《繁荣发展决议》提出了一个大胆而公正的经济和气候议程

2020年9月18日|下午5:18
土地管理局/Flickr
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上周,通过投资于一个充满活力的经济(茁壮成长)决议来转变、治愈和更新是由众议员黛布·哈兰德(D-NM)在众议院提出的。THRIVE拥有85个最初的国会共同发起人,并得到了包括忧思科学家联盟(UCS)在内的200多个组织的支持,为经济复兴和气候行动制定了雄心勃勃的公正议程。188金宝博我们的国家刚刚经历了前所未有的野火和飓风季节,再加上COVID-19大流行和随之而来的经济危机——所有这些都加剧了长期存在的种族和社会经济差距——这一行动呼吁来得正是时候。

大胆、雄心勃勃、鼓舞人心的目标

“茁壮成长”议程雄心勃勃,以正义和公平为中心,并以气候科学为依据。这就是为什么加州大学洛杉矶分校很自豪能成为支持这项决议的广泛而多样的气候正义运动的一部分。

我们今天只需要环顾全国,就能看到破坏性和代价高昂的气候变化影响已经在这里,现在,正如证据所示可怕的火灾在加州,俄勒冈州和华盛顿州,以及1888BET就是不会放松

与此同时,COVID-19已经采取了近19.8万条生命到目前为止在美国。数百万人处于失业状态。许多人面临饥饿和被逐出家园。

与此同时,我们正处于一个长期需要的全国性清算时刻长期以来针对黑人和黑人社区的种族主义和种族主义暴力.证据很清楚,COVID-19大流行经济危机对低收入社区、有色人种社区和部落社区造成了不成比例的损失,加剧了长期存在的不公正和不平等。

在我们努力恢复、重建和纠正过去的不公正时,《茁壮成长》决议有力地说明了我们现在需要什么。以下是它的一些重要元素:

  1. 该决议承认包括气候危机在内的我国许多问题的交叉性,以及在我们的解决方案中以正义和公平为中心的必要性。
  2. 它要求大力投资,升级我国落后的基础设施,同时创造数百万良好、安全、高质量的就业机会。
  3. 它指示至少40%的投资应流向长期被边缘化和因种族主义和不公正做法而受到歧视的社区。
  4. 它呼吁通过系统性地改变联邦政策和尊重部落主权,加强和治愈与主权土著民族的国与国之间的关系。
  5. 认识到电力部门是整个经济脱碳的关键,决议设定了到2035年实现全国电力脱碳的理想目标,同时解决环境正义(EJ)社区的累积污染负担。

THRIVE决议中的电力部门目标

THRIVE决议的理想目标值得称赞,并为雄心和正义设定了适当的高标准。作为电力行业的专家,我和我的同事们对电力行业的目标进行了很多思考:

改革电力部门,以便在不迟于2035年之前使该国实现无碳污染的电力,从而通过环境正义的筛选,防止污染集中在黑人、棕色人种和土著社区.”

实现这一目标有两个重要的部分:(1)使电力部门脱碳;(2)解决长期存在的环境不公正问题,这些不公正导致了污染的累积——尤其是我们对化石燃料的依赖造成的有害和有毒污染——以及对低收入社区和有色人种社区的破坏性健康影响。

UCS历来更关注这一挑战的第一部分:主要通过提高能源效率和可再生能源来帮助电力部门脱碳的技术解决方案。第二部分是电力行业实现长期目标的重要途径EJ社区的需求减少累积污染的负担,确保气候政策也减少燃烧化石燃料产生的其他有害和有毒污染物。

在国会决议中看到这样的EJ屏幕是很有力的。这是一个真正拯救生命的机会——让我们减少碳污染,并确保我们这样做的方式直接优先考虑和造福那些因我们依赖污染性能源而遭受最大伤害的社区。

我和我在UCS的同事们很高兴能了解更多,并与EJ专家合作,帮助推进这一目标。我们认识到,我们对技术和技术变革的关注是不够的;我们还有很多工作要做,以成为EJ社区更好的盟友,并使UCS成为一个真正的反种族主义组织。

在向无碳污染能源转型的过程中,我们处于什么位置?

我们的分析,以及许多其他专家的研究,以及现实世界的数据表明,国家政策取得了令人难以置信的成功可再生电力标准能效标准和联邦可再生能源税收抵免;可再生能源成本大幅下降;燃煤发电的市场经济不稳定——这些都导致过去十年电力部门的碳排放量急剧下降了约30%(然而,也造成了过度依赖天然气的风险)。

可再生电力目前约占我们电力结构的20%,再加上核电,到2020年,我们的无碳电力将达到40%左右。EIA预测,到2020年,风能和太阳能将成为增长最快的电力来源。

