随着这些天关于大流行、极端天气事件(包括“双重”飓风劳拉和马可)、加州大规模和大量的野火、爱荷华州和中西部其他地区的飓风力量derecho以及社会正义动荡的新闻不断发生，你可能没有注意到总统最近的一些行政命令。8月8日，为了应对国会在通过冠状病毒救援计划方面的僵局，以及他们未能为因COVID-19经济危机而失去工资的个人续期福利，总统签署了一份协议行政命令绕过国会。该行政命令的目的是恢复每周400美元的联邦失业救济金。
从表面上看，行政命令似乎解决了国会僵局，这样做确保了迫切需要的资源将分配给因大流行而失去工资的个人，对吗?错了。以下是行政命令是糟糕政策的三个原因:
1.这是拆东墙补西墙。
这项行政命令是另一个非正统的举动，因为它启动了对联邦紧急事务管理署(FEMA)救灾基金(DRF)的突击检查，以支付这笔费用损失工资补助COVID救济计划。DRF是主要的联邦救灾该计划为州、部落、地方和领土政府提供资金，用于灾害应对和恢复。该行政命令将从联邦应急管理局的救灾资金中拿出440亿美元，用于支付与covid -19有关的失业索赔，其中250亿美元留给联邦应急管理局削减近三分之一．然而,大家都说全国各地的社区都将这样做需要救灾援助特别是在这些“自然”灾害正在打击那些已经因COVID-19的影响而捉襟危喘的社区之际。行政命令还忽视了基本的宪法保护，接管了国会的“财权”。一位特别批评此举的共和党参议员称，违宪的污水，而专家说这是一种“行政的噩梦“鉴于规则下如何使用救灾资金罗伯特·斯塔福德灾难救济和紧急援助法案．
2.它忽略了科学:
通过掠夺救灾基金，行政命令的行动忽视了联邦机构的科学，他们警告说，极端天气和气候变化相关的灾难:1)如果不采取行动减少温室气体排放，将继续恶化;2)已经花费了我们数十亿美元，而且这些成本还在上升，3)今年的飓风和野火季节将是活跃的季节。
- 国家评估:随着第四次国家气候评估报告的发布，联邦政府下属的13个机构全球变化研究项目(USGCRP)警告说，气候变化“造成了新的风险，加剧了美国各地社区现有的脆弱性”。
- 成本“令人担忧的趋势”2020年初，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)宣布，总结过去十年被称为“具有里程碑意义的”和“前所未有的”10年，美国遭受了数十亿美元的天气和气候灾难。美国国家海洋和大气管理局发现，在过去十年中，我们经历的数十亿美元的灾难数量是前十年的两倍多(119对59)，而“暴露和脆弱性的增加以及气候变化……”是罪魁祸首。
- 近期季节性飓风展望:8月6日，就在总统宣布行政命令的几天前，NOAA的气候预测中心发布了最新的大西洋飓风季展望报告，称今年的大气和海洋状况已准备好为大西洋风暴提供燃料，这可能导致一个“极其活跃”的季节。而且，确实如此:这个飓风季节比以往任何时候都来得早在美国，8月初有9场被命名的风暴，这通常要到9月才能看到。迄今为止，已经有13场被命名的风暴，飓风劳拉目前以4级飓风的身份逼近墨西哥湾沿岸，各州和当地社区显然都需要灾难援助来清理和努力恢复“正常”。
- 近期季节性野火展望:的全国重要荒地火灾潜力展望美国国家跨部门消防中心警告称，加州8月、9月和10月以及10月东南部地区的野外火灾可能性高于正常水平，令人遗憾的是，加州本月的现实情况已经证实了这一可能性。事实上，主动火灾测绘计划目前有95起未控制的大型火灾，其中大部分在加利福尼亚州。的8月26日，加州林业和消防部门(CAL Fire)据报道，132万英亩的土地被烧毁，加起来比特拉华州的面积还大，据报道有7人死亡，近1700座建筑被毁。一夜之间，成千上万的人撤离逃生40场独立的野火仅在旧金山湾区
近期极端高温展望:8月16日th在整个西海岸的热浪中，死亡谷达到了令人难以置信的130华氏度，可能会打破记录迈阿密早在4月份就打破了极端高温记录．那时，我的同事强调了极端高温会如何加剧由于收入损失，人们已经在努力远离COVID并养家糊口，面临着多重挑战。
3.它使联邦应急管理局和各州负担过重，使社区面临更大的风险
联邦应急管理局已经捉襟见肘了人手不足深入调查联邦应急管理局的救灾基金将进一步限制该机构向受灾地区提供援助的能力，这看起来可能是一个破纪录的飓风季节和前所未有的野火酷热的季节。
此外，在抗击大流行和向社区提供资源方面，各州在这一长期过程中也捉襟为肘。根据这项行政命令，各州必须提供25%的匹配资金。各州在申请领取补助时，必须说明它们是否将每周向失业人员提供400美元的全额补助，其中300美元来自联邦基金，100美元来自州杠杆基金，或者它们是否计划不动用25%的州配套基金，而是提供300美元补贴，以弥补全部由联邦救灾基金支付的工资损失。虽然各州可以使用其他与COVID-19相关的联邦资金资源来提供25%的匹配额(请参阅联邦应急管理局网页上的更多细节:联邦应急管理局的损失工资补充支付援助)，这将从COVID-19救济工作中窃取急需的资金。
如果行政命令不尽快终止，它会加剧不公正吗到历史上处于不利地位的社区有色群体谁曾经最痛苦从COVID-19和酷热．这些社区不仅COVID-19病例率更高，失业率也更高。如果灾难来袭，他们用于撤离或反弹的资源将更少．
国会必须尽快采取行动，通过联邦立法，提供失业援助，并确保联邦应急管理局的救灾基金在这个前所未有的时刻充分帮助社区。
行政命令描述了如何以三种方式终止工资损失援助计划:当救灾基金余额下降到250亿美元时，在2020年12月27日该计划的授权期限结束时，或者如果国会通过联邦失业补偿立法(以先到者为准)。
为了慎重地解决这个问题，国会必须做好自己的工作，尽快采取行动，通过联邦失业援助法案确保全国各地遭受大流行的家庭都能获得资金，并通过劳工部内部的适当渠道分配资金。通过这样做，这将结束行政命令，并确保联邦应急管理局的救灾基金(DRF)不再负担过重。在这场毁灭性的大流行期间，野火、极端高温和飓风正呼啸而过，我们需要各级政府的参与帮助我们的社区尽可能完整、健康地走出这些前所未有的时代。第一步，也是最符合常识的一步，是确保联邦应急管理局的联邦救灾基金完全按照国会的计划分配——为极端天气和气候变化相关事件(如飓风劳拉和加州野火)做准备和恢复。