更新(2018年7月18日):安德鲁·惠勒将于8月1日在参议院环境和公共工程委员会作证。他应该在听证会上承诺这九项行动。
美国人民环境保护署(EPA)有了一位新领导人。代理局长安德鲁·惠勒在斯科特·普鲁伊特辞职后于7月9日接管该机构。现在惠勒有机会摆脱前任的丑闻，让该机构恢复保护人类健康和环境的科学使命。
就像特朗普政府的许多其他部门和机构负责人一样，惠勒是为了落实特朗普总统反监管、行业优先的议程——显然他做到了表明了他的意图这样做然而，在上周对饱受打击、士气低落的环保署工作人员发表的讲话中，他也提到了这一点承认该机构“代表美国人民保护公众健康和环境的集体目标”。
如果惠勒真的有诚意让环保署回归其核心使命，他将需要采取以下9项关键行动来实现这一目标。
1.放弃限制该机构利用现有的最佳科学来保护公众健康的努力
前行政长官普鲁伊特推动了一项危险的提议这将有效地限制可用于政策制定的科学类型。根据这项限制科学的提议，环保署将无法使用一系列依赖于个人医疗记录和其他必须保密以保护个人和患者隐私权的信息的公共卫生研究。
该提案是由政治任命人员在没有科学组织参与的情况下提出的，是政府真正目标的关键部分:削弱保护我们呼吸的空气质量的空气污染规定．
有没有一个主流科学组织支持这一提议．公共卫生组织专家们对此表示了极大的担忧。数十名科学家和倡导者作证反对这项提议7月17日，在华盛顿特区的一次公开听证会上。
如果新的代理署长认真听取科学和科学家的意见，并保护公众健康，他将立即撤回在环保署限制科学的提议。
2.停止车辆标准的倒退，堵住“滑翔机”卡车的漏洞
证据是明确的。在全国范围内，汽车的效率和排放标准正在发挥作用，以减少影响我们健康的排放，同时金宝博的网址为家庭节省油钱。但前行政长官普鲁伊特故意无视证据，否认他自己的机构多年的工作，并宣布他打算降低这些标准，有效地结束我们在提供各种尺寸的清洁汽车方面所取得的进展。
政府还没有发布新的拟议规则，这让惠勒有机会听取证据并改变方针。越来越多的州支持强有力的标准，我们有技术继续以经济有效的方式提高效率和减少排放。惠勒应该停止推翻这些成功标准的努力。
此外，斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)在办公室的最后一项行动是宣布，该机构将不会对“滑翔机”卡车,他们通常使用污染更大的旧发动机。美国环保署自己的研究表明，堵住允许滑翔机卡车使用旧发动机的漏洞，每年可以减少危险的污染，从而挽救1600人的生命。目前，一家联邦法院已经做出了决定保留了前任行政长官的最后一项行动在美国，滑翔机规则目前仍然有效。健康和科学倡导者正在密切关注这一案件，但惠勒可以通过同意执行现行规则来结束不确定性。
选择很明确:惠勒必须继续执行规定，防止高污染的“滑翔机”卡车每年危及数百人的生命。
3.提高透明度
在他的致环境保护署职员的信上周，惠勒发誓要比他的前任更加透明。但要大大提高该机构的透明度，他需要做的不仅仅是放弃斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)的隔音隔间，解锁进入行政办公区的通道，以及让他的公共日历真正公开(其中一些已经在网上了)．这意味着允许记者完全不受限制地采访环保署的科学家;确认科学家在未经许可的情况下公开传播科学的权利;并完全遵守《信息自由法》的要求。
这也意味着充分详细说明许多与EPA监管的行业有当前或以前财务关系的政治任命人员(包括惠勒本人)将如何回避影响他们前雇主和客户的决定。
4.支持气候变化的事实
不像他的前任惠勒承认了气候变化的事实最近的面试他说:“我确实相信气候变化是真实存在的。我确实相信人类对气候有影响。”
这听起来令人鼓舞。但惠勒应该更清楚、更频繁地阐明减少碳排放以限制气候变化的有害影响的迫切需要，并强调他的机构在这一努力中必须发挥的关键作用，从而发挥领导作用。
为了应对日益严重的气候变化威胁，环保署可以也应该制定强有力的标准，减少电力部门、交通部门和工业来源的温室气体排放。为了支持这些努力，惠勒还必须恢复科学在环保署应有的地位，并为研究气候变化相关问题的工作人员消除所有隐性或显性障碍。
上周,惠勒指出了向社区和公众传达风险及相关信息的重要性，包括有必要改善对低收入社区的风险沟通，因为这些社区往往受环境威胁的影响最大。至关重要的是，他明确阐述的风险沟通优先事项也应延伸到科学、风险以及气候变化对公共卫生和环境的影响。一个简单的第一步是恢复在他的前任任期内被删除或隐藏在EPA网站上的有关气候变化的网页。
5.停止削弱和拖延清洁能源计划的努力
在普鲁伊特的领导下，环保局开始努力废除“清洁电力计划”——美国有史以来第一个限制发电厂碳排放的标准——并以一个明显较弱的标准取而代之。
