科学诚信政策有效吗?淡水贻贝案例

2013年8月15日上午11:43
Michael Halpern
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在一个由众议员Doc Hastings (R-WA)发布,并于E&E日报(订阅),之后美联社美国内政部监察长批评美国鱼类和野生动物管理局(FWS)未能对正确揭露其主管违反科学诚信行为的举报人进行赔偿,也未能对主管的行为进行惩戒。为了避免进一步的不当行为,FWS应该迅速对监察长做出反应,并详细说明该机构如何跟进调查。

该案件涉及淡水贻贝,美国地质调查局称之为美国最濒危的物种.根据FWS的说法,北美拥有世界上最丰富的淡水贻贝.联邦或州官员认为,78个已知物种中有一半以上处于濒危状态。科学家和政府正在工作在美国河流中建立自给自足的贻贝种群。(注意,这与入侵斑马贻贝这正在损害许多水生生态系统)。

志愿者在河里的照片

弗吉尼亚理工大学的学生和志愿者在鲍威尔河释放濒临灭绝的淡水贻贝。照片:物

蚌类可以过滤掉水中的污染物,降低水处理成本。但联邦政府对贻贝的保护可能会产生其他经济后果。疏浚、污染和淤积可对贻贝物种的生存产生重大影响;所有这些都与人类活动有关。一些公司和个人不喜欢对他们保护濒危生物的活动施加限制。

我们所知道的

2012年,内政部(Department of Interior)提出了一项投诉科学诚信政策.一个积极的进展是,内政部现在公布了科学诚信调查的结果在其网站上.检察长的信似乎与#ESO-S0000340号案件有关搜索它).

根据投诉,工作人员在一个疑似污染源放置了设备,以测量污染及其对淡水贻贝的影响。在一家私人公司的要求下,在州和联邦生物学家的反对下,工作人员被命令将监测设备移到下游30英尺处。

显然,这将导致不同的测量结果。该部门发现,监管机构的行为“严重背离了公认的做法”,导致“科学诚信的丧失”。

三名独立的投诉者向监察长报告说,他们因提起投诉而面临报复。在与监察长的协调下,FWS发现“科学不端行为的指控已经发生,监管人员对申诉人采取了不当的行政行动,包括损失工资和转移职责。”

淡水蚌类

几十种淡水贻贝生活在美国的河流中。超过一半被认为处于危险之中。贻贝可以作为天然过滤器,降低水处理成本。图片来源:Flickr用户tlindenbaum

但监察长写道,“自调查开始以来已经过去了一年多,自确定不当行为和诚信缺失的调查结果以来已经过去了两个多月。”她接着写道,几个月的讨论“并没有对违规的主管采取任何正式和永久性的行动”——事实上,他们似乎得到了晋升——举报人也没有得到任何赔偿。

不幸的是,我们不确定案件的细节,因为监察长的信足够模糊,网站上的摘要几乎没有提供实际发生的细节。内政部正试图在不损害那些被认定没有不当行为的人的隐私的情况下问责。没有人想要政治迫害。但该部门应该提供更多关于被认为有价值的案例研究的细节。而且很难确定监察长对不作为的抱怨是否有效。

科学诚信政策有帮助吗?

令人鼓舞的是,当系统崩溃时,这种制衡似乎正在发挥作用。员工发现违反科学诚信的行为并报告。FWS进行了调查,发现存在违规行为。监察长批准了FWS的评估程序。当监察长在调查后开始关注采取(或未采取)的措施时,监察长给FWS发了一封信。国会议员黑斯廷斯作为众议院资源委员会主席,引起了公众对检察长信的关注,并可能在即将举行的听证会上就这一情况向内政部官员提问。

这正是国会和媒体应该向机构施加的压力,以确保科学诚信政策得到有效和高效的执行,并确保举报人在举报不当行为时真正受到保护,不受报复。最终,联邦机构内部的文化将会改变,雇员们将会有信心,他们不会因为报告他们观察到的任何不当行为而面临负面后果。更好的是,监管人员违反科学诚信的可能性将降低,因为他们这样做更有可能被抓到。

我们只能希望如此。