在对气候变化缺乏行动和创纪录的一年之后2017年极端事件在美国，国会考虑在年度立法中纳入气候变化政策，以概述其国防支出优先事项国防授权法)为2018财年受欢迎的进展．众议院和参议院领导人推动包括授权国防部(DoD)将气候变化纳入其设施规划的语言(参见该法案的这部分内容)在这里而且在这里)，并发布一份关于气候变化对军事设施影响的报告。不幸的是，国防部的产出远远没有达到要求。
国会提出这样一份报告的目的是了解风险最大的设施以及有助于确保特派团做好准备的缓解措施的类型和费用。气候与安全中心提供了一个很好的情报官为什么需要这些分析。
2019年1月10日，晚了一个月，五角大楼发布了报告．国会领导层(见参议员里德而且朗之万和史密斯议员)感到失望的是，该报告未能尽职调查，回答法律规定的关键问题，如按服务部门对十个最脆弱的设施进行排名，并估计缓解措施的成本。专家马克Nevitt宾夕法尼亚大学法学院和约翰康吉在气候与安全中心他也对报告的不足发表了意见。因此，这是令人高兴的消息朗之万、史密斯和加拉门迪众议员要求在2019年4月1日前完成2.0版本。
随着国会要求彻底修订，国防部应该关注2.0版的哪些方面?在我自己评估了国防部的原始报告与立法授权的匹配程度后，以下是国防部必须在提交给国会的修订报告中列入的十大优先事项。国防部必须:
列出每个武装部队中10个最脆弱的军事设施
在第一份报告中，国防部重点关注79个军事考虑的任务保证优先事项，并依赖于二元方法，指出“存在或不的当前的而且潜在的“这些设施的弱点”被认为是今后20年任务保证的优先事项。在修订后的报告中，国防部必须按照规定，根据每个军兵种与气候变化相关的影响对国内和国际设施进行排名。
#2包括考虑海军陆战队分支
我们知道海军陆战队基地北卡罗来纳州受到佛罗伦萨飓风的重创，造成36亿美元的损失。另外,我们的分析发现那帕里斯岛(海军陆战队新兵仓库)非常容易受到风暴潮的影响，而且在未来会更严重。事实上，国防部自己的2018年气候相关风险报告发现:
“(美国海军陆战队)这些地方经历了洪水、大风、极端温度、干旱和野火的影响．还有，那。”受极端温度影响频率最高的类别是训练区域/靶场/设施和暖通空调系统．”
在当前版本的报告中，有如此多记录在案的气候影响的脆弱性，海军陆战队的遗漏是显而易见的，必须在未来得到解决。
#3将国际站点纳入脆弱性评估
在最初的评估中，国防部只在关岛、关岛海军基地和安德森空军基地的美国领土上部署了两个设施，考虑到2018年关岛遭受了两个主要台风“山竹”和“玉兔”的袭击，这是有道理的。然而，鉴于报告和立法都提到了一些国际站点的漏洞，例如马绍尔岛的雷达装置，目前尚不清楚其他国际站点是如何或为什么没有得到处理的。
此外，政府问责局(GAO)发现美军在海外的近600个基地对保持军事力量的战备状态至关重要，这是一项巨大的投资。事实上，美国政府问责局估计，2014年更换这些基地的成本大约为1580亿美元。此外，国防部自己的报告还包括对海平面上升的评估1700个沿海设施世界范围内的海平面上升环礁的安装．最后，我们知道很多国际设施需要更好地规划和实施应对极端天气影响的措施。
#4应对极端天气，包括极端高温、寒冷、降雨和飓风事件
2018年11月2日，美国空军(退役)诺曼·塞普中将在《国会山》的一篇评论文章《我们的军事基地还没有为气候变化做好准备》中引用。他在空军服役了35年。他目前是美国安全项目的董事会成员，该项目发表了一份关于气候变化如何影响军事基础设施的分析报告。
科学家们发现了强有力的证据，表明气候变化增加了频率和强度极端高温和飓风带来的极端降雨。在最初的报告中，国防部通过评估反复发生的洪水、干旱、荒漠化、野火和冻土融化的风险，总体上对法律条文做出了回应。然而，国防部应该包括额外的风险，包括极端风险热，冷而且降雨事件鉴于证据损害赔偿这些事件造成了，它们被预测造成的在未来国会指示国防部将其包括在内“部长认为必要的任何其他类别“首先，国防部可以利用他们自己的气候相关风险脆弱性评估从2018年起，提供与极端天气和气候变化相关的设施风险的定性评估。
#5单独评估所有类型的洪水
