唐纳德·特朗普:认真对待军控?

2019年4月29日上午10:02
大卫赖特
前的贡献者

特朗普总统似乎明白过去70年核时代的一个重大教训:不受约束的军备竞赛是危险的,而且代价高昂。

华盛顿邮报》报告特朗普“对21世纪核军备竞赛的代价感到愤怒后,已命令他的政府准备推动与俄罗斯和中国达成新的军备控制协议。”如果一个国家制造更多的武器以获得安全感,这可能会导致其他国家感到不那么安全,并导致他们制造更多的武器作为回应。这个周期是典型的军备竞赛。

特朗普似乎明白这一点。12月,他在推特上他希望“有意义地停止已经成为一场不可控制的重大军备竞赛”。

幸运的是,解决办法是已知的:可核查的军备控制协议。协议不是不受约束的行动/反应周期,而是增加国家之间的透明度,限制武器库的增长,并建立机制以澄清歧义和可能的违规行为。

这是有效的:美国和苏联在20世纪70年代和80年代吸取了这一教训,因为这些反应周期导致他们共同建造了超过6万枚核武器.一系列军备控制协议使双方目前部署的武器数量减少到1700件左右。

1987年戈尔巴乔夫和里根签署《中导条约》(来源:国家档案馆)

特朗普需要做什么

如果特朗普真的想避免核军备竞赛,甚至是核战争,那么他需要做的是:

  • 明确的第一步是扩展美俄新削减战略武器条约该协议将于2021年2月到期,但可以在没有新的谈判的情况下延长五年。两国都削减了核武库,以达到条约的限制。该条约确立了美国军方高度重视的侵入性核查机制。延长这一成功的条约将为采取下一步措施提供时间。
  • 奥巴马政府表示,希望超越《削减战略武器新条约》,限制其他武器。这很有道理。但是第一步是美国不退出《中导条约》该法案严格限制新《削减战略武器条约》未涵盖的武器。条约签署后,美国和苏联销毁了大约2700枚核武器。在美国和俄罗斯努力解决最近的合规问题时,这绝对是“手里的鸟”,仍然有用。
  • 特朗普必须明白,美国推动防御远程导弹阻碍了限制这些武器的进展。俄罗斯在批准新的削减战略武器条约时表示,未来的任何协议都必须包括对导弹防御的限制。当普京宣布了几项新的核武器去年,包括美国想要阻止的无人核潜艇——很明显,这些武器是为了击败导弹防御系统而设计的

请记住,到目前为止,美国主要的导弹防御系统已经花费了450亿美元继续不通过一半的测试.同时,它可以被诱饵和其他对策.唯一肯定会停止的是新的军备控制协议。如果特朗普想要限制进攻,他必须认真对待限制防御。

  • 如果特朗普想要中国希望加入军备控制条约在与美国和俄罗斯的关系上,他需要愿意跳出框框思考。这两个国家目前的核武库中核弹头的数量是美国的10倍以上中国也一样.中国担心美国导弹防御系统的建设。此外,如果不包括拥有类似规模核武库的法国和英国,中国为什么会同意加入?寻找激励措施和将中国纳入条约的方法需要一些工作。
  • 川普还必须更换国家安全顾问约翰·博尔顿。博尔顿在阻止军备控制方面有着悠久的历史:他支持美国退出《中导条约》,乔治·w·布什退出《反弹道导弹条约》等。他被指责破坏了最近与朝鲜的谈判。

特朗普是认真的吗?

时间会证明特朗普是否认真。这可能是一种策略,以缓解公众对不稳定和核战争日益增长的担忧。他可能会在谈论一个很好的军备控制游戏的同时,推动达成超出俄罗斯和中国在当前气候下准备签署的协议。

但如果特朗普能像里根一样,理解不受约束的军备竞赛的危险和浪费,他就能做很多事情。毕竟,当他说“在俄罗斯、中国和我们之间,我们都在制造价值数千亿美元的武器,包括核武器,这很荒谬,”他几乎是对的。价格标签实际上是数万亿美元。