安迪·惠勒:特朗普挑选的环保局副局长对我们的气候和健康构成威胁

2018年4月10日上午11:40
比尔·休斯,FracTracker联盟
安吉拉•安德森
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华盛顿最新的室内游戏包括预测还剩多少天斯科特·普瑞特的环保署的任期。甚至还有一个网站,你可以在上面下注,网上还有一些非常有趣的表情包和动图。在关于打折公寓、高价家具、自大的警笛和可疑的人事行为的争议中,人们对普鲁伊特政策的愤怒正在消失在喧嚣中。如果他的道德沦陷导致他下台,有什么能阻止他的继任者继续破坏近半个世纪的环境进步呢?

并不多。被提名的二号人物,安迪·惠勒目前正在等待美国参议院的确认,他将被任命为副署长。惠勒是著名的煤炭行业说客,也是参议院主要的气候否认者、参议员吉姆·英霍夫(Jim Inhofe)的前工作人员,在环境与公共工程委员会(EPW)工作了14年。如果普鲁伊特被解雇,惠勒极有可能成为代理署长。与普鲁伊特不同的是,惠勒在职业生涯早期曾在美国环保署工作,并在国会对该机构及其预算的监督中发挥了关键作用,这使他成为一个强大的对手,他对该机构的项目和法规了如指掌。

环保署掌舵的参议院气候否认者

惠勒将加入英霍夫校友这些人已经占据了环保局的参谋长和副参谋长的职位。普鲁伊特在空气、气候和法律问题上的高级顾问也是英霍夫的前员工,特朗普总统的国内和国际能源和环境高级顾问也是如此。一名参议院民主党助手私下警告说,“这些人非常能干。他们了解这个机构和它的项目。他们既聪明又勤奋,如果他们被要求这样做,他们当然可以取消这些项目。但问题是,如果他们被要求这么做,他们会作何反应。”另一个一位前国会山工作人员说,“我认为安德鲁和斯科特·普鲁伊特的方法非常相似,在EPA的监管计划下,各州拥有高于联邦越权的优先权。”考虑到惠勒在参议院EPW委员会的任期,以及他的煤炭公司客户名单,可以肯定的是,他将继续废除气候法规,并攻击《清洁空气法》。

关于空气污染的错误计算

不幸的是,惠勒很可能会推动环保署评估监管成本和收益的方式的改变,而这一方式被埋没在其拟议的监管中,破坏了清洁能源计划(CPP)。CPP是奥巴马时代的一项法规,旨在减少二氧化碳排放,以降低气候变化的风险。UCS经济学家瑞秋Cleetus评论说,“奥戴废除清洁能源计划的提议使用了不正当的数学方法,人为地降低了该标准本应带来的减少污染的效益。环保署没有考虑到这样一个事实,即减少碳排放的行动也会通过减少其他形式的有害污染,如煤烟和烟雾,带来巨大的回报。”

“拟议的废除概述了评估污染风险的有缺陷的方法,特别是颗粒物,这是排放到空气中的非常微小颗粒的混合物。吸入这种污染会导致哮喘发作、肺癌,甚至过早死亡。美国肺脏协会.哈罗德·p·威姆,ALA的全国总裁兼首席执行官斯蒂芬·c·克兰美国胸科学会的执行董事,博士,公共卫生硕士,认为“他[特朗普]EPA精心挑选的数据掩盖了空气污染的真实健康成本。修订后的计算减少和降低了呼吸颗粒物带来的危害,表明低于一定水平的颗粒物对人体健康无害。这是错误的。事实是:有没有已知的安全阈值微粒物质。根据许多医学专家和世界卫生组织等组织的说法,颗粒污染危害健康即使浓度很低。试图削弱这样明确的证据表明,美国环保署,乃至特朗普政府,将会拒绝以科学为基础、保护美国人健康的政策。”

空气污染对儿童和成人的健康有哪些危害?资料来源:美国肺脏协会。

普鲁伊特、惠勒和特朗普政府不想让你知道的是,为减少碳排放而采取的行动也减少了导致疾病和死亡的空气污染。一个即将到来的分析纽约大学法学院政策诚信研究所的金伯利·卡塞尔和里基·里弗斯对环保署评估健康效益方式的拟议变化进行了研究,发现:

从气候变化规则来看,颗粒物减少带来的好处是巨大的,几乎占奥巴马政府清洁能源计划量化效益的一半。这些好处对其他空气污染物的监管也很重要,使这个问题对未来的环境保护具有深远的重要性。

环境监管的反对者,包括特朗普政府,最近对颗粒物的好处发起了激进的攻击。他们另一种说法是,这些好处并不真实;在其他法规中被“重复计算”;或者当它们是共同利益,而不是具体规定的直接利益时,不应该被考虑....一个n examination of the scientific literature, longstanding agency practices under administrations of both major political parties, and judicial precedent reveals that particulate matter benefits deserve a meaningful role in regulatory cost-benefit analysis.

