综述:科学诚信和公共卫生的希望迹象

2021年4月8日|下午1:36
国民警卫队
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这篇文章是系列文章的一部分科学诚信季度综述

2021年第一季度以美国国会大厦的暴力起义开始,以拜登政府和国会采取重要措施保障科学诚信和加快COVID-19疫苗接种而结束。行政命令和总统备忘录指示各机构建立科学诚信基础设施,并根据证据进行监管,而众议院委员会则审议了《科学诚信法案》,并就联邦工作人员举行了听证会。各机构迅速采取行动,撤销了特朗普政府搁置科学的行动,而倡导者则利用阳光周来强调透明度的价值。

以承诺真理回应谎言

2021年1月6日,暴力叛乱分子袭击了美国国会大厦在美国,他们的未遂政变是可预见的后果不诚实特朗普总统和许多国会议员。关于选举被“窃取”的谎言依赖于关于谁的选票应该算数的种族主义假设。乔·拜登总统和卡玛拉·哈里斯副总统的就职典礼标志着这场战争的结束特朗普政府猖獗的谎言拜登在就职演说中说:“我们必须拒绝事实本身被操纵甚至被制造的文化。”然而,大流行的环境影响了庆祝活动。今年2月,这个国家跨过了可怕的里程碑COVID-19夺走了50万人的生命今年3月,我们进入了对集会进行必要但痛苦的限制的第二年。

在拜登政府的努力和新一届国会通过的美国救援计划(American Rescue Plan)之间,疫苗接种的步伐加快了,与峰值水平相比,美国的新病例、住院和死亡人数大幅下降。然而,许多州正在搬迁撤销安全措施太快了目前,冠状病毒变体的传播使得保留防护措施至关重要。3月下旬,病例数为再次上升.疫苗分配不公平也是两个问题在美国境内而且在全球范围内这反映了从一开始就很明显的感染率和死亡率的不平等。

当拜登签署了以证据为基础的流行病应对措施时,支持者欢呼雀跃。关于确保以数据为导向应对COVID-19和未来重大公共卫生威胁的行政命令,呼吁加强公共卫生基础设施以及COVID-19数据的收集、共享和发布。他还因选择曾任马萨诸塞州总医院传染病科主任、哈佛大学医学院教授的罗谢尔·瓦伦斯基担任美国疾病控制与预防中心(CDC)主任而广受赞誉。她承诺“我将在我们知道的时候告诉国会和公众,即使消息不乐观,或者信息可能不是政府官员想听到的,我也会这样做。”在她作为疾控中心主任的第一个行动中,她下令审查确保该机构的所有指导都是基于证据的,不受政治影响。审查确定了关于重新开业、学校和测试的指导文件存在问题所有这些现在都从该机构的网站上消失了.然而,该机构尚未回应来自科学家们护士和他们的盟友反映广泛公认的证据,即新型冠状病毒通过悬浮在空气中的微小液滴传播(即气溶胶传播)。拜登的第一批行政命令之一指示职业安全与健康管理局(OSHA)采纳修订的COVID-19指南,并考虑制定紧急临时标准,但是专家警告说如果疾控中心不能发布自己的指导意见,就会破坏公众对OSHA建议的接受程度。疾病控制中心确实发布了对完全接种疫苗人群的指导

展望未来:工人健康和安全倡导者等待着这份报告的发布据报道,职业安全与健康管理局起草了COVID-19规则并发送到信息和监管事务办公室。

加强科学诚信基础设施和联邦劳动力

就职一周后,拜登签署了一项全面的科学诚信备忘录设置流程大幅加强机构的科学诚信政策。在这一过程中,科学技术政策办公室(OSTP)主任将召集一个跨部门工作组,审查现有科学诚信政策的有效性,收集利益相关者的意见,并制定一个框架来支持评估和改进政策。然后,机构负责人必须向OSTP主任提交新的或更新的政策,并建立实施这些政策的程序。每个机构将有一名首席科学诚信官员,该官员必须是高级职业雇员;资助、开展或监督科学研究的机构也将设有首席科学官、科学顾问或首席科学家。时间表很有野心,每一步都在前一步的120或180天后结束。OSTP副主任Jane Lubchenco和Alondra Nelson通知机构他们正在组建一个特别工作组,审查现有政策,并找出最近政治干预科学的任何例子。

国会可以通过立法赋予科学诚信政策以效力和持久力。众议员保罗·唐科重新引入了科学诚信法案该法案将要求各机构制定和执行强有力的科学诚信政策,并要求每个机构任命一名科学诚信官员负责实施。该法案得到了来自162人联署。,以及从一个范围科学、保护、研究和问责组织.在上一届国会,该法案赢得两党支持众议院将其作为英雄法案的一部分通过了

为了确保科学机构有效和诚信地运作,它们还必须能够吸引和留住具有不同背景但共同致力于将科学用于公共利益的工作人员。在特朗普政府领导下,许多基于科学的机构大量员工流失和遭受士气下降.报告由188金宝博,政府问责局(GAO),以及众议院科学、空间和技术委员会在会议之前记录问题并提出解决方案。人才流失:重建联邦科学劳动力”听到。来自政府问责局、公共服务伙伴关系、188金宝博,环境保护网络分享了他们的建议,以及像气候科学和法律辩护基金提交意见备案。证人强调了恢复科学诚信以留住科学家的重要性,并建议了改善招聘和聘用的方法,以确保一支强大、多样化的劳动力队伍。

