美国环保局承认卡车污染问题,但对解决方案犹豫不决

2022年3月7日下午5:02
尚塔尔Cadorette / Unpslash
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这是20多年来,美国环境保护署(EPA)第一次推进更严格的污染标准用于重型卡车。虽然这些卡车只占道路上车辆总数的一小部分,但它们确实是金宝博的网址是美国烟雾形成和颗粒物污染的最大来源之一这对生活在仓库、港口和货运走廊等交通繁忙地区附近的社区造成了不成比例的健康影响。

这些卡车将在道路上行驶数十年,因此EPA制定正确的规定至关重要。提议的规则是一些州正在推进他们自己的(更严格的)法规,并在一个全面反法规侵犯主要的卡车制造商。下面,我将深入研究该规则,积极的变化,政府不足的一些领域,以及在规则最终确定之前我们希望加强的内容。

环保局推迟了首选的解决方案

也许今天提议的规则中最显著的特点是,它实际上并没有一个明确的提议。在我以前参与的每一项规则制定中,环保署都指出了一个“首选替代方案”,以及在起草该提案时考虑的其他替代方案。相反,对于这一规定,环保署有两个“共同提议”的替代方案,以及一个它考虑过的不那么具体、更严格的替代方案。关于形成雾霾的氮氧化物(NOx)减排实质上代表了一方面,严格的州标准他们已经经历了一个广泛的,多年的利益相关者参与过程,另一方面,卡车行业的一个荒谬的提议。

除了NOx标准,EPA的规则就是基于这些标准制定的专门在清洁柴油和汽油动力发动机方面,环保署建议对其进行小幅调整第二阶段全球变暖188金宝搏手机版排放标准.重要的是,在没有一个在这些拟议的标准中,EPA是否希望加速重型卡车行业的电气化采用。

选择一更正确

在选项一NO下x美国环保局在很大程度上采用了与加州和其他州已经实施的相同的结构重型综合汽车(HDO)法规经过6年的规则制定过程,于去年敲定。虽然该提案直到2031年才完全符合这一规定,推迟了4年,但这些规定将使目前的测试程序中形成雾霾的氮氧化物(NOx)的允许排放量减少90%。此外,该提案还引入了一个新的低负荷测试周期,以更好地确保排放控制在各种运行条件下有效工作,特别是在低速下。值得注意的是,大多数卡车在港口和仓库区附近低速行驶,最直接地影响到负担过重的当地社区。以前被忽略的是,这种低负荷操作可能占一辆典型卡车氮氧化物排放的一半以上根据环保署自己的数据

将货流图与采用EPA选项1后氮氧化物的减少量进行比较,我们清楚地看到这一规则提出的减少货运部门排放的巨大需求和机会。超过7200万人居住在这些货运走廊附近。(上:联邦运输管理局。底:EPA RIA草案,图6-9)

除了在监管测试中更好地捕捉真实世界的运行情况外,环保署还建议改进真实世界的监测和排放限制。排放控制没有达到预期效果的部分原因是它们没有被要求这样做!目前,在现实世界中,验证性监管程序对卡车的排放目标进行了不到10%的测试。这样做的原因是一个过时的要求,(理论上)应该只测量典型的发动机运行,而不是拒绝更常见、更脏的运行条件。为了解决这个问题,环保署正在采用一种方法,这种方法是基于欧洲已经使用的方法,也是加利福尼亚州目前要求采用的方法,这种方法更准确地反映了大多数现实世界的运行情况。这种新方法将考虑几乎所有的实际操作,并确保在这些条件下满足标准要求。

最后,环保署建议延长保修期和使用寿命的要求。90%的拖拉机-拖车发动机在公路上行驶了近80万英里,有一半的人看到了1.2几百万英里。然而,目前,涉及排放控制的质保要求仅为10万英里,而8级柴油发动机的假定全使用寿命仅为43.5万英里,几乎不到同类发动机寿命的一半。即使是保养良好的发动机,随着时间的推移也会出现明显的劣化——目前,制造商只对柴油发动机典型寿命的不到一半负责。不幸的是,这意味着对行驶里程最长的车辆造成不受限制的污染,而这些车辆恰恰是最有可能用于短程作业和在港口社区内外行驶的车辆。金宝博的网址

为什么会有第二个选择?

