麻烦水域上的一座桥:海湾大桥是如何在不考虑气候变化的情况下重建的

2015年2月6日|下午12:45
朱丽叶史密斯
美国西部地区总监

大都会运输委员会最近发布了一份报告找出旧金山湾区易受气候变化影响的基础设施。令人惊讶的是,排名第一的是全新的旧金山-奥克兰海湾大桥匝道,它连接着奥克兰和海湾大桥的新跨度。(请参见下面报告中的图1。)

你说什么?

海湾大桥是一个地区的主力,每天在旧金山和东湾(包括奥克兰和伯克利)之间运输27万辆汽车。金宝博的网址大桥东部的新跨度耗资64亿美元,历时近6年建成。然而,在这个庞大的公共工程项目完成不到两年之后,报告大都会交通委员会(Metropolitan Transportation Commission)发现,海平面上升预计将永久淹没海湾大桥新跨度的几个区域,并建议了一系列保护海湾大桥的建设项目,这将额外花费纳税人1700万美元。你说什么?

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这篇博客是关于Climate-Water断开,它将介绍与水利基础设施相关的主要气候变化规划失败。

本文是“气候-水脱节”系列文章的第一篇,该系列文章将介绍与水利基础设施相关的主要气候变化规划失败。

这是怎么发生的?为什么这种事总是发生?虽然加州在气候政策方面处于领先地位,但在将气候科学纳入水资源规划方面却远远落后。桥梁、水库、水电、溪流和河流——所有种类的水利工程都可能受到气候变暖的影响。然而,在确保水资源规划和运营能够适应气候变化方面,水资源规划者还没有赶上科学家的步伐。

图表来自MTC报告:湾区试点项目交通资产的气候变化和极端天气适应选项

图表来自MTC报告,气候变化和极端天气适应方案
湾区交通资产试点项目

气候科学告诉我们海平面会上升

关于旧金山湾,气候科学告诉了我们什么?国家研究委员会得出结论,到2050年,海湾可能至少上升1英尺,到2100年上升3英尺;然而,海平面可能会上升到本世纪中叶达到2英尺,到本世纪末达到5.5英尺这些估计的最大不确定性来源是将释放到大气中的温室气体排放水平,以及格陵兰岛和南极洲西部冰盖和冰川融化产生的水的相关贡献。

通往海湾大桥新跨度的道路将被海平面上升“永久淹没”

尽管有海平面上升的明确信息,但通往海湾大桥新跨度的坡道在今天面临50年风暴潮的洪水风险的海拔高度重建,低于联邦应急管理局的100年基本洪水海拔高度。大都会运输委员会的报告发现,通往海湾大桥新跨度的道路“预计将被3英尺的海平面上升永久性淹没”。

该报告将永久性淹没地区定义为那些由于经常暴露在海水中而不能再以同样的方式使用的地区。当海平面上升3英尺时,该路线的西行车道将在三个不同的地点被永久淹没。这给每天使用海湾大桥的成千上万的通勤者以及依赖于这些通勤者的经济活动带来了麻烦。

在规划过程中必须考虑到气候变化

尽管气候科学告诉我们,旧金山湾及其周围的海平面将会上升,但新建的海湾大桥在建造时没有考虑到海平面的上升。如果规划过程考虑到气候科学,可能就不需要额外的建筑来保护通往新跨度的坡道。

2008年,时任州长施瓦辛格发布了一项行政命令,要求在规划易受影响的项目时将海平面上升考虑在内。然而,该命令豁免了已经在进行或将在未来五年内建造的项目(行政命令S-13-08)。不幸的是,相当多的项目符合这一漏洞,因为它们只需要在2008年之前提交“准备通知”就可以获得豁免,包括海湾大桥。

我们的水利基础设施几乎每个方面都受到气候变暖的影响。在考虑长期使用的基础设施时,花时间确保基础设施在未来的条件下能够正常工作,以避免浪费时间和金钱,这一点尤为重要。这只是合理的计划。

在未来的博客文章中,我将分享一些其他例子,说明我们基于气候科学的知识与我们如何管理水资源之间的脱节。我们的水系统面临着严重的风险,为了应对西方气候的变化,我们可以做更多的准备。请在未来几周内查看更多“说什么?””的故事。