上个月底，众议院投资者保护、创业和资本市场小组委员会举行了一场听证会气候变化与社会责任．听证会的一个中心主题是联邦政府和证券交易委员会(SEC)有必要强制要求对气候风险进行可比、可靠和准确的披露。我们长期以来一直在推动这一公开要求——ucs是最近重新引入的这一要求的关键支持者应对气候金融风险法案并积极支持气候风险披露法案在上届国会中。
气候风险，无论是气候影响带来的物理风险，还是与向低碳经济转型相关的金融风险，都构成了一种风险系统性威胁对美国和全球经济的影响。美国企业，尤其是化石燃料行业，既在加剧气候风险，也在面临气候风险——这似乎是一个行业应该密切关注的悖论。准确和可比的气候风险披露是迅速和深入脱碳的必要第一步，而脱碳是避免气候变化最严重影响所必需的。信息披露本身是不够的，因为没有消除气候风险的灵丹妙药，但信息披露是必要的气候一揽子计划的重要组成部分。信息披露对社区、投资者和普通人都有现实的积极影响。
信息披露有助于社区
听证会的主角是有权有势的人证词Heather McTeer Toney，环境保护基金气候正义联络人，母亲清洁空军高级顾问，密西西比州格林维尔市前市长。我将直接引用她的话，并推荐她的证词作为必读材料，说明对信息披露等问题的监管如何对黑人、土著居民和有色人种社区产生直接影响。托尼说:“就在今天，由于企业未能充分准备和披露其气候风险，我们正在实时经历那些最无法承受负担的人所承受的破坏、身体和经济损失。”随着公司继续受到气候变化的影响，并为气候变化做出贡献，损害和风险缓解的成本正被推到无力支付大公司账单的当地社区身上。
托尼女士还谈到了“隐形投资者”，即投资于全国社区基础设施和资产的美国纳税人，以及这些有色人种社区如何既承担着基础设施费用的负担，又面临着气候影响破坏的最大风险。她在书面证词中说"这些人就是在市场崩盘时付出高昂代价的“隐形投资者”。他们不能在社区中卖空他们的股票。他们无法在其他资产中重新分配损失。隐形投资者将无法将高得离谱的电费和水费归类为资本损失，并降低他们的税率。”
为了保护面临直接气候影响和这些复杂气候事件的经济后果双重负担的社区，有必要进行监督和强制性的标准化披露制度。
信息披露有助于气候行动
美国经济不仅受到气候影响的影响，其工业也在很大程度上加剧了气候变化。埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龙(Chevron)等石油和天然气公司喜欢口头上支持气候行动，但它们也打算增加年度资本和勘探预算，并相信石油和天然气将弥补这一缺口超过50%2040年的能源结构。事实上，他们不是，1888金博宝或者努力在本世纪中叶达到净零排放，尽管他们声称。强制性的、标准化的信息披露将有助于揭露企业在气候变化问题上的言论和他们在气候行动上的实际行动之间的巨大差距。
埃克森美孚只披露了范围3排放——来自其产品的最终用途——在股东施加巨大而持续的压力后，今年首次出现这种情况。该公司的范围3排放量(约占公司总排放量的85%)相当于2019年7.3亿公吨二氧化碳，或与2015年的排放量相同整个加拿大．现在，投资者、银行和公众可以根据这些信息采取行动。银行可以决定它们是否认为埃克森美孚的气候相关金融风险来自市场力量、监管和/或需求的社会变化，这些风险实在难以承受，并放弃为进一步的项目提供融资。投资者可以比较公司之间的排放、支出和气候计划，而不是依赖于“自我选择”的信息。资本将被分配更有效地，使可再生能源和气候技术行业受益于化石燃料补贴。公司，尤其是化石燃料行业的公司，将无法隐藏他们面临的和他们创造的气候风险。
信息披露有助于金融体系
气候风险金融风险。美国(以及全球)的每个人都面临着气候变化的物理影响:海平面上升、极端高温天数增加、基础设施受损和极端天气事件(仅举几例)。企业面临着同样的风险，还有潜在的财务风险和社会弃用化石燃料带来的机遇。全面的信息披露将有助于企业了解自己在气候影响和低碳转型方面的优势和劣势。这将有助于投资者和银行更好地把钱花在那些为低碳经济做好准备的公司上。它还将帮助公众了解哪些公司正在采取实际行动减少排放，支持气候友好型政策，并保护其经营所在的社区。
加州公务员退休基金是美国最大的养老基金授权要求加州政府披露其融资排放和气候相关金融风险敞口。加州公务员退休基金仍然支持联邦政府要求向证券交易委员会(SEC)进行的标准化披露。显然，要求披露的负担没有那么大，养老基金不会在联邦层面上反对它。即使是少数证人承认气候风险披露不会成为公司上市的负担。
美国证券交易委员会要求建立一个全面、可比、及时的气候风险披露制度，这没有任何不利之处。美国证交会代理主席艾利森•李(Allison Lee)对此表示赞同，而且已经这么做了问她的机构将更新2010年气候信息披露指南，以更好地满足投资者的需求。美国证券交易委员会已经宣布在执法部门成立气候和ESG(环境、社会和治理)工作组。“应对气候金融风险法案”已在参议院和众议院重新提出，提案人参议员黛安·范斯坦(D-CA)和众议员肖恩·卡森(D-Ill)正在努力获得两党的支持。我们需要继续向证券交易委员会和拜登政府施压，以支持联邦政府授权的气候风险披露制度，这将促进和刺激向低碳经济的公平和公正过渡。