在核能活动家工具包47号，我总结了核电厂处理紧急情况的规定和做法。虽然这篇评论主要关注受损核电站的反应，但它确实提到，核工作人员被要求在宣布紧急状态后立即通知核管理委员会(NRC)。NRC的工作人员每年365天，每天24小时接收和处理紧急通知。
2017年9月下旬，我得知核管理委员会没有按照其程序要求为其运营中心配备足够数量的合格人员。具体地说,美国核管理委员会管理指令8.2，“事件响应计划”规定，行动中心应配备至少两名人员:一名合格的总部行动干事(HOO)和一名合格的总部应急干事(HERO)。HOO主要负责应对核电站紧急情况，而HERO则提供行政支持，如跨部门通信。
我了解到，NRC运营中心的工作人员通常只有一个合格的HOO和另一个负责“生命支持”的角色。换句话说，“生命支持”人员会在HOO心脏病发作晕倒或热咖啡洒在敏感部位时寻求帮助。
图一(来源:Joe Haupt Flickr图)
2017年10月3日，我写信给负责核管理委员会事故响应工作的伯纳德·斯台普顿(Bernard Stapleton)，询问操作中心的人员配置水平。NRC的反应既迅速又彻底。
2017年10月12日，我与NRC核安全和事件响应办公室代理主任史蒂夫·韦斯特(Steve West)以及他的工作人员伯恩·斯台普顿(Bern Stapleton)和波·范(Bo Pham)进行了电话会议。他们告诉我，对于该机构来说，在2017年夏秋两季为运营中心配备合格的hero人员是一个挑战，因为有几名值班人员在NRC内部担任其他职位，并且在南卡罗来纳州夏季核电站意外终止建设两个新反应堆后，临时冻结了招聘。
前一个原因是有道理的，因为拥有这些技能的人寻求晋升。后一个原因是有道理的，因为NRC试图为以前分配到夏季项目的工作人员找到新的职位。合格人员的离开和替代管道的临时关闭使得操作中心无法始终配备合格的单个HERO人员。运营中心一直有一个HOO;它有时缺少一个英雄。
他们告诉我最近雇用了两个人来填补运营中心人员配置表上的空缺职位，这些新员工将接受培训，以获得HERO资格。此外，他们还向我介绍了使核管理委员会工作人员在运营中心以外的部门获得资格的举措，以提供更大的缓冲，以应对未来的人员配备挑战。合格值勤人员的数量增加，附带的好处是扩大未被分配到业务中心全职工作的人员的技能组合。
NRC在电话会议之后给我发了一封日期为2017年11月16日记录我们的谈话。
UCS的角度来看
如果美国核管理委员会一直能够为其操作中心配备有资格成为“胡”和“英雄”的人员，对每个人都更好。但是，没有问题的环境的不利方面是，要确定它们更多是由于运气而不是技能，这是一个挑战。一个组织如何应对问题，往往比一段时间没有问题的表现更能提供有意义的见解。另一方面，一个非常非常善于应对问题的组织可能反映了太多的问题经验。
在这种情况下，核管理委员会并没有试图淡化或为操作中心的人员问题开脱。相反，他们解释了问题是如何产生的，在过渡期间采取了什么措施，以及计划采取什么步骤来长期解决这个问题。
换句话说，NRC巧妙地应对了让操作中心暂时人手不足的坏运气。