好的,坏的,丑陋的:新的加州地下水法规缺少衡量标准来定义可持续性

2016年2月24日|下午1:19
朱丽叶史密斯
美国西部地区总监

几天前,加州水资源部(DWR)发布了条例草案就2014年通过的具有里程碑意义的《可持续地下水管理法》(SGMA)的关键条款征求公众意见。这些规定描述了许多地方地下水机构必须在2020年之前向州政府提交的新的地下水可持续发展计划中应包括的内容,以及水工部将如何评估他们收到的计划。

这些法规的健全与否将决定我们能否有效地将目前不受监管的混乱局面(导致地下水前所未有的下降)转变为一个能够在未来几年保护和增强我们水资源的系统。

考虑到这一点,这一点尤为重要随着气候变化,加州越来越依赖地下水供应而不是我们过去能够依靠的地表水供应。昨天,我向立法机关提供了关于这些规定的证词:好的、坏的和丑陋的。

屏幕截图2016-02-23上午11.32.41

具有里程碑意义的《可持续地下水管理法》草案已向公众征求意见。2月23日,我就这些法规草案向加州立法机构提供了证词。

良好的

从积极的方面来看,正如我们最近的报告所建议的那样,这些条例对地下水测量和监测提出了明确和一致的方法,衡量重要的事情

此外,法规要求地方机构在其长期规划中使用气候变化预测,并要求地方机构通过使用对公众开放的开源模型使其数据更加透明,这是我们的两项主要建议。

然而,这些规定并没有反映出我们需要采取行动的紧迫性,考虑到地下水在面临的关键作用由于气候变化,更严重的干旱和洪水

该法律要求地下水管理者最迟在2022年之前制定保护含水层的计划,但法规中的一个漏洞让地方机构等待了太长时间——额外的五年或最晚到2027年——才开始解决地下水抽取对溪流、河流和湖泊的影响。

丑陋的

最令人担忧的是,条例草案未能回答当前最基本的问题:什么是可持续地下水管理,如何客观评估“可持续性”?

在很多方面,这项规定把可持续性的决心,就像美一样,留给了旁观者的眼睛。我担心这可能会导致一些非常丑陋的“可持续”地下水管理计划。对现有地下水管理计划的大量审查得出了相同的结论:在SGMA之前,地下水计划是自愿的、不可执行的、无效的。

需要衡量标准来使这些法规草案具有可操作性和可执行性。如果没有明确的衡量标准来确定可持续性的含义以及如何衡量,这些规定可能会在不经意间导致更多相同的情况:一场通往含水层底部的竞赛。

忧志科学188金宝博家联盟将继续与水资源部、加州水务委员会和我们的成员合作,以确保最终法规符合可持续地下水管理法的承诺和意图,因为我们接近2016年6月1日的通过截止日期。请继续关注如何继续参与的更新。