与的一触即发的警戒并且可以在几分钟内发射。早在1976年，国会就对总统下令发射核武器的唯一权力举行了听证会;关于这个问题的下一次听证会直到2017．
但这两个孤立的案例尽管令人信服，但却转移了人们的注意力，即即使在总统的精神状态没有受到严重关注的情况下，单独的权威也是一个问题。将发动核攻击的权力交给一个人的决定是在冷战期间的一种非常特殊的情况下做出的。但这些情况——真正担心苏联的突然袭击，不确定美国是否能在遭受第一次打击后保留足够的核武器以及可靠的控制和通信来发射它们——几十年来都不存在。
有一个明显而简单的方法可以解决这个问题:修改核发射命令的系统，要求多人参与。这将永久消除任何个人都可能发动一场可能以深不可测的死亡和破坏告终的战争的担忧。有许多建议这是怎么做到的，包括由UCS提出的．
UCS提案将要求另外两名总统继承权高级官员的同意执行总统发动核攻击的命令。联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)已经在持续追踪总统继任官员的位置。同样的跟踪和通信系统可以用来让他们参与核发射决策。这样的系统不需要各方达成共识，而只需对总统提出的攻击计划进行赞成或反对的投票。如果任何一位官员认为该命令在武装冲突法下不合法，总统在精神上不适合发布这样的命令，或者如果他们认为核战争是不明智的，他们可以否决该命令。
终结单一权威将使美国和世界其他地区更加安全。
另一个单独但又重要的考虑是，给予任何一个人不受限制的权力来作出这样的决定，这与建立在制衡思想基础上的民主制度是不相容的。
更广泛地说，一个人可以做出决定的想法一直存在核武器系统的不公正和不公平作为一个整体。从历史上看，那些对核武器的生产和使用做出决定的人是高度排外的。即使在今天，它也很少包括受到核武器活动不成比例影响的社区成员，如土著社区、有色人种社区、低收入社区和农村社区。
下令发射核武器的决定可能是这个国家可以做出的最重要的决定，对美国和世界上所有活着的人都有严重后果。应极其谨慎地作出决定，并考虑到其人道主义和军事影响。特别是在一个民主国家，这不是一个应该由任何一个人来决定的事情。作为一个标题专栏前国防部长威廉·佩里说，“我们能相信谁能按下核按钮?没有人。”