在国家向清洁能源过渡的道路上倒车是没有意义的，尤其是当国家面临日益恶化的气候影响时——包括洪水热浪和野火，可再生能源行业提供了增长最快的就业来源之一。更重要的是，减少发电厂的碳排放也将减少空气和水污染，这将为全国各地的社区带来重大的公共卫生效益。
惠勒必须明白，尽管政府声称，取消清洁能源计划不会让煤炭重新回来。事实上,一个最近的分析说明国内许多经营煤炭的单位越来越多的不经济的相对于清洁能源。如果政府真的关心煤矿工人和煤矿社区，它将与国会合作，通过立法，为这些社区提供过渡援助、工人培训和创造新的经济机会。
惠勒知道环保局是受到法律的约束根据《清洁空气法》采取行动限制碳排放，因为它们对公众健康构成威胁。正如他在最近的采访中所表示的那样，他不应该想方设法限制EPA在应对气候变化方面的作用，而是需要履行该机构的法律义务，毫不拖延地制定一个强有力的发电厂碳排放标准。
6.承认并解释改善空气和水质量对健康的好处
环保署最近发布了一项拟制定规则的预先通知这表明它计划大幅改变该机构对改善公众健康的污染标准所带来好处的解释方式。
拟议的规则基本上采用了一种欺骗性的方法，减少或消除了在制定新政策时计入这些重大健康福利的方式。然后以此作为后门来削弱保护空气和水质量的规则。例如，美国环保署2017年废除清洁能源计划的提案使用了这种扭曲的数学方法，人为地降低了该标准本应带来的减少污染的效益。特别是，环保局没有考虑到这样一个事实，即减少碳排放的行动也会通过减少烟尘和烟雾等其他形式的有害污染而带来巨大的回报。
如果实施，这一拟议规则将对公众的健康和福祉产生深远的影响。惠勒应该停止这种公然以公众健康为代价来捏造数字的企图。
7.要求化工公司告知社区和急救人员他们面临的潜在风险
2017年初，环保署完成了对风险管理计划的修改，该计划将为公众和我国的第一反应者提供更多关于危险化学品的信息在他们附近的工业设施。除了支持和推进该机构的社区知情权责任之外，提供这些信息只是规划和准备的常识。
在普鲁伊特的领导下，环保署推迟了这些变化的实施，然后提出了一个新的规则回滚这些改进。惠勒在对该机构工作人员的讲话中说，他希望改善风险沟通，特别是对低收入社区和有色人种社区。扭转这一倒退的进程将展示他的诚意、他的领导力，以及他将公众健康和安全置于化学工业抵制之前的意愿。
8.与独立利益相关者合作
为了确保美国环保署坚持其保护人类健康和环境的基本使命，该机构必须了解现有的最佳科学，并确保受污染影响的社区的福祉得到优先考虑。
然而，惠勒的前任几乎只专注于与商业利益打交道。他未能与包括科学家和受影响社区在内的其他利益攸关方接触。受监管的行业也是重要的利益相关者，但EPA的决定几乎完全基于这种狭隘的观点，这是否符合公众健康和我们经济健康的最大利益?我不这么想。
为了确保更广泛地表达观点、问题和担忧，惠勒应该致力于与更广泛的利益相关者接触。这包括具有相关专业知识的科学家、环境正义和其他社区团体，以及公共卫生专业人员。惠勒必须将该机构的使命置于受监管的行业集团的利益之上。这也意味着取消科学建议禁令这些科学家的工作被环保局认为是最有前途的。
惠勒还必须为公众听证会和评论提供足够的机会，并明确表明他首先为美国公众服务的承诺。
9.努力保护和增加环保局的预算，使其拥有完成其工作所需的资源
特朗普总统和前署长普鲁伊特多次提议对环保署进行大规模预算削减，威胁到该机构执行任务的能力。2017年，特朗普总统和时任局长普鲁伊特提议削减近三分之一的开支，这将使该机构降至40年来的最低水平。2018年，特朗普政府提出了超过25%的预算削减计划。
这些提议的削减——最终被国会否决了——将对美国公众的健康和安全产生严重影响。举个例子，就像我以前写过的那样在美国，这样的预算削减将破坏EPA的清洁空气项目，该项目允许EPA工作人员监测空气质量水平，估计人口暴露于空气污染物的情况，并为各州提供工具和指导，帮助确保美国人能够呼吸清洁空气。
环保署需要一个领导者，他能看到这项工作的关键价值，能看到机构员工的关键价值，并愿意为保护而奋斗——而且是切实地保护增加预算，以便该机构能够履行其使命，保护美国公众的健康和安全。削弱该机构应对当前威胁的能力毫无意义，更不用说预测和计划未来肯定会出现的风险了。
等待,看
在接下来的几周和几个月里，我们将看到惠勒如何适应他的新角色。他会采取必要的措施，将人类健康和环境放在机构政策和决策的首要位置吗?他会站出来，确保该机构的言行受到独立、无冲突的科学指导吗?他是否会恢复机构的士气——以及他有责任保护的公众眼中的正直、信任和信誉?
虽然特朗普政府的过往记录让我们有充分的理由怀疑，但惠勒现在有机会把对公众和国家的责任放在第一位。
在未来的几个月里，将有大量的机会鼓励和坚持他这样做。我们会和你们一起让他为自己的行为负责。