上周四，1月9日，特朗普总统对我国的环境和公共保障措施发起了迄今为止最具破坏性的攻击之一。他提议对联邦政府如何实施我们国家的基本环境法——50年前由尼克松总统签署的《国家环境政策法案》(National Environment Policy Act，简称nepa)——进行根本性改革。
《国家环境保护法》可能没有《清洁空气法》或《清洁水法》那样的公众声誉，但自从1969年凯霍加河起火以来，它一直是保护我们的空气、水和我们的健康(以及我们的公共土地、野生动物，是的，还有我们的气候)的基石。《国家环境政策法》也是一个重要的工具，让公众就社区内的建设、上面的建设、上面的建设、下面的建设或通过社区的建设发表意见。
别搞错了。这是一件大事。内政部长大卫·伯恩哈特吹嘘道这一监管倒退的意义。“让我告诉你，这是一个非常非常大的提议。该提案几乎影响了联邦政府影响环境的每一个重大决定。”考虑到本届政府的优先事项和过往记录，这句话本身就足以让我们担忧。
我们只有短短60天的时间来对这项意义深远的提案进行评论，而评论的时间已经不多了。所以我现在才拉响警报。
什么是国家环境政策法?
1969年，国会两党远见卓识地颁布了国家环境政策法案，该法案指示联邦政府“使用一切可行的手段和措施……来促进和促进大众福利，创造和维持人类与自然能够和谐共存的条件，并满足当代和后代美国人的社会、经济和其他要求。”该法律呼吁联邦政府帮助确保每一代人都是“后代环境的受托人”。
《国家环境政策法》要求联邦机构在为大型基础设施和建设项目，如高速公路、道路、桥梁、矿山和管道，以及石油和天然气钻井作业和其他联邦行动发放许可证之前，评估环境影响。它还需要一个程序，让公众在决策中有发言权，包括考虑替代方案。这是一项崇高的事业和进程，几十年来一直为我们的国家和社区服务，它确保了透明度、知情的决策和公众的声音。没有NEPA，机构没有义务考虑并告知公众实现项目目标的其他方法;没有其他一般要求考虑联邦行动的替代配置。
NEPA还在总统执行办公室设立了环境质量委员会(CEQ)，以监督NEPA的实施。CEQ协调联邦机构的环境工作，提出政策建议，并发布实施法规和指导方针。
特朗普扭曲的《国家环境保护法》计划
重要的是要承认，《国家环境政策法》并不完美。影响评估很复杂，可能需要很长时间，往往是由于呈请人提交的资料不充分;一些效率改进可能会有所帮助。《国家环境政策法》在充分纳入环境正义关切方面也有着曲折的过去。但它不是“监管噩梦”我们的总统会让我们相信。
不要被那些用来证明修订提案合理性的熟悉的比喻所愚弄。我们以前都听过——精简、澄清、改革、现代化、减少繁文缛节。更贴切的描述包括目光短浅、鲁莽、代价高昂以及向污染者出卖。不难看出这个提议的赢家和输家。
一些最令人震惊的修订建议包括:
- 重新定义什么是“重大联邦行动”，从而缩小需要环境审查的项目的范围。
- 取消评估累积效应的要求，消除直接效应和间接效应之间的区别。
- 允许公司进行自己的环境审查(在一个机构的监督下)。
- 为环境影响评估设定任意的时间表和页数限制。
- 妨碍社区有意义地参与国家环境政策法进程的能力。
这种所谓的精简和澄清是为了限制对气候变化影响的考虑，包括温室气体排放的潜在增加以及海平面上升等气候影响的暴露和脆弱性。两者都是环境决策的最重大累积影响。(“累积”-该行动与其他过去、现在或合理可预见的未来行动相加后产生的增量影响。)
全世界的科学家已经就我们现在和未来的气候状况明确地发表了意见。只有特朗普政府对所有与气候有关的事情都很反感，并与化石燃料行业沆瀣一气，才能故意忽视对我们眼前的社区造成的伤害。
该提议还打破了直接效应和间接效应之间的界限。直接存在效应“由行为引起，发生在同一时间和地点”和间接存在效应“由行为引起，时间较晚或距离较远，但仍然是合理可预见的”。这些变化不是简单的语言调整。它们的影响是可怕的。
虽然这些拟议中的监管改革可能是政府在石油和天然气行业的朋友们的一份受欢迎的礼物，但它并没有改变《国家环境政策法》法规本身的要求，法院(以及公众舆论法院)将考虑这一点。因此，对他们来说，现在放弃可能还为时过早。
评论的时间不多了
撤销和削弱环境审查要求将在未来几年影响全国各地的社区。匆忙进行基础设施项目，优先考虑短期行业收益，而不是长期的健康、安全和环境保护，这对处于建设项目前线的社区是短视的，也是不公平的，这些项目将影响他们的空气、水、土地、生活模式，最终影响我们的气候。(有关此提议的含义的更多信息，请参见在这里，在这里，在这里)。
对这一有缺陷的提案的评论期现已开放， CEQ必须在3月10日前收到意见。另外还计划举行两场公开听证会:2月10日在丹佛，2月25日在华盛顿。
请加入我的战斗!让我们一起提高我们的声音来阻止这一切。