五个电网计划减少化石燃料依赖

2022年3月30日上午10:32
西部地区电力
迈克·雅各布斯
高级能源分析师

用风能和太阳能等可再生能源取代化石燃料将取决于电网的升级,而电网目前正受到电力短缺的困扰计划延误和僵局.为了解决这些问题,负责监督公用事业公司和电网运营商规划的联邦能源管理委员会(FERC)正在提出新的输电规划规则。虽然这些改革是开放讨论的,但仔细研究五家美国地区电网运营商最近的做法,看看FERC应该在其新规则中包括什么,将是有益的。

电网运营商需要考虑到老电厂的输电计划退休和整合推动风力发电厂和太阳能发电厂建设的新政策。规划基本情况不是什么都不做的情况,并以符合预期变化速度和规模的常识性情景为准。

中大陆独立系统运营商(MISO)和加州独立系统运营商(California Independent System Operator)这两家电网运营商最近的努力表明,电网规划可以实现什么。这两个区域的规划都建立在反复练习向前看由于工厂关闭,供应结构中可再生能源增加,化石燃料能源减少。

中西部(某种程度上)延续着自豪的传统

MISO目前的传输扩展计划要求超过30亿美元用于升级它分布在一个拥有4200万人口的地区。自从1999年大量风能可用以来,MISO的规划一直在努力跟上变化的步伐。近年来,MISO一直在研究识别“传输系统不再服务于设计时的相同资源,需要对传输系统进行升级,以整合新资源。”

MISO得到了我们的支持,承认其最近要求FERC批准成本分摊启用预期的100亿美元的包经济效益是成本的2.6倍。通过这样的规划和监管成本分配努力,尽管它们并不完善,但MISO正在展示推进目前FERC对公用事业传输投资的宽松监管所需的毅力和解决问题的能力持续性Entergy病例垄断行为。

加州与规划方案

加州的ISO计划,每年都有传播计划这是第一次20年输电展望,建立在国家政策和采购工作的基础上。加州长期以来制定了影响退休和新供应采购的政策。《输电计划》反映了对国家推动的逐年变化的投入和假设。

加州ISO的草案将规划提升到了一个新的水平20年输电展望.在电网脱碳、交通电气化、集成太阳能和管理工厂关闭等方面,加州的政策工作比其他电网地区领先多年。用加州ISO的话说:“20年输电展望提供了20年输电网的长期概念性规划,满足资源和电力负荷需求,并与国家机构在综合负荷预测和资源规划方面的投入保持一致,作为进一步对话的基础。”

PJM关注可再生能源规划

11月,pjm——从新泽西到北卡罗莱纳,从西到北伊利诺斯州的13个州的电网运营商——发布了一份报告传输报告描述了满足该地区可再生电力标准和海上风能计划的可再生能源供应。PJM通过一对一会议与五个沿海州合作,确定相关的规划方案。

PJM最近才考虑到各州的能源政策与其ferc授权的区域传输规划者角色相关。当PJM188bet金宝搏手机客户端下载在美国,它的方法和结果让利益相关者感到惊讶,因为PJM规划目前只依赖于已经宣布的发电厂业主关闭或开放发电厂的约束性承诺。这种短站点方法限制了PJM所考虑的信息,而且它的计划非常有限。有了这份新的报告和对国家政策的认可,PJM才刚刚开始利益相关者关于改革其规划过程的讨论。

PJM第一眼就看到了什么

PJM的报告为满足州要求的扩建提出了五种方案。通过对一系列变化进行规划,而不是在没有事先考虑的情况下逐次进行变化,该报告估计,短期的成本从6.27亿美元到长期的21.6亿至32.1亿美元不等。3月中旬,我写了关于PJM和伊利诺伊州的文章需要工作改变电网和电力供应以满足伊利诺斯州的需求气候与公平就业法案碳减排目标。2021年的法律允许但不要求PJM提前计划,因为各种化石燃料工厂必须在特定日期前减少并停止排放。

新英格兰所见

PJM和iso -新英格兰(ISO-NE)市场分享的起源还有一种错误的信念,认为为变革做计划会损害现有发电厂的盈利能力。这两家电网运营商也有落后于他人尽管在他们的地区广泛推动更清洁的电力,但他们仍然拥有风能和太阳能。这导致新英格兰各州刺激ISO-NE开始进行规划改革。去年12月,联邦能源管理委员会批准一个额外的、补充的ISO-NE传输规划过程,用于国家要求的、基于场景的分析,以帮助决策者、公用事业公司和利益相关者了解用清洁能源取代化石燃料的电网需求。ISO-NE正在进行一项评估输电投资需要实现2035年、2040年和2050年的脱碳努力。

SPP & MISO演出《你不试就不知道》

最近这些举措中的最后一项表明第一次尝试解决西南电力池(SPP)和MISO之间的电网问题。2020年底,这两家电网运营商搁置了他们长期以来不愿开展联合规划进程的问题,并确定了,正如两家公司的首席执行官所言,“传输需要解决我们两个区域传输组织(rto)共享边界附近的发电机面临的历史挑战。这些挑战导致项目退出了研究过程,因为启动了昂贵的网络升级。”

这种联合过程是不同寻常的,因为它着眼于与互连相关的传输带来的好处,并且在很长一段时间内,rto无法克服比较数据和假设的障碍。现在,挑战仍然存在,但工程已经完成。这对所有电网运营商来说都是一个教训:他们在没有解决所有难题的情况下开始了必要的工作,但找到了前进的方法。

期待FERC进行规划改革

传输一直是垄断的,相关规定旨在确保成本和服务是合理和非歧视的。我研究了这些新计划,看看哪些是可能的,以及哪些最佳实践可以应用于那些不太参与规划的地区。

传输客户,无论是供应还是需求,都受益于MISO考虑在其多价值计划中扩大利益,加州ISO提供传输以满足州要求,以及SPP和MISO的共同努力。在其他地区,电网运营商没有起草可以实施的新输电计划,或者更糟的是,忽视了该计划的好处。

当FERC询问当前的传输规划实践时,它收到了来自客户和行业的170多套要求规划改革的意见。许多评论提出了许多问题,许多人错误地认为之前FERC公用事业传输规划改革已经解决了这些问题,所有的规划问题都对电力系统有实际影响。

过去的FERC改革期望电网运营商的合作和信息共享能够响应公众需求和消费者利益。在实践中,电网运营商对规划标准、假设和场景的选择最终决定了建造什么、什么时候建造以及谁来支付费用。目前的FERC规则允许电网运营商的不当做法,并为滥用和歧视提供了机会,结果混淆了对消费者传输和能源成本的理解。

为了实现这里所描述的例子所暗示的一致的、广泛的规划,FERC和州政府需要做出改变。在区域电网组织内外,电网现代化不能等待垄断环境下的企业自身利益。公用事业内部和跨公用事业边界的实践不应排除和歧视,以保护过时的资产和公用事业领域。规划是关键,监管机构必须扩大需求、解决方案和可衡量的效益的范围,以实现电网的现代化。