俄勒冈州的清洁燃料计划(CFP)最初于2009年由立法机构授权，2015年的后续立法允许俄勒冈州环境质量部(DEQ)2016年全面实施．该计划的目标是通过要求俄勒冈州使用的交通燃料在未来十年内逐步减少污染，从而促进州内清洁燃料市场的发展。该计划要求到2025年，运输燃料每单位能源的平均生命周期全球变暖排放量比2015188金宝搏手机版年下降10%。
俄勒冈州的CFP第一年非常成功，但它仍然受到攻击，所以现在是回顾该政策如何运作、第一年的结果以及未来前景的好时机。
清洁燃料计划为清洁燃料创造了一个稳步增长的市场
交通运输是俄勒冈州全球变暖污染的最大来源，绝大多数交通运输排放来自汽油和柴油等石188金宝搏手机版油燃料。
向低碳交通运输系统的过渡将需要几十年的时间，并且需要对交通运输系统、车辆和用于驱动它们的燃料进行系统性的改造。金宝博的网址清洁燃料计划以燃料为重点，确保清洁燃料市场年复一年地稳步增长。这一保证对于支持新燃料投资至关重要。
在未来10年里，让清洁燃料的生产和销售达到商业规模，对于加速向清洁交通的过渡至关重要。从长期来看，这种投资和创新的早期市场信号，比未来几年政策将带来的污染显著减少更有影响力。
清洁燃料计划保护清洁燃料生产者和所有燃料消费者免受油价波动的影响
运输燃料市场非常不稳定，俄勒冈州的汽油零售价格在过去10年里来回波动，从每加仑不到2美元涨到每加仑4美元以上。这种不稳定性对司机来说是一个问题，但它也使新的清洁燃料很难立足，因为一种与每加仑4美元汽油竞争的非常有吸引力的清洁燃料可能在低价时挣扎。
清洁燃料计划向燃料生产商保证，清洁燃料市场将稳步增长，不受其无法控制的全球油价变化的影响，因此清洁燃料生产商可以集中精力与其他清洁燃料生产商竞争。
清洁燃料计划是如何运作的?
清洁燃料计划要求在俄勒冈州进口和分销运输燃料的大公司，主要是汽油和柴油，采取行动将他们销售的燃料每单位能源的排放量减少10%。
与联邦生物燃料政策不同，CFP18bet开户没有为乙醇、生物柴油、天然气或任何其他替代燃料设定具体目标。相反，CFP要求燃料的平均碳强度达到一个逐渐下降的目标。比目标更清洁的燃料会产生信用，而污染更严重的燃料会产生赤字。
在今年年底，燃料供应商需要与环境质量部(DEQ)达成协议，上交足够的信用额度来弥补他们的赤字。CFP还内置了几个灵活机制，包括允许销售清洁燃料的各方和销售高污染燃料的各方之间进行信用交易，并允许燃料卖方提前产生额外的信用，并将其保存到以后(称为银行)。
什么是碳强度?
CFP规定了燃料的“碳强度”，这是燃料中每单位能量的全球变暖排放量的衡量标准。188金宝搏手机版这使得所有燃料——无论是汽油、柴油、乙醇、生物柴油、天然气还是电力——都能被准确地进行比较。
在衡量燃料的碳强度时，CFP衡量每种燃料的生命周期排放，其中不仅包括车辆在使用特定燃料时产生的排放，还包括生产和运输燃料时产生的排放。例如，与使用汽油有关的全球变暖排放中，约有四分之一来自提炼和精炼188金宝搏手机版石油以制造汽油。
与生物燃料相关的排放很大程度上取决于它们是由玉米、大18bet开户豆油、用过的食用油还是从垃圾填埋场收集的生物甲烷制成的，以及燃料是如何生产的。电动汽车不会产生尾金宝博的网址气排放，因此电力的生命周期排放主要取决于电力的产生方式(是通过化石燃料还是风能和太阳能等可再生能源)。看看我最近的报告，为清洁交通的未来加油，特别是关于燃料未来的更多信息汽油，乙醇,电．
清洁燃料计划已经有了一个良好的开端
2016年是CFP的第一年，到目前为止，该计划有了一个良好的开端。燃料生产商一直在注册并建立其燃料的碳强度，在前三个季度，信贷产生(通过销售比目标更清洁的燃料)大大超过了赤字产生。这意味着，受监管的各方在进入下一年时，将拥有银行存款作为缓冲，必要时可以在以后使用。
在前几个季度，大部分的信用来源于乙醇和生物柴油。这些燃料已经是俄勒冈燃料组合的一部分，混合在汽油和柴油中以满足州和联邦的要求，但CFP为燃料混合者提供了一种激励，鼓励他们更多地使用这些更清洁的燃料，并寻找这些生物燃料中污染最小的来源，这些生物燃料每加仑提供更多的积分。18bet开户