EPA在其提案中包括了一项基于选项一的监管分析,该分析清楚地显示了强有力的排放监管的好处,包括对有色人种社区和低收入社区的好处。报告还指出,在美国,超过7200万人居住在卡车货运路线200米范围内,最终确定一个至少与选项1一样严格的替代方案,意味着减少高达60%的NOx到2045年,重型卡车的排放将每年挽救多达1600人的生命,其中包括许多在这些地区受到恶劣空气质量的打击最为严重这在很大程度上要归功于重型卡车。与选项2相比,选项1显示了更大的减排,节省成本,以及更多的好处。该机构自己甚至指出,“选项1可能是一个更合适的严格级别……符合[清洁空气法案]下的[其]权威!”有了这么多好处,问题就来了:为什么选项一不是自己提出来的呢?为什么环保局会考虑选择2这么弱的东西?

EPA的提案将导致重型卡车到2045年减少60%的氮氧化物排放(选项1)。工业界正在推动一个较弱的提案(选项2),但我们知道,通过反映所有可用的减排技术,包括电动卡车,还有进一步的空间来加强它。(改编自EPA Draft RIA,图5-25

最清晰的理由可以在我之前的博客中找到:行业的压力.美国环保署声称,其规定中一些最严格方面的技术可行性存在一些不确定性,但这只是在重复工业界的说法危言耸听.代表卡车司机、制造商和经销商的行业组织坚决反对清理货运行业影响所需的法规类型。他们有委托进行虚假研究并威胁要对这些规定提起诉讼,高喊荒谬的小鸡主义,说他们不可能做明显在技术上可行和法律上要求的事情。全世界都在关注不断上涨的油价也许现在的卡车运输业在减少石油使用方面行动过于缓慢,该行业正试图用美国数百万家庭的生命来玩政治游戏,以获取利益。

选项1是限制卡车运输业影响所需要的最低限度——EPA甚至提出了一项符合行业要求的较弱标准的建议,这是令人震惊的,完全不符合《清洁空气法》的要求。我们将利用一切可能的途径,确保环保署最终制定一项至少与选项1一样具有保护性的规则,并且不会以任何方式削弱与完全虚假和不合理的选项2的一致性。

电动卡车呢?

电动卡车实际上没有出现在环保署的行动中,这显然是一个错失的机会。电动卡车市场一直在持续增长,而且有六个州已经通过了要求在电动卡车的销售上,我们甚至在监管审查过程中向环保署提交了一些东西。不幸的是,该机构起草的提案滞后于这些规则和市场正在进行的工作。事实上,EPA认为2027年电动卡车的销量只有微不足道的1.5%,而国家的行动将在这个时间框架内的现状要求提高到10%以上!

虽然EPA在提案中对电动卡车的全球变暖排放部分考虑不足,但它完全忽视了加速采用电动卡车以消除困扰当地社区的有害188金宝搏手机版尾气污染的机会。更糟糕的是,这并没有阻止该机构为电动卡车创造信贷机会,这可能会为那些生产电动卡车的制造商带来意外之财导致更脏的柴油车被销售金宝博的网址

虽然美国环保署承认,重型卡车排放的氮氧化物和颗粒物污染正在全国各地造成人员死亡,但在制定这些标准时,他们忽略了一项技术,这是那些受卡车污染影响最大的社区一直在推动的技术。环境正义组织在各个角落大声疾呼迫切需要转向零排放解决方案现在.环保局不能对这一要求保持沉默。

美国环保署应该从一种互补的方法中吸取经验教训——各州已经通过设定电动卡车的最低使用水平来平衡他们的规则,同时鼓励减少剩余柴油汽车的排放。金宝博的网址EPA可以采用这种方法来推动市场向前发展,到2035年实现100%零排放卡车销售的目标,而不是提出落后于现状的规则。同时解决公共卫生和气候变化问题,需要迅速采用电动卡车。

现在艰苦的工作开始了

在接下来的两个月里,我们将收集尽可能多的关于制定严格排放标准的好处的数据。我们将专注于收紧该计划所涵盖的卡车的寿命排放,并围绕加速部署电动卡车制定更大的确定性,这两者都旨在改善因卡车污染而负担过重的社区的现实结果,因为这些卡车将逐步投入使用,更重要的是,在整个生命周期内。

氮氧化物污染对健康的影响是毁灭性的-我们需要确保环保局坚持《清洁空气法》规定的任务,尽最大努力解决卡车污染问题。

我希望你们能和我们一起大声疾呼,所以请继续关注我们将在未来几周内采取的行动。UCS将利用一切可用的途径来倡导加强这一规则,我们希望您能加入支持的合唱。