美国国土管理局总部将与雪佛龙公司合作。他们会同床共枕吗?

2019年9月27日|上午9:07
图片来源:Carbon Visuals/Flickr
乔尔·克莱门特
高级研究员

内政部长大卫·伯恩哈特(David Bernhardt)急于拆除土地管理局(Bureau of Land Management)总部并将其搬迁到他的家乡州,这令国会非常恼火,他拒绝提供有关成本和理由的细节。由于有人怀疑这只是一种权力攫取,目的是让职业员工让位,让机构陷入困境,并巩固对预算程序的控制,议员们特别想知道他的动机。

最近关于新办公室地点的新闻,科罗拉多州的Grand Junction,无疑有助于回答这个问题。

土地管理局(BLM)负责近2.5亿英亩公共土地和7亿英亩地下矿产的综合用途管理,是全国最大的土地管理机构,将与雪佛龙和石油天然气游说组织共用一栋大楼

意料之中

虽然这让观察人士感到震惊,但在特朗普政府任职期间,这是意料之中的事情——这是政府公然将公共土地的钥匙交给企业的象征性顶点。

这也许是对的,但这并不能说明一切都好。

内政部上一次如此公开地(毫不含糊地)与工业界亲密接触,是在矿产管理局(MMS)成立之前的几年。2008年丑闻当时当局发现监管人员在吸毒、交换人情、与业内同行发生性关系。在随后的调查中,该机构的一位高管说:“很明显,我们都是石油行业的人。”

在这种情况下,政府工作人员的道德缺失是明目张胆的,对道德规则的蔑视态度与我们今天在内政部政治领导层中看到的令人不安的相似,所以我们可能会看到类似的倾向也就不足为奇了。

行业完全捕获

行业直接接触监管机构,监管机构将行业利益置于公众利益之上,这种现象被称为“规制俘虏它的特点通常是人事轮换,而且经常以礼物和人情的形式进行贿赂。。这个问题也很难解决。尽管MMS在奥巴马政府时期被拆分重组——将环境执法部门、海上石油和天然气租赁部门以及税收部门拆分为独立的机构——但旋转门仍然存在。

我亲眼看到了这一点。当特朗普政府为了报复我揭发他们对气候变化的忽视而重新任命我时,他们把我派到了自然资源收入办公室(ONRR),这是在MMS的灰烬上创建的三个机构之一。在那里我学到了两件事:a)我对审计一无所知;b)许多员工都有很长的行业简历。我对与我共事过的ONRR高管们深表钦佩,但不可否认的是,他们在劳动力中的行业存在。

一旦监管捕获感染了一个机构,几乎不可能根除,因为一个机构会倾向于雇佣从内部了解该行业的人。至少,它仍然受制于"文化捕获,该机构开始像它负责监管的行业一样思考。

所以现在BLM,陆地上的MMS,正在逐渐接近行业的热情拥抱,他们想要不受限制地使用公共土地,我们的土地。许多观察家说,即使他们设法避免了监管捕获太迟了因此,毫无疑问,共享一座建筑将加速现有的文化捕获。科罗拉多州参议员科里·加德纳(Cory Gardner)因搬迁而获得政治荣誉,他在2020年竞选中获得的石油资金比其他任何美国参议员都多,这很说明问题。

具有讽刺意味的是,BLM发言人Chris Tollefson说这一举措将是有效的,因为它将使该机构远离华盛顿特区的所有特殊利益集团——大概是指国会和其他历史上与BLM合作的联邦机构。这就像他们断言此举将改善BLM办公室之间的运作一样荒谬——没有一个是从科罗拉多州的Grand Junction直飞的,新总部将设在那里。

这是《虚假情报手册》里的套路

如果你认为这是一种失常,而不是政府策略的一部分,看看忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)就知道了,太棒了188金宝博造谣剧本向下滚动到播放#5,解决办法:操纵政府官员或程序,以不恰当地影响政策.这次总部搬迁完全脱离了剧本,我们可以期待在不久的将来看到行业更积极地拉动BLM的线。

伯恩哈特部长未能为混乱的搬迁提供令人信服的理由,而且他的努力显然是软弱无力的(让国会事务人员在内华达州里诺真的更有效吗?)显然,特朗普的管理和预算办公室主任米克·马尔瓦尼(Mick Mulvaney)称赞这种搬迁是一种有益的举措让职场员工辞职的好工具.也就是说,BLM的新地址说明了我们需要知道的所有政府的主要动机。

伯恩哈特这么做不是为了局里,也不是为了公众利益。他这样做是为了他的行业赞助商。他们很高兴奥巴马将该机构交到他们手中,而参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)却坐在他的位子上阻止国会监督。劳尔·格里哈尔瓦(Raul Grijalva)众议员和他担任主席的众议院自然资源委员会(House Natural Resources Committee)提出了尖锐的问题,而不是静静地看着公共服务的概念被颠覆。

是时候让部长伯恩哈特为自己的行为负责,并给出直截了当的答案了。