选举,以及他们对气候、能源和科学的意义

2018年11月7日下午1:59
美国政府。
肯Kimmell
前的贡献者

如果你和我一样,昨晚熬夜看了选举结果,今天早上到办公室时眼睛有点模糊。毫无疑问,你已经听到并读到关于这次选举对国家意味着什么的评论,但你可能想知道选举结果对气候、安全、能源和科学政策意味着什么。我和我的同事,UCS战略与政策主任奥尔登·迈耶(Alden Meyer)坐下来,把我们通常的饮水机解构写在纸上。

奥尔登:因此,民主党已经控制了众议院,但共和党扩大了对参议院的控制。你对选举结果的总体意义有什么看法?环境问题在这次选举中引起了共鸣吗?

肯:拉姆•伊曼纽尔(Rahm Emanuel)大约一周前的预测似乎是正确的——一股蓝色浪潮,伴随着同样强烈的红色回潮。蓝色浪潮指的是众议院的新多数派和几位新州长,其中许多来自摇摆州;红色回潮是共和党在参议院取得的进展。

话虽如此,一个明确的总体信息是,选民希望看到制衡。一党专政对民主产生了腐蚀作用。主要的立法(例如,1.7万亿美元的减税和废除《合理医疗费用法案》(Affordable Care Act)的提议)都是在密室里起草的,公众的投入非常有限,反对党也没有机会提出自己的想法,然后在几乎没有辩论的情况下颁布,甚至不知道我们的代表投票支持什么。这是个问题。选民们对此说不,作为一个以科学、事实和思想竞争为基础促进公共决策的组织,从我在UCS的角度来看,这是非常积极的。

不过,我还必须补充一点,总统在最后几天散布的恐惧可能已经在一些参议院和州长竞选接近的州激发了他的基础;如果是这样的话,这对我们的民主和基于理性的政府来说都不是一个健康的迹象。

我还认为,长期以来被认为是次要问题的环境问题在这次选举中发挥了作用。例如,在铁锈地带的几个州,城市和农村地区的水质都是一个主要问题,在内华达州,选民支持清洁能源的投票倡议。也许最令人印象深刻的是,选民们在内华达州、威斯康星州、伊利诺伊州、密歇根州和新墨西哥州选出了新州长,这些州长承认有必要解决气候变化问题,并表示有兴趣让自己的州成为清洁能源的领军者。

一个主要的失望是失败的碳排放费投票倡议在华盛顿州。不幸的是,许多声称支持碳定价作为气候解决方案的大型石油公司花费了大约3000万美元来挫败这一倡议,并讽刺地认为这一倡议做得还不够。这种虚伪需要被强烈谴责。

奥尔登:确实。同样值得注意的是,气候变化在参议院的多次辩论中被列为一个问题。2016年,为了在佛罗里达州共和党总统候选人辩论中提出一个关于气候变化的问题,我们不得不与迈阿密的共和党市长等人密切合作。今年,有关气候变化的问题——其中许多都引用了最近政府间气候变化专门委员会的报告报告在至少七场参议院候选人辩论(分别在亚利桑那州、印第安纳州、内华达州、纽约州、北达科他州、俄亥俄州和德克萨斯州)中,主持人问了他关于全球气温进一步上升的毁灭性影响的问题。这一问题的日益突出,尤其是在许多红色州,表明选民对与气候相关的极端天气事件造成的高昂影响的意识和担忧日益增强,使得政治家们更难说气候变化不是一个需要解决的严重问题。

肯:展望未来两年,我认为选举给了我们三个重要的新机遇。国会的监督,甚至是这种监督的威胁,是保持行政部门在法律和理性范围内运作的关键途径;在过去的两年里,它严重缺乏。UCS将与众议院关键委员会的新领导层合作,确保监督和问责,特别是在科学被压制、诽谤或忽视的许多情况下。