国防部必须独立评估海平面上升、风暴潮和内陆洪水风险，同时还包括同时评估多个洪水事件的级联影响。否则，应对不同类型的洪水会混合并掩盖洪水的风险和影响海平面上升，反复高潮水浸，内陆洪水而且风暴潮．
#6包括气候风险脆弱性方法
在修订后的报告中，国防部必须包括评估气候风险脆弱性的方法。国防部还确保分析是基于气候变化和极端天气的最新科学，如新的和主要的报告，包括第四次国家气候评估(NCA4)和开创性政府间气候变化委员会(IPCC) 1.5⁰C报告。此外，国防部有大量与气候变化相关的优秀报告，他们也应该从中获取(例如国防部的区域海平面上升情景报告，在许多其他)。
#7包括一份针对所有风险和脆弱设施的强有力的缓解措施清单
2.0版必须解决最脆弱军事设施中与气候变化相关的每一种风险所需的缓解措施类型。为此，国防部可以利用海军设施工程司令部的“NAVFAC安装适应和恢复气候变化规划手册，”它提供了工作手册，旨在帮助安装规划人员分析和制定应对气候变化相关挑战的行动。例如，NAVFAC手册包括缓解措施以及海堤、防洪闸、恢复自然区域和安装牡蛎礁等措施的估计成本和效益。理想情况下，该报告还可以概述可采取的措施类型，以解决易受级联影响的自然、建筑和社会系统之间的相互联系。
10月12日，第821应急反应小组的飞行员在佛罗里达州廷德尔空军基地搭建帐篷城。应急反应小组已部署，以评估损失并为重新启动气流建立条件，为迈克尔飓风之后的基地重建带来急需的设备、物资和人员。AMC设备和人员在全国各地待命，根据要求提供更多的支持(美国空军照片，由技术中士Liliana Moreno拍摄)
#8处理不同类型缓解措施的成本问题
鉴于佛罗伦萨飓风对海军陆战队勒琼营地造成的损失估计(36亿美元)和来自廷德尔空军基地的飓风“迈克尔”(50亿美元)，并考虑到特别的适应需要海外安装在美国，国会要求五角大楼估算增强防御能力的成本也就不足为奇了。国防部可以利用NAVFAC适应手册附录G中的成本评估工具，帮助确定不同缓解措施的范围和成本。
最近的一个例子是弗吉尼亚海滩的杜贝里强调了为什么成本估计在计划和预算中如此重要。杜伯里发现，适应海平面上升的措施在几十年内可能需要17.1亿至37.9亿美元，但到2050年，无所作为的年经济损失可能达到5000万美元。虽然这份报告花费了大量的时间和精力，但它正是对规划者和决策者非常有帮助的分析类型。
#9评估对人道主义救济和救灾援助日益增长的需求
国防部必须包括对增加频率的估计人道主义援助和救灾任务以及战区作战计划以及立法要求的其他方面。最近的一次研究证实气候变化正在加剧暴力冲突、移民和难民问题。最近的2019年美国情报界全球威胁评估再次证明了气候变化是国家安全威胁，当涉及到人道主义灾难时，威胁会倍增。
#10提供已经在进行的缓解工作的全面概述，并解决成本问题
该报告明确指出，气候变化是“我们规划和决策过程中的一个跨领域考虑因素”而且不是一个一次性的、单独的项目。在2.0版本中，国防部有机会更深入地概述当前的缓解措施，以及确保任务弹性所必需的措施。还应当讨论至少在某种程度上估计这些缓解措施的费用。
2018年9月15日，在勒琼海军陆战队基地，海军陆战队勒琼基地的海军陆战队士兵在佛罗伦萨飓风期间帮助将一辆汽车推出洪水区。飓风佛罗伦萨影响了MCB勒琼营地和海军陆战队新河航空站，带来了强风、暴雨、城市和低洼地区的洪水、山洪暴发和沿海风暴潮。(美国海军陆战队摄影:Lance下士Isaiah Gomez)
修订后的报告对于向国会提供有关军事准备需求的重要指导至关重要
气候变化将继续紧张国家的资源、恢复力和我们军队的任务准备。为每一个最脆弱的设施减轻每一种气候风险所需的预算规模将是巨大的，但无所作为的代价将大得多。好消息是，研究表明，联邦政府在缓解措施上的投资是明智的使用纳税人的钱，可以节省开支每花费1美元，未来的灾难成本为6美元关于减轻危害。
国防部现在有机会“重做”他们的气候变化风险报告，以填补许多不完整和不充分的应对措施。这一至关重要的修订版本2.0，将是对国会的重要贡献，帮助议员制定所需的政策和预算，以确保我们的军事设施、基础设施和所有武装服务部门的社区为气候做好准备。
我们的军事和情报领导人呼吁对气候变化采取行动和解决方案，最近国会议员呼吁雄心勃勃的紧急行动而且解决方案关于气候变化。是时候采取行动了。