在过去的四年里环境数据和治理倡议(EDGI)记录并分析了联邦环境网站的变化。我们的团队发现了令人震惊的事实:特朗普政府采取了前所未有的措施,操纵有关环境问题和法律的信息,尤其是删除公共信息的模式在进行环保程序前而且审查与气候变化相关的内容网站信息。
网站是联邦机构与公众沟通的方式,网站的变化会影响公众参与环境监管过程。联邦网站上信息的可用性和不可用性关系到民主和环境的健康发展。然而,对于联邦机构网站上的信息管理,目前几乎没有政策指导。
EDGI最新报告中的发现访问被拒绝:特朗普政府下的联邦网络治理以及学术论文2016-2020年美国联邦环境局网站的可视化变化说明为什么这种情况需要改变。
EDGI的发现
在拒绝访问,我们发现了一种信息在监管过程之前或过程中被删除或变得不易获取的模式。这个发现很有戏剧性- - - - - -我们观察到超过80%的信息删除发生在积极的监管程序之前或期间。以下是发生这种情况的一些具体例子:
- 2017年4月,5个多月后才提出废除该法案清洁能源计划之后,美国环境保护署(Environmental Protection Agency)重新调整了整个计划清洁能源计划网站一个新的网页,”能源独立”,没有关于清洁能源计划的信息.
- 2017年5月,两个多月后才提出废除该法案洁净水规则在美国,环保局删除了此前有关该规定及其基础科学的网络资源。这些资源包括情况说明、信息图表和视频。环保局重新调整了洁净食水规则网站到一个新的WOTUS规则网站,全部由关于规则制定过程的信息而且选择性法律背景.
- 2017年12月至2018年4月,美国鱼类和野生动物管理局删除,修改,并减少访问来候鸟条约法网络资源对公众参与过程至关重要修订侧重于附带采取候鸟。之前内政部关于意外拍摄的30页意见书被一页备忘录取代。
- 2018年5月,在对拟议修正案开放公众评论期的几天前大松鸡资源管理计划美国国土管理局(Bureau of Land Management)删除了网络资源,其中包括关于艾草松鸡和每个受影响州目前保护工作的情况介绍。承载这些信息的网页是在公众评议期结束后的几天内删除2018年8月,也就是修正案最终敲定的七个多月前。
在论文中可视化的变化EDGI对包括EPA、NASA和NOAA在内的联邦机构的数千个网页进行了审查,发现2016年至2020年期间,“气候变化”一词的使用减少了近40%。我们还发现了一种使用“弹性”和“可持续性”等编码语言而不是“气候”的模式;在与白宫有更直接联系的内阁级机构的页面上更频繁、更大程度上发生的变化;这些变化更多地发生在公众更有可能遇到的高能见度的网页上。
这些惊人的发现表明,在特朗普的领导下,联邦机构在操纵市场这些信息破坏了公众了解环境问题和参与规则制定的能力。
一个解决联邦网站治理政策漏洞的机会
白宫科学和技术政策办公室(OSTP)目前联邦机构科学诚信审查提供了一个解决当前网络治理政策差距的机会。基于我们在拒绝访问而且可视化的变化,我们建议OSTP制定法律上可执行的政策,以确保公共数字信息是可访问和保护的。
目前,从网站上剥夺真实公共资源的机构没有任何后果。展望未来,当网站发生变化时,必须建立问责制度,并要求机构为监管决策提供重要的上下文信息。我们建议OSTP指导机构在网页更新时建立可公开访问的历史记录和档案,并通知何时将内容从网站上删除。
要了解更多关于EDGI的发现和建议,请阅读拒绝访问报告和可视化的变化纸。人们需要恢复对联邦机构科学诚信的信心,而建立更好的网络治理政策是重新获得和保持公众信任的核心部分。