其次,两党有机会在我们关心的问题上取得进展,我们可以也将努力争取多数人支持中间派立法,推动国家向前发展。

第三,我们可以帮助制定和推动众议院制定更有雄心的立法,为2020年大选的健康辩论奠定基础,并有可能在之后获得实施。

奥尔登:国会的监督非常重要。在过去两年里,我们一直在与相当多的众议院议员密切合作,他们非常关心事实和证据,让人们关注特朗普政府对各种联邦机构基于科学的保障措施的攻击。虽然这有助于提高媒体对这些虐待行为的曝光率,并为活动人士在市政厅会议和其他场所与国会议员互动提供了素材,但它并没有让政府的行为发生有意义的改变。

但随着众议院的控制,这些亲科学的立法者将有更多的工具来解决特朗普政府官员公然的利益冲突,他们缺乏执行法律法规来保护公众健康和工人安全,或者他们破坏独立科学咨询程序的努力,限制科学研究在政策制定中的使用,并大幅削减各自机构执行任务的科研人员的能力。通过信息请求、工作人员调查和听证会的结合,众议院委员会和小组委员会可以聚焦他们认为违背公共利益或未能按照国会的意图执行法律的政策和活动。

他们可以强迫内阁和次内阁官员作证并回答后续问题,可以在适当情况下要求机构监察长进行调查,并可以利用国会研究服务部、国会预算办公室和总问责局的分析。他们还可以结合专家证人和普通公民,以人性化的方式反映行政部门行动的影响,例如撤销保护公众健康和安全的法规。

肯:大点。我们的工作人员一直在与这些即将上任的委员会主席及其工作人员就明年的监督战略进行合作,涉及的问题从决策中的科学诚信到无效的、不稳定的导弹防御计划和新型核武器系统,从政治对气候和能源技术研究的干预,到针对所有美国人的联邦膳食指南的有害变化。不用说,这是一个目标丰富的环境!

奥尔登:就新的立法机会而言,有几个领域可能在下届国会获得两党支持的立法行动:对电动汽车、能源储存和其他清洁能源技术的有针对性的激励,或者有限但仍然有用的激励金宝博的网址能源法案由参议员Murkowski (R-AK)和Cantwell (D-WA)提出,该法案将提高建筑物的能源效率,增加能源系统的网络安全,刺激对电网现代化的投资等等。众议院民主党人已经明确表示,联邦基础设施法案不仅涉及交通投资,还涉及水、电、天然气分配系统以及其他领域的投资,这将是他们的首要任务;参议院共和党人和白宫似乎不太可能愿意就这样一项法案达成可接受的协议,但这也不是不可能的。

我们预计众议院民主党人会在一系列更广泛的问题上推动积极立法,以便在议会通过,尽管参议院批准并由特朗普总统签署成为法律的可能性很低;目标是提高公众的意识和支持,并帮助塑造2020年大选的辩论。我们将努力促进科学诚信立法众议员保罗·唐科(D-NY)在众议院提出的,有156个共同发起人,以及支持基于科学的保障措施和公共卫生保护的机会。我们还将与众议院军事委员会新任主席亚当·史密斯(D-WA)合作,推进他的工作比尔确立不首先使用核武器的政策。

气候变化和能源也将是几个即将上任的委员会主席的优先事项,如能源和商业委员会的Frank Pallone (D-NJ),自然资源委员会的Raul Grijalva (D-AZ)和科学委员会的Eddie Bernice Johnson (D-TX)。这也是众议院民主党领袖佩洛西的优先事项,她上周刚刚表示有兴趣成立特别委员会在气候变化问题上,以现任参议员埃德·马基(D-MA) 2007年至2010年主持的会议为蓝本。我们正在与这些议员和其他众议院民主党人,以及我们在环境、清洁能源、劳工和气候正义领域的盟友讨论立法方案,从综合气候政策到更有针对性的法案,重点关注电力或交通部门,或加大对正在努力应对气候变化日益严重影响的当地社区的援助。

但昨天的选举也产生了一些新的州长。你认为在州和地区层面上取得进展的机会是什么?

