尽管美国国家海洋和大气管理局改变了任务,但海洋保护仍面临重大风险

2018年6月28日|下午4:20
图片来源:美国国家海洋和大气管理局
安德鲁·罗森博格
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上周,接下来新闻美国国家海洋和大气管理局(NOAA)代理局长蒂姆·加劳德特上将(Adm. Tim Gallaudet)就该机构的新方向所作的报告引起了人们的注意出尔反尔并表示任务不会从根本上改变。

这是一件好事,但特朗普政府发出的其他信号表明,NOAA和其他机构的优先事项发生了真正的变化。其中一些我指出本周早些时候。在这里,我想谈谈海军上将在他的报告中讨论的一些具体的优先事项。其中一个突出的战略重点与减少我们的海产品贸易逆差有关。总统谈到贸易赤字时,就好像如果我们有赤字,美国就是在赔钱,但大多数经济学家不这么看.在海鲜方面,美国消费的90%的海鲜都是进口的。这意味着我们在海产品方面有很大的贸易逆差。另一方面,从零售商到餐馆,美国企业从海鲜产品中赚了很多钱,远远超过了进口价值。他们能够以一个通常有助于健康饮食的食物来源,以更广泛的范围和不同的价格销售产品。而且,美国海产品的生产已经取得了进展巨大的进步对可持续性。这个进步是艰苦奋斗,来之不易为行业和政府的公共利益服务。

那么,特朗普政府的首要任务是什么?这是海军上将展示的幻灯片。作为一个在海洋科学和渔业管理方面花了很多时间的人,有几件事引起了我的注意。

第一项是在90天内“允许在海洋纪念地捕鱼”。这对解决海产品贸易逆差毫无帮助,因为从字面上看,它将允许11艘船通过这两个纪念碑,但它将大大破坏保护工作,因为这几艘船会对脆弱的珊瑚礁和海底山造成很大的破坏。这将向美国和世界其他国家发出一个广泛的负面信号,即美国正在放弃保护海洋生态系统,尤其是在近海地区。这将发生在世界其他国家开始最终谈判一项新协议的时候保护公海

其次,同样重要的是,幻灯片上说,美国国家海洋和大气管理局将在未来30天内采取50项放松管制的行动。由于NOAA几乎所有的监管工作都是关于渔业、海洋哺乳动物和濒危物种的,这对我来说意味着该机构将在保护海洋生态系统的行动上迅速退缩。我曾是美国国家海洋和大气管理局渔业部副主任。我知道的一个事实是,并没有大量无用的法规到处乱放。我也知道,渔业企业和社区成功的唯一途径是停止过度捕捞,保持海洋健康。所以放松管制意味着我们将停止保护海洋资源。更多的开发将导致海洋的可持续性下降。真的没有其他的解释了。

此外,清单上还有一些真正令人费解的条款,比如“建议船舶融资规则”。如果这意味着减少对捕捞能力的补贴,那是件好事。如果这意味着为新渔船重新引入联邦融资、税收减免和贷款担保,那就大错特错了。纳税人已经花费了数百万美元来减少捕捞能力,以结束过度捕捞,恢复枯竭的鱼类资源。我真诚地希望我们现在不会扭转这个方向。

此外,还有一些与扩大海洋鱼类养殖或水产养殖有关的潜在问题。发布计划,举办峰会,提供资助。所有这些看起来都没问题,但接下来的幻灯片上的目标是在十年内将水产养殖产量增加三倍。从表面上看,这可能没问题,但这取决于如何、何时何地。它没说。水产养殖可能是生产更多海产品的好方法,但需要大量野生捕捞的鱼来喂养养殖的鱼,而这些鱼粉主要是进口的。而且它要求各种形式的网箱养殖,独占海洋空间。这给解决竞争用途带来了挑战,因为美国海洋是一个繁忙的地方,有许多不同的用户。最后,它需要严格小心,以确保野生种群污染、疾病、废物、化学品使用和其他问题得到预先处理,以确保可持续性。与所有动物文化一样,这里也存在挑战。NOAA会解决这些问题吗? In just 180 days?

还有其他优先事项似乎表明,NOAA将减少对濒危物种的保护(“ESA精简规则”)和对墨西哥湾海洋哺乳动物的保护(“海湾能源开发海洋哺乳动物保护规则”),这也让我非常担心。

海洋保护,就像民主一样,不能被认为是理所当然的,你必须努力。我们需要密切关注NOAA的事态发展,并准备好再次提出我们的声音,如果NOAA任务的保护部分受到冷落。国会需要了解NOAA项目的真正方向,以及他们拨出的资金是如何使用的。科学家们需要仔细审查这些建议,以及它们在多大程度上得到了科学证据的支持。世界各地关心此事的人们应该继续在他们的社区、他们选出的官员以及国家海洋和大气管理局的地区官员面前大声疾呼,维护公共利益的必要性。这是NOAA的工作。