另一个听力这是众议院监督和政府改革委员会政府运作小组委员会审议的特朗普政府政策对联邦劳动力造成的损害比如削弱集体谈判权,以及创建一个新的“附表F”就业类别,在该类别中,员工将不再按照竞争性程序雇用,并将失去正当程序和针对他们的人事行动的上诉权利。就职后不久,拜登签署了这份协议执行订单取消特朗普的附表F等损害劳动力的政策,反工会的订单,多元化培训限制.倡导者还建议进行更深远的改进行政部门而且国会可以做出保护联邦雇员一般和告密者在特定的。拜登还任命人事专家帕姆·科尔曼担任助理国务卿对联邦工作人员和机构表现的白宫沙皇

强大的联邦机构需要强有力的领导人,而拜登就是这样的领导人早期的约会表明了他对科学领导的重视。他将总统科学顾问/OSTP主任职位提升到内阁级别,并任命麻省理工学院和哈佛大学生物学教授埃里克·兰德担任该职位,并任命社会科学研究委员会主席、新泽西州普林斯顿高等研究院教授阿隆德拉·纳尔逊担任OSTP副主任。鉴于OSTP在实施科学诚信备忘录方面的作用,这些领导人将站在工作的最前沿,在整个行政部门为科学诚信创建基础设施。

展望未来:科学诚信备忘录的第一步是OSTP主任召集一个跨部门工作组,审查现有科学诚信政策的有效性。他们的审查是在任命成员后120天完成的。

消除特朗普政府的损害

拜登政府上任后的最初几周,特朗普政府采取了一系列行政行动,撤销了没有证据的行动。这些包括恢复人口普查过程的完整性返回“碳的社会成本”指标为了衡量气候影响的成本到2017年之前的值,改正缺点在监管审查过程中允许机构发布危险的规则没有充分考虑证据,而且撤销命令削减联邦咨询委员会而且要求机构在每次发布新规则时撤销两项现有规则.拜登还指示各机构审查特朗普政府期间发布的规则,以确定其中一些规则是否与机构的使命和目标不一致,并确定了一些具体规则作为优先考虑。其中之一是环保署的一项规定,该规定旨在提高透明度,同时严格限制该机构在采取行动时考虑的研究在法庭上被推翻在该机构有时间通过制定规则来解决这个问题之前。

在其他地方,各机构正在迅速采取行动,解决特朗普政府有问题的行动。的内政部撤销了一项秘书命令这使得科学研究在机构决策中的应用边缘化。环境保护署了科学咨询委员会(SAB)和清洁空气科学咨询委员会(CASAC)的成员,这些人是在特朗普政府非法禁止EPA受助人在这些咨询委员会任职时任命的。的卫生与公众服务部开始撤销一项规定破坏了第十条计划生育计划要求提供者提供不完整的信息孕妇。美国农业部撤回了一项拟议的规定提高家禽工厂的生产线速度,忽视了与这些变化相关的实质性危害的证据,以及它们对有色人种社区的不成比例的影响。特朗普政府的一项有问题的行动尚未被撤销食品和药物管理局的要求对于寻求药物流产的人来说,亲自获得药物是一种限制在正常时期没有必要,在大流行期间尤其不合适,当其他受限制药物的使用者被允许远程访问时。

展望未来:支持者准备发表评论,支持机构制定规则,撤销特朗普政府未能遵循适当程序和无视证据的规定。鼓励具有符合SAB和CASAC资格的个人申请空缺席位。

《信息自由法》关注的阳光周

阳光下星期(2021年3月14日至20日),大部分注意力集中在《信息自由法》(FOIA)上。一个最高法院最近的裁决——一个基于可疑理由的观点该法案允许联邦机构利用该法案的一项豁免条款,将大量信息屏蔽在公众视野之外。参议员查克·格拉斯利(R-IA)、帕特里克·莱希(D-VT)和黛安·范斯坦(D-CA)迅速做出回应,介绍了该法案《开放和响应政府法案》恢复被最高法院裁决抛弃的长期法律解释。与此同时,组织突出的新闻故事如果没有《信息自由法》记者们就无法发表这些文章值得注意的《信息自由法》要求近年来提出,呼吁《信息自由法》对政府承包商的应用,并警告说对《信息自由法》要求的回应被推迟因为大流行

展望未来:拜登政府有机会通过有节制地使用《信息自由法》豁免并采取其他措施来展示对透明度的承诺来自民间社会组织的建议

另外:

新资源:

利兹·博尔科夫斯基,公共卫生硕士,乔治华盛顿大学米尔肯公共卫生学院雅各布斯妇女健康研究所常务董事。她担任雅各布斯研究所同行评议期刊《妇女健康问题》的执行主编,并与广泛的组织合作保护联邦政府的科学诚信。

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