这是好消息。坏消息是,如果没有更加果断的新政策——尤其是在联邦层面——我们将无法在与气候挑战相称的规模上加大势头。我们需要不迟于2050年实现整个经济的净零排放,并在这条道路上走得很好——到2030年将整个经济的排放量减半。但在一切照旧的情况下,EIA的AEO2020显示了美国能源相关的总体CO2到2050年,排放量将保持在2019年左右的水平,电力部门的排放量将在2025年之后趋于平稳比2019年的水平低20%.的COVID-19与经济危机给可再生电力行业带来了进一步的压力。UCS和其他呼吁国会采取行动解决这个问题。

有了大胆而雄心勃勃的政策,比如将强有力的国家清洁能源标准、税收抵免、碳定价、在能源储存、传输和研发方面的重大投资以及提高能源效率结合起来,我们可以大幅降低电力行业的碳排放。当“茁壮成长决议”转化为详细的立法时,我希望我们能看到一系列强有力的、公平的政策,我希望它们能得到广泛的两党支持。

我们能在2035年前实现零碳排放的电力行业吗?

老实说,即使有非常乐观的假设,要实现这一目标看起来也是一个相当艰巨的挑战。更大的挑战是,电力部门将不得不承担额外的需求,以帮助其他经济部门实现电气化,这是整个经济深度脱碳的关键组成部分。

我们确实知道如何朝着这个目标走很长的路。一个最近的研究伯克利大学和Gridlab的一项研究表明,到2035年,实现无碳电力行业90%的目标在技术上和经济上都是可行的。一个政策简报《能源创新》列出了实现这一目标所需的一些关键政策。

以加利福尼亚、纽约和最近的弗吉尼亚为首,9个州(加上华盛顿特区和波多黎各)已经设定了积极的目标或授权100%清洁能源我们看到越来越多的州、市、公用事业和企业对这些适当的雄心勃勃的目标感兴趣。实现加州的目标例如,到2045年实现100%的清洁电力显然是可以实现的。

制定雄心勃勃的目标可以成为政策行动的有力催化剂,以确定方向并推动必要的变革,使我们实现这一目标。THRIVE决议的电力行业目标是月球探测器的目标对于电力行业,我们必须尽最大努力去实现。

我们还可以肯定的是,我们需要尽快坚定地走上零净经济的道路,建立一个脱碳的电力部门,以帮助限制迅速恶化的气候危机。我们不需要知道如何一路走到那里,现在就采取有力的政策行动。公正和公平的清洁能源转型还将为社区带来巨大的公共卫生和经济效益。比起气候变化失控和对社区造成持续伤害的风险,设定一个雄心勃勃的目标并可能略显不足的风险要好得多。

技术上的挑战——以及经济上的挑战——往往归结为如何将最后10- 15%的排放量降至零。毫无疑问,随着电力行业技术的进一步创新(这需要一些时间),我们有很大的机会克服这些挑战。如果把实现这一目标的时间延长5年或10年,我们完全实现这一目标的可能性就更大了。

深度脱碳所需的许多变化实际上是市场结构、激励机制和制度转变的变化,这些变化将使技术和社会经济变化比当前系统所允许的更快。仅举一个例子,我们知道我们将不得不安装大量的新传输装置,以使更多的可再生能源进入电网并送到人们居住的地方。目前,新输电系统的选址和建设过程过于繁琐,耗时太长。改变体制结构能够而且必须以确保更公平和公正的结果的方式进行。

公正、公平的清洁能源转型

仅仅关注减少碳排放是不够的——我们如何实现清洁能源的转型对于确保所有社区,特别是那些处于不利地位或被边缘化的社区受益至关重要。

我们还必须抓住政治、社会和经济变革的机会,而不仅仅是技术变革。这是一个内容丰富的话题,值得传统政策界给予更多关注,并且适合跨学科研究、政策制定和包容性利益相关者参与——是的,还有立法。EJ和劳工权益倡导者已经走在了前面。这包括推进能源民主和能源公正这样,社区就可以拥有可再生能源并直接从中受益,也可以从摆脱化石燃料的过渡中获得公共卫生和经济效益。公平的清洁能源转型也必须以劳动人民的需求为中心——在报告中详细说明了这一点BGA气候行动团结平台国家经济转型平台

化石燃料利益集团继续反对气候行动

让我们明确一点:有一个资金充足且强大的化石燃料游说团体及其政治盟友反对气候行动。有些人仍然否认气候变化的现实!

有些人为了保护自己的利益,会推迟或停止雄心勃勃的气候行动,把过多的注意力集中在最后10%的脱碳上,而不是近在咫尺的重大进展。他们将继续歪曲减少排放的成本——即使我们看到气候影响的成本失去控制。他们最多只能支持小的、渐进的变化,而这些变化远不足以应对气候挑战。

别被骗了。这些人从一开始就不关心清洁能源转型。

建立一个成功的气候行动运动

THRIVE决议汇集了一大批令人难以置信的组织,在一个非常重要的时刻为政策行动建立力量。面对多重危机——系统性种族主义、COVID-19大流行、经济衰退和气候变化——我们的国家需要大胆、交叉和公正的解决方案。

这场运动的力量是不可否认的,我们将赢得胜利。