普鲁伊特的环保局也有表示计划采取政策类似于立法众议院科学委员会主席Lamar Smith(R-Texas)多年来一直没有成功地推动反对全国领先的科学学会。这项政策建立在战略的基础上20世纪90年代孵化烟草行业的说客们发明了“秘密科学”这个词,以破坏关于二手烟有害影响的强有力的同行评议研究。当时的目标是设置程序障碍,使公共卫生机构无法最终确定基于科学的保障措施。

气候与健康

美国的全球变化研究项目发现了气候变化对健康的重大影响,并记录了气候和空气质量之间的几种联系。“无论是室内还是室外,气候变化都会影响我们呼吸的空气。气候变化改变了天气模式,反过来又影响了室外空气污染物的水平和位置,如地面臭氧(O3.)和细颗粒物。”研究还发现,随着气象条件越来越有利于在美国大部分地区形成臭氧,气候变化将使任何既定的监管方法在未来减少地面臭氧污染变得更加困难。除非通过进一步减排来抵消,否则这些由气候驱动的臭氧增加将导致过早死亡、住院、失去上学时间和急性呼吸道症状。

不同地区对气候变化的空气质量响应可能存在很大差异。使用两种温室气体浓度途径的两个缩小版全球气候模式预测估计,与2000年相比,2030年整个美国大陆的每日平均最高温度将增加1.8°F至7.2°F(1°C至4°C),每日8小时最大臭氧量将增加十亿分之一至5ppb。除非臭氧前体排放的减少抵消了气候变化的影响,否则由气候变化引起的臭氧浓度增加的“气候惩罚”将导致每年数以万计的与臭氧有关的过早死亡,如图所示为各县每年的发生率(见第3章:空气质量影响)。USGCRP, 2016:气候变化对美国人类健康的影响:科学评估。克里明斯,A.、J.巴尔布斯、J.L.甘伯、C.B.比尔德、J. e .贝尔、D.道根、R.J.艾森、N.范恩、M.D.霍金斯、S.C.赫林、L.詹塔拉斯米、D.M.米尔斯、S.萨哈、M.C.萨罗菲姆、J.特坦吉和L.齐斯卡。美国全球变化研究计划,华盛顿特区,312页,http://dx.doi.org/10.7930/J0R49NQX

由于建筑空调的使用增加,发电厂排放的温度变化可能会发生。最近发表在《环境研究快报》上的一项研究将美国东部的环境温度基线与模型计算的本世纪中叶情景进行了比较,夏季平均温度上升范围为1摄氏度至5摄氏度。研究人员发现,夏季电力需求增加了7%,非同期高峰需求增加了32%。电力部门模型假设当前发电资源的变化有限,计算出NO排放量增加16%x二氧化硫排放量增加18%2

惠勒和晴空

在EPW工作期间,安迪·惠勒是布什政府“晴空计划”的负责人——这是一个具有讽刺意味的名字,旨在从根本上破坏2003年提出的《清洁空气法案》。与严格执行现有的《清洁空气法》(Clean Air Act)相比,该法案将大大推迟煤烟和雾霾标准的实施,减少的氮氧化物和二氧化硫排放量也更少。惠勒不仅通过谈判使该法案接近通过(2005年,一场平局的委员会投票否决了该法案),他还执行了英霍夫的提案恐吓的努力起诉了一个州空气质量官员协会,要求该协会交出六年的国税局申报文件,以及他们从环保署获得的所有拨款记录。

特朗普总统声称希望环保署专注于清洁空气和清洁水。但他在推特上为普鲁伊特辩护,并提名惠勒为副署长,这表明他不知道为美国人民提供清洁空气需要什么。特朗普政府的首要任务是以美国人的健康和福祉为代价,减少对行业的监管。