主有限合伙企业:降低可再生能源项目的融资成本

2013年4月25日上午11:20
史蒂夫·克莱梅尔
能源研究与分析总监

4月24日,参议员Coons (D-DE), Moran (R-KS), Stabenow (D-MI)和Murkowski (R-AK)介绍了该法案主有限合伙(MLP)平等法案该法案将使可再生能源项目获得数十亿美元的低成本资金,而化石燃料行业几十年来一直可以获得这种资金。

代表坡(R-TX)、汤普森(D-CA)、韦尔奇(D-VT)、吉布森(R-NY)和加德纳(R-CO)同时在众议院提出了一项相同的法案。

UCS加入了其他235个小组支持MLP平等法案。这个多元化的支持者群体包括制造商、项目开发商、公用事业公司、金融机构、非营利组织、贸易协会和有组织的劳工。

什么是mlp ?

这篇文章是关于加强可再生能源:2013年清洁能源政策值得关注

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mlp是一种通过在股票市场上发行所有权股份来筹集资金的公司结构,同时享受一般公司无法享受的税收优惠。虽然上市公司的利润在公司和股东层面都要纳税,但mlp的收入只在股东层面纳税,因为它在税收方面被视为合伙企业。mlp于1980年由国会设立,广泛应用于石油、天然气和煤炭行业。能源相关mlp的投资从1994年的20亿美元增长到2012年的2410亿美元彭博新能源财经(BNEF)。

要被认为是MLP,合伙企业总收入的90%必须来自被动收入,如特许权使用费、利息和房地产租金,而不是来自业务运营的收入。但是,矿物和自然资源的生产、加工和运输收入除外。在这种例外情况下,大量投资已通过mlp流向常规能源基础设施,如石油和天然气管道以及勘探和煤炭开采、运输和加工。地热能源的收入也符合条件。2008年《紧急经济稳定法》扩大了符合mlp条件的收入来源,包括乙醇和生物柴油的运输。

资料来源:参议员克里斯·库恩斯,2013年。《有限合伙平等法》白皮书。网址:http://www.coons.senate.gov/MLP

将mlp扩展到包括清洁能源技术
资料来源:参议员克里斯·库恩斯,2013年。《有限合伙平等法》白皮书。网址:http://www.coons.senate.gov/MLP

扩大mlp以提供与化石燃料同等的税收

参议院和众议院的法案将扩大mlp的定义,包括14种新技术和燃料。这包括几种可再生能源技术,如风能、太阳能、生物质能、海洋、水力发电和生物柴油。然而,它也将包括节能建筑,以及几种可以使用可再生或化石燃料的技术,如燃料电池、热电联产(CHP)、碳捕获与储存(CCS)和电力储存。

这些变化带来的好处可能是巨大的。例如,BNEF得出结论,mlp等工具使“项目投资成为更具流动性的选金宝博的网址择,并允许……项目通过资本市场挖掘更广泛的投资者池”,将成为未来释放较低资本成本的重要驱动力。BNEF预计,可再生能源系统商业运营的融资成本可以从14%的杠杆股本成本降低到8- 12%。这种资本成本的降低将转化为可再生能源发电成本的显著降低。

mlp是对其他可再生能源政策的重要补充

可再生能源行业目前依赖于相对较少的投资者,需要相对较高的回报率。最近的金融危机大大加剧了这个问题。通过为可再生能源项目提供更大的投资者池和更低的融资成本,mlp有助于解决目前阻碍发展的特定市场障碍。通过这种方式,它们为联邦税收抵免和州可再生电力标准等其他政策提供了重要的补充,这些政策一直是美国可再生能源近期增长的主要驱动力。这些政策还创造了新的就业机会,减少了排放,并有助于降低成本,使可再生能源技术与传统能源相比更具成本竞争力。

在过去的30年里,mlp在石油、天然气和煤炭行业发挥了类似的作用,补充了联邦和州对这些行业的数十项其他税收优惠。例如,页岩气开发商已经收到了大约100亿美元的税收抵免以及数百万美元的研发资金,这些资金帮助推动了页岩气革命。

让可再生能源项目获得公开交易的mlp提供的低成本融资,将有助于与化石燃料竞争,同时让所有美国人都有机会投资于向更清洁、低碳经济的过渡。