肯:我对伊利诺斯州、威斯康辛州和密歇根州的新州长尤其感到兴奋。UCS和其他机构多年来一直致力于一个项目,使该国中心地区的电网现代化,以充分释放清洁和廉价的风能和太阳能的力量,我们相信这些新州长中的许多人可以帮助支持这一转型。

UCS也在东北部忙着工作区域交通减排计划.支持这一想法的重要州长(纽约州的科莫,马萨诸塞州的贝克)赢得了他们的竞选,一些有前途的新人,如缅因州的当选州长米尔斯和康涅狄格州的拉蒙特,可以增加这一关键群体。

在伊利诺斯州,随着当选州长普利兹克的就职,我们现在有更多的机会通过全面的清洁能源和气候立法;而在密歇根州,随着当选州长惠特默的上任,我们现在将有新的机会推进现代电网政策,为社区提供更多的清洁电力,支持电动汽车,并提高电网对气候变化影响的抵御能力。金宝博的网址此外,堪萨斯州、新墨西哥州和内华达州都有了新州长,我们将努力帮助这些州成为清洁能源的领头羊。

我知道你上周警告过我,2020年大选今天开始(啊!)所以我很好奇你认为昨晚的结果对2020年大选意味着什么

奥尔登:我认为,在清洁能源平台上竞选并赢得选举的新州长将在未来两年为全国对话增添很多内容。他们不仅将努力推行强有力的政策,而且还将有力地传达这些解决方案如何有利于本州的经济和创造就业,如何通过减少常规污染物为公共健康带来巨大好处,以及如何降低能源消费者对化石燃料供应中断和价格冲击的脆弱性。他们对清洁能源的倡导和能见度,以及应对气候变化日益严重的影响的必要性,将有助于明确这些是内陆各州的优先事项,而不仅仅是沿海各州。

将这些新州长与我们预计明年众议院将在气候和清洁能源问题上看到的积极议程放在一起,以及最近民意调查中显示的公众对气候行动的日益增长的支持,可以肯定地说,这些问题将成为2020年选举的前沿和中心。当然,医疗保健、移民、经济、国家安全和恐怖主义仍将是首要问题,但联邦办公室的候选人将比以往任何时候都更难否认气候变化的现实。

既然我们在谈论2020年,你能谈谈我们与其他组织正在做的工作,为2021年雄心勃勃的气候行动奠定基础吗?

肯:绝对的。UCS和其他许多合作伙伴,如劳工、科学团体、环保人士和其他许多人,已经将我们的目光集中在2021年前制定一项全面的联邦气候变化立法上。我们不能再让机会溜走,我们需要做好准备,这意味着现在就开始。除此之外,我们必须从奥巴马时代吸取一个重要的教训——仅仅依赖法规是行不通的,因为继任政府或怀有敌意的法院可以撤销它们。我们需要为法律规定的持久解决方案奠定基础,这意味着让共和党人提出他们最好的想法,并确保他们在这场至关重要的游戏中也有自己的利益。我们在核武器和可持续健康农场方面的工作也是如此——我们需要把目光放在两党立法上,现在就开始着手。

奥尔登:正如我们已经讨论过的,在未来两年里,在联邦一级有机会在我们的问题上取得进展,在州和地区一级甚至有更多的机会。但说实话,我们仍然面临着巨大的挑战,其中最主要的挑战是一位不尊重科学、自己编造事实、继续破坏环保署和其他联邦机构保护公众健康和环境的能力的总统。正如你所指出的那样,UCS所有问题的解决方案都需要在两党合作的基础上制定出来,才能持久。好消息是,越来越多的共和党人私下承认有必要在气候变化和其他问题上采取行动;坏消息是,他们对抗特朗普总统的意愿仍然非常有限。为他们创造激励措施——与商业、信仰、安全和环保界的盟友协调——是我们成功需要应对的关键挑战之一。

肯:要记住,美国的政治就像一个钟摆。2016年,钟摆朝着一个方向摆了很远。众议院新多数派的当选,关键摇摆州的新州长,以及许多年轻、多元化和令人兴奋的新领导人,表明钟摆开始摆回。我们的工作,在我看来,是帮助推动钟摆向支持科学政策的两党领导人倾斜。并做好准备,当钟摆摆回足够远的时候,再次取得进展。