将“公众”从公共服务中剔除,新任内政部长伯恩哈特拒绝解决气候变化问题

2019年4月30日下午1:32
美国内政部/Flickr
乔尔·克莱门特
高级研究员

特朗普政府的内阁官员近几个月来屡创新低,但在丑闻和无能中,还有一个更令人不安的趋势。过去,对行业友好的政府雇佣的政治领导人会强调放松管制和行业优先事项,并尽量减少在环保和美国人健康与安全方面的工作。你可能不同意他们的优先考虑,但是只要他们不违反法律在美国,他们有权将自己的政策优先事项强加给行政部门。

然而,特朗普政府并不关心在法律范围内运作,新上任的内政部长大卫·伯恩哈特就是一个证据。

急着为工业送货

作为一名前化石燃料行业说客,伯恩哈特对自己的忠诚毫无疑问。他急于为政府带来快速的“胜利”,在2017年首次被确认为副部长时,他就向工业界提供了大量的援助。随着瑞安·辛克(Ryan Zinke)的丑闻成为头条新闻,伯恩哈特可以自由地在幕后工作,他希望他的化石燃料赞助人能感受到爱。他匆忙对阿拉斯加的租赁项目进行环境审查,撤销了海上石油和天然气租赁限制,甚至在政府停运期间让BLM的工作人员工作,这样他就可以过去了250个新钻井许可证尽管局里的其他部门都陷入了僵局。

伯恩哈特匆忙做出了既没有现有证据支持,也没有经过公众适当审查的决定,起初他似乎非常擅长为他的行业赞助人提供服务。他被描述为一个聪明的内部人士,知道如何在中情局操纵操纵杆。然而,事实证明,避免必要的程序和法律审查并不是最终成功的秘诀,伯恩哈特开始看起来更像一个不耐烦的骗子,而不是一个聪明的内部人士撤销他的非法决定一个接一个,还有该机构的监察长开始道德调查就在他被确认为国务卿的几天后。

可疑的法律借口

考虑到他喜欢规避法律,当国会问他为什么删除气候变化政策并拒绝在内政部解决气候变化问题时,他的回答尤其丰富声称法律没有要求他这么做。突然间,伯恩哈特成了一个严格的法律构建主义者,他提到了1976年的《联邦土地和政策管理法》(FLPMA),这部法律赋予了土地管理局(BLM)多重用途的授权,并声称它要求他最大限度地开发能源。

作为参考,FLPMA是这样定义多重用途的:““多重用途”一词是指对公共土地及其各种资源价值的管理,使其以最能满足美国人民现在和未来需求的组合方式加以利用;……”

换句话说,伯恩哈特为避免应对气候变化而隐藏的法律优先考虑了美国人民的未来需求——甚至伯恩哈特也承认,这些需求将受到气候变化的影响。

FLPMA的政策声明称,公共土地的管理方式应“保护科学、风景、历史、生态、环境、空气和大气、水资源和考古价值的质量;在适当情况下,将维持和保护某些公共土地的自然状态;这将为鱼类、野生动物和家畜提供食物和栖息地;这将提供户外娱乐和人类居住和使用”FLPMA的政策声明甚至没有提到能源开发。

忽视不方便的科学

当他声称非常支持利用现有的最好的科学,显然只适用于方便的时候,当然不涉及气候变化。例如,他公开无视美国政府2018年大选的结果国家气候评估该计划描述了气候变化对该机构使命的巨大影响。

事实上,他并没有承认气候变化背后的压倒性科学,而是为自己废除该机构气候变化政策的决定进行了辩护,该政策要求内政部“有效地、高效地适应气候变化对其任务、项目、业务和人员构成的挑战”。目前尚不清楚他认为不合适的政策是什么,也不清楚他如何将其与《国家气候评估》(National Climate Assessment)中的结论性科学相吻合。

特朗普政府的政治任命不会因为他或她是一位有远见卓识、久经考验的领导人或遵纪守法的公务员而获得这份工作;他们得到了它,因为他们已经证明了他们愿意规避法律,鹦鹉学舌,服务于特定的特殊利益,而不是美国纳税人的需要。

伯恩哈特部长是本届政府的完美人选,但不太适合公共服务部门的工作。我的心与那些职业公务员同在,他们代表纳税人,面对伯恩哈特对这项使命的敌意,正在努力推进内政部的重要使命。