距离一年一度的联合国国际气候谈判开始还有不到两周的时间COP26，会议将于10月31日至11月12日在苏格兰格拉斯哥举行。世界各国领导人应该意识到这一时刻的严重性。从马达加斯加气候引起的干旱威胁到数百万人的粮食安全，到欧洲、中国和美国创纪录的洪水夺去了数千人的生命，气候危机无处不在。最近的科学报告来自政府间气候委员会hange (IPCC)和国际能源机构(IEA)强调两者气候变化的严峻现实，以及越来越窄的路径我们仍然可以限制未来最坏的影响。然而富裕国家和主要排放国仍然没有采取必要的行动，如果COP26要取得成功，就必须迅速采取行动。
COP26全球气候行动的三个优先事项
几十年来，全球气候行动的基本原则已经很明确:我们需要尽快减少温室气体排放，我们必须为我们已经锁定的气候影响做好准备。我们还必须承认这一挑战中存在着根本的不公平——即，那些碳排放贡献最小、从以化石燃料为基础的全球经济中受益最少(甚至受到最少伤害)的国家，现在发现自己正处于气候变化一些最具破坏性表现的前沿，包括极端高温天数增加、野火、风暴和降水事件加剧、干旱加剧和海平面上升。
我们知道，化石燃料行业及其政治盟友构成了进步的巨大障碍。从煤炭、石油和天然气开采中获利的公司必须对他们的行为负责几十年的阻挠和欺骗这直接导致了气候影响的恶化。
在COP26会议上，富裕国家必须在三个方面做出贡献:
- 承诺在科学和公平的基础上，到2030年大幅度减少温室气体排放，并就如何实现这些目标提供具体的政策细节．在缔约方会议之前，一些国家提出了新的减排目标(国家自主贡献或NDCs)包括美国。美国承诺到2030年将排放量在2005年的水平上至少削减50%至52%。这些承诺加起来仍不足以实现《巴黎协定》的目标，其中包括将升温限制在1.5摄氏度以内。澳大利亚和巴西等落后的国家尚未宣布增加承诺。中国尚未提供2030年国家发展目标的细节。美国是否有能力实施必须支撑其NDC承诺的政策，也存在很多问题。
- 承诺增加对发展中国家的气候资金。2009年，在哥本哈根气候大会上，富裕国家承诺，到2020年，每年共同拿出1000亿美元，帮助发展中国家投资于减排和适应气候变化。这些富裕国家远远不够(参见表33)来自WRI的重要新报告)．现在需求有了变得更大，甚至更尖锐为气候脆弱的国家。拜登政府最近承诺扩大国际气候融资到2024年每年114亿美元这是一个可喜的迹象，未来几年还需要更多。适应资金需要扩大，并与缓解资金同等对待。在COP26会议上，我们需要看到各国在短期内增加气候资金承诺，并承诺在2025年后大幅提高资金水平。
- 确保在处理损失和损害的谈判中取得有意义的进展．“损失和损害”一词指的是无法通过减排行动或适应气候变化来减少的气候变化影响。(见在这里一个强大的视频解释。)在COP26会议上，我们必须看到在损失和损害融资机制和基于人权的框架方面取得进展，以满足因气候变化而流离失所者的需求，以及那些正在或将因气候影响而失去家园、生计、文化遗产等的人的需求。迄今为止，在这个领域，包括美国在内的富裕国家一直在坚决阻挠进展;在COP26会议上，这种姿态必须明显转变。此外，世界各国必须站在一起，使用一切可用的工具——包括气候诉讼——让污染者为他们造成的损害付出代价。
源源不断的科学报告为我们指出了迫切需要的东西
《巴黎协定》为我们设定了一个以科学为基础的目标，即尽可能将全球平均气温上升幅度控制在接近工业化前水平的1.5˚C以内。2018年IPCC 1.5特别报告指出需要到2030年将全球排放量减少大约一半，并在本世纪中叶实现净零排放，以实现这一目标。我们知道，即使是现在，气温仅升高1℃多一点，世界仍在遭受毁灭性的影响，并正在走向几次不可逆转的影响，包括大冰盖和珊瑚礁的消失。最新的IPCC第六次评估报告第一工作组报告突显了采取行动的紧迫性，即使是最新的UNFCCC NDC综合报告这表明各国的减排承诺远远不够。
上周，国际能源机构(iea)发布了最新报告世界能源展望报告显示，世界目前在减少温室气体排放方面还远远没有步入正轨，而强有力的政策和投资能够推动可再生能源的快速转向，同时停止新的化石燃料投资，对于实现全球气候目标至关重要。
一项新的研究报告还显示，气候变化已经影响到世界上85%的人口居住的陆地地区。在美国，NOAA发布了一份报告显示，截至10月8日，我们国家今年经历了18次极端天气和气候相关的灾难，每一次损失都超过10亿美元，造成538人死亡。与此同时，国会继续就急需的立法框架进行辩论——令人担忧的是，其中一些关键的气候条款面临着被削弱或淡化的危险．
COP26会议的不公平背景
我们不要忘记，2019冠状病毒病(COVID-19)大流行及其引发的经济危机仍在世界各地造成严重后果，与气候有关的灾害加剧了这一后果。上个月，UCS加入了一个由公民社会团体组成的全球联盟呼吁推迟缔约方会议出于对公共卫生和全球疫苗不平等的担忧。既然COP26正在如期举行，我们必须重申这些担忧，并指出面对面的缔约方会议并不是我们所需要的气候胜利。
世界需要的是具体的行动来自较富裕国家和主要排放国，它们提供了实现全球气候目标所需的大幅减排和气候资金，以及针对气候脆弱国家的损失和损害采取的行动。
在气候行动的这一重要十年中，COP26恰逢世界正处于灾难性气候变化的边缘。我们还有选择。我们仍然可以摆脱化石燃料的世界，进入一个更清洁、更安全、更健康、更公平的世界。但是，世界各国领导人必须迅速果断地采取行动——这在很大程度上是他们迄今未能做到的——否则，我们将浪费这一迅速缩小的机会，当代人和后代将为此付出沉重的代价。