为什么公用事业规划必须具有包容性

2021年10月27日|下午3:20
ALUC 15 / PIXABAY
约瑟夫·丹尼尔
前的贡献者

我在堪萨斯州长大,那是一个变革的时代。那时玉米和大豆田正被郊区的无序扩张所取代。而现在,在我搬走大约20年后,该州的景观仍在继续变化,数以千计的风力涡轮机在全州各地拔地而起。

这些风力涡轮机代表着堪萨斯州重要的经济发展,以新的就业机会和重要的农民的第二收入来源.这也意味着国家已经用更清洁、更实惠的能源取代了肮脏、昂贵的能源。

可悲的是,许多州的居民仍然承受着污染和高能源成本的重负。所以我才那么兴奋CleanAirNow该组织同意与UCS合作,努力改善该州的能源规划。该组织是堪萨斯城的一个环境正义组织,代表当地社区进行宣传。链接到我们的评论在这里。我发现的是一场非自然的灾难。

订婚吗?一点都没提

2018年,堪萨斯州最大的两家公用事业公司合并成立了Evergy。作为合并的条件,国家公用事业监管机构堪萨斯公司委员会(KCC)命令该公司提交一份综合资源计划(IRP)。IRP本可以是社区参与的绝佳机会,但公用事业公司采取了不同的方法。

毫无疑问,当委员会拒绝塞拉俱乐部帮助塑造IRP过程的请求时,基调就确定了,尽管塞拉俱乐部和其他组织在IRP开始后就被授予了干预者的地位。在最初的排斥之后,公用事业公司完全缺乏主动参与,无法与当地组织联系。相反,公用事业公司只聘请了同时也是干预者的利益相关者。

这是一个大问题。

干预需要资源。时间和金钱。这也需要技巧和经验。这意味着唯一能够参与干预程序的人是,嗯,像我这样的人:一个朝九晚五的工作是审查公用事业文件,干预程序,并倡导改进的专业倡导者。UCS有资源支付地方议会的费用。我们有足够的资源来支付Synapse能源经济公司对Evergy IRP的审查。但是个人并没有足够的资源来这样做。

如果你是一位职场妈妈,或者是一名课业繁忙的学生,你怎么可能被期望参与这种类型的过程呢?

当地板变成了天花板

埃弗吉似乎专注于IRP的狭窄范围,委员会的最低标准成为事实上的最大边界。当涉及到Evergy在IRP中跟踪的关键指标,该公司作为IRP的一部分进行(或没有)分析,以及IRP的任何其他组成部分时,情况都是如此。

该公司决定排除委员会没有明确要求的任何内容,这导致了一种情况,即下限变成了上限。

这种令人沮丧的绝望很常见。唯一的好处是,我们知道解决方案是什么:委员会应该设定最低标准,成为最佳实践。或者,至少,把标准提高很多很多。

已经逆转

也许最令人不安的,也可能是前所未有的,是Evergy最近宣布,在IRP过程完成之前,就有效地修改了IRP中确定的既定计划。正如其他人所报道的那样在美国,Evergy已经开始放弃关闭煤炭、建设可再生能源的计划。

现在,我看到公用事业在IRP过程中进行修改(有时甚至是响应涉众的输入),并提交扩展和修订计划。如果公司希望对其资源计划进行修订,则应在IRP程序中进行这些修订,并通知所有干预者和广大公众。

但埃弗吉并没有这么做。

相反,该公司在一个单独的程序中提出了这些修订。这意味着IRP程序的干预者不会得到通知,除非他们密切关注KCC的文件。此外,在这次新的诉讼中,该公司提出的改变计划的方向可能是错误的。IRP的计划是关闭Evergy劳伦斯工厂的燃煤电厂。在修改后的计划中,该公司计划在停止燃烧煤炭后在该工厂燃烧天然气。最初的IRP计划还包括适度的太阳能建设(两年700兆瓦)。现在,该公司计划大幅降低这一比例(到200兆瓦以下的太阳能)。

这一切都发生在天然气价格飙升的时候。如果有的话,像Evergy这样的公用事业公司应该放弃天然气,加倍投入可再生能源。

所有这些都是Evergy默认的承认,IRP计划不是一个谨慎的行动过程,并提出了严重的问题,即委员会应该采取什么行动来回应IRP文件。IRP应该代表公司最新的资源计划,但在此摘要完成之前,公司已经建议对其计划进行修改。这些修订严重破坏了当前和未来irp的合法性,同时也侵蚀了与利益相关者的信任。

学习的过程

Evergy Kansas的IRP过程是有问题的。当涉及到公平和包容时,公用事业公司决定采取的方法是不存在的。但是,从个人和专业的角度来看,UCS并不是这样处理这个过程的,我真的很高兴看到这一点。

到目前为止,UCS的能源团队还没有在堪萨斯州做过任何工作,所以我们很高兴能够与“现在清洁空气”合作,考虑到他们在当地的经验和专业知识,推动以人为本的解决方案,以改善公众健康。我真的很感激我们与他们合作,因为它帮助塑造了我们接近这个IRP的方式,毫无疑问将塑造我们在未来参与IRP的方式。Evergy和堪萨斯企业委员会也应该努力实现一个包容性的过程,在规划该州能源未来的过程中,不排除重要的社区声音。