林务局最新报告显示,扑灭野火的成本急剧上升

2015年8月5日上午10:50
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我们正处于火灾高峰期,不幸的是,早期对高风险季节的预测正在成为现实。国家跨部门消防中心8月份天气预报显示美国西部和阿拉斯加的火灾风险持续高于正常水平。今天,林务局发布了一份新报告显示,消防成本现在消耗了他们年度预算的50%以上,到2025年可能会达到预算的三分之二,而十年前这一比例为16%.好消息是,国会两党正在进行多项努力,以解决报告中概述的预算困境。现在我们只需要看到强有力的立法通过。

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不断增长的野火风险和成本

更热、更干燥的条件在美国西部,再加上森林管理实践,以及在野火易发地区及其附近不断增加的开发,正在促进森林的减少野火造成的损失不断增加

今年阿拉斯加即将迎来最严重的火灾季节之一而且加州在干旱的第四年,该州还面临着高于平均水平的火灾季节。俄勒冈州而且华盛顿在美国,同样经历干旱的地区,干旱的风险很高,至少有十大野火目前。

正如林务局的报告所说:自1960年以来最严重的六个火灾季节都发生在2000年之后。此外,自2000年以来,许多西部州经历了本州历史上最大的野火。

上周,来自南达科他州的消防员大卫·鲁尔,他在加利福尼亚的一场火灾中丧生.毫无疑问,这个季节将带来更多的坏消息,包括野火对人们及其家园的影响、洪水风险、对流域和基础设施的破坏,以及抗击野火的勇敢男女的伤亡。

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林务局处在一个转折点

扑灭这些巨大而危险的火灾迫使林务局从其预算的其他部分借钱,这种做法被称为“火灾借款”或“火灾转移”,而它的代价是其他优先级包括通过投资积极的森林和燃料管理来限制未来几年的火灾风险.它还减少了对流域和生态系统保护的投资,以及为所有美国人增加娱乐机会和支持附近社区数以千计的当地就业机会的项目。

该机构现在表示,它正处于一个临界点。到2025年,消防费用预计将上升到每年近18亿美元.随着气候条件导致火灾季节更长、更严重,以及火灾易发地区的日益发展,预算负担和由此产生的火灾转移根本是不可持续的。

我们必须从大局出发。应对火灾的应急措施只能起到这么大的作用;我们必须找到限制风险的方法之前野火开始了。这就是国会的作用。

国会应该优先考虑三件事来应对野火风险

众议院和参议院已经提出了一些法案,采取措施解决野火的一些风险,突出了一个真实的风险两党行动的机会.野火灾害资助法案得到了两州的支持参议院房子这与奥巴马总统的一项预算提案非常吻合。另一个机会来自立法参议员玛丽亚·坎特韦尔(Maria Cantwell)在6月进行了预演并在白皮书

这里有UCS将寻求野火立法来做的三件事

  1. 解决日益严重的借火问题:自2000年以来,每年用于扑灭野火的成本超过10亿美元(按2012年美元计算),迫使内政部(DOI)和美国农业部求助于火灾借款。近每一个州在美国,这已经影响了用于野火防范和森林恢复的资金。我们可以通过改变联邦灭火费用的资助方式来减少消防借款的有害影响。用于扑灭大火的资金应该来自美国农业部和国土安全部可以获得的特别灾害援助基金,类似于联邦应急管理局处理其他自然灾害的方式,并与这些机构的常规消防预算分开。参议员怀登的提议提供了一个示例,说明如何做到这一点穆考斯基参议员提出了另一种选择
  1. 投资于保护社区和为社区做好准备的努力。
  • 国家野火地图服务以帮助确定野火的高风险地区。与社区共享工具和数据将有助于他们更加了解自己的风险,以便采取保护措施。
  • 强制购房者披露野火风险。与含铅涂料披露要求和洪水风险披露要求类似,关于房屋野火风险的准确信息可以帮助购房者保护自己,对如何投资做出明智的选择,并为已知的风险做好准备。这也可能与社区教育和规划工作以及野火风险缓解赠款或类似机会有关,以帮助社区或房主投资于降低风险的措施。
  • 寻找方法,限制对高危野火易发地区的人民及其家园的风险通过更好的规划,更多关于野火风险的信息和限制野火的措施,以及激励当地社区在火灾风险较低的地方定向未来发展。
  1. 确保消防队员有足够的资源做好安全的工作.这包括培训和获得最新技术,如GPS发射机和通信技术,以帮助跟踪团队并更新潜在危险,以及保护消防员健康和安全的最佳做法。

期待国会加快步伐,出台强有力的野火立法

两党正在进行的努力提供了一个重要的机会,开始以主动的方式应对野火风险,而不是不断追赶和落后。但之前通过类似立法的尝试都以失败告终。随着野火在美国西部和阿拉斯加肆虐,我希望国会不要再拖延提供解决方案,帮助保护社区免受野火风险,并让社区做好准备。

进一步削减碳排放也是必要的

今年的火灾季节是不断恶化的长期趋势的一部分,气候变化正在导致更热、更干燥的情况,并增加了野火的风险。林务局科学家预测,到本世纪中叶,“燃烧面积可能会再翻一番”,目前的水平已经是30年前的两倍。最近的一次环保署关于气候行动益处的报告显示了如果我们不能在全球范围内大幅减排,到本世纪中叶和本世纪末,美国的野火风险将会增加(见下图)。

处理林务局报告中提出的预算考虑是非常重要的。最终,我们还必须大幅削减碳排放,以帮助限制包括野火在内的气候风险的速度和程度。

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使用IGSM-CAM气候模型,与历史基线(2000-2009年)相比,参考情景下到本世纪中叶(2035-2064年)和本世纪末(2085-2114年)平均年燃烧面积的变化。燃烧面积包括所有植被类型,并以0.5°x 0.5°的单元分辨率计算。来源:http://www2.epa.gov/sites/production/files/2015-06/wildfire-fig-1-download.png