在接下来的几年里，包括生物甲烷和电力在内的其他燃料将发挥越来越大的作用，但其中一些燃料的信贷程序仍在最后敲定，燃料买家对CFP的市场信号做出反应也需要时间。
清洁燃料计划的信用数据来自俄勒冈州的描述:
加州低碳燃料标准的经验教训
加州开始实施清洁燃料政策的时间比俄勒冈州稍早一些低碳燃料标准(LCFS)该法案于2010年生效，要求到2020年将平均碳强度降低10%。
LCFS前五年的数据为俄勒冈州清洁燃料计划的进展提供了线索。和俄勒冈州一样，该州早年主要依赖市场上已经很成熟的替代燃料——乙醇和天然气。但LCFS鼓励替代燃料使用的增长来自其他燃料，特别是生物柴油、可再生柴油和生物甲烷。
LCFS还为清洁燃料提供了更多的信用额度，特别是那些由废物制成的燃料，如生物柴油和由使用过的食用油和动物脂肪制成的可再生柴油，以及垃圾填埋场捕获的生物甲烷。这些燃料更大的好处体现在它们创造信贷的份额大于替代燃料的份额。
征信资料加州空气资源委员会数据仪表板
电力和清洁燃料项目
我们所需要的真正清洁的交通系统将减少以石油为燃料的内燃机，增加以无污染可再生能源为燃料的电动汽车。金宝博的网址CFP可以通过确保电力的低碳效益降低电动汽车的运营成本来加速这一转变。金宝博的网址
当加州的LCFS在2010年启动时，几乎没有电动汽车，但到2016年，电动汽车产生了9%的信用。金宝博的网址运营电动巴士的交通机构产生了其中一部分信用额度，它们将这些信用额度出售给石油公司和其他需要它们来抵消汽油和柴油污染的公司。
这些学分的价值使我们更容易交通运输机构要电动化这对这些公交车运营的社区也有重要的健康益处。拥有电动汽车的家庭也受益于公用事业公司设立的由LCFS信用资助的退税计划- PG&E有一个500美元清洁燃料返利计划——这使得拥有一辆电动汽车更具吸引力。
管理清洁燃料计划
在2017年,DEQ正在制定规则实施一些重要的政策改进。这些措施包括建立电力作为运输燃料使用的记帐程序，并实施成本控制机制，以明确在不太可能发生的清洁燃料短缺情况下将采取哪些步骤。为了帮助他们完成这一过程，DEQ召集了一个由利益相关者组成的咨询委员会，这些利益相关者代表石油公司、清洁燃料生产商、环保组织、AAA、卡车司机和其他利益相关者，他们在2016年11月至2017年6月期间召开了七次会议。
我一直代表忧思科学家联盟参加这个委员会。188金宝博这个过程让各方都有机会分享他们的担忧，并对提出的解决方案进行权衡，这样DEQ就可以在今年晚些时候将一套经过深思熟虑的项目改进方案提交给环境质量委员会。
交通运输系统有许多活动部件，需要一整套政策
交通运输不仅是俄勒冈州气候排放的最大来源，它还深深融入了人们的生活和商业。
确保该系统为俄勒冈州提供良好的服务，需要对道路、桥梁、交通、自行车和行人设施进行持续投资。寻找可持续、公平的方式为这些优先事项提供资金至关重要，不应被视为支持向更清洁燃料过渡的替代方案。
随着时间的推移，清洁燃料，尤其是可再生电力，将会逐渐变得更便宜，而转向这些州内的运输燃料来源将保护司机免受汽油和柴油价格不可预测的波动的影响，这主要是受全球石油价格的影响，而俄勒冈州对石油价格几乎没有控制。开始摆脱石油的转型将会有一些成本，但通过适当的措施来管理这些成本，这是对俄勒冈州未来非常明智的投资。
目前，修改法律既没有必要，也没有帮助
尽管有充分的证据表明，清洁燃料计划有了一个良好的开端，但俄勒冈州立法机构中一些批评该政策的人一直在提议立法，将大幅改变该计划的规则，如果历史是正确的，他们可能会试图在有关急需的交通基础设施投资的融资谈判中破坏该政策。无论是在清洁燃料还是运输资金方面，这都不是一个明智的推进方式。俄勒冈州需要减排，需要对有形基础设施进行明智的投资;将这些目标相互对立的法案是短视的，而且会适得其反。
清洁燃料政策和碳定价协同工作
清洁燃料计划的重点是清理交通运输燃料，但虽然交通运输燃料很重要，但要实现气候目标，其他气候政策也是必要的。通过总量控制与交易计划或碳税，对全球变暖的排放进行全经济定价，有助188金宝搏手机版于将气候变化的成本整合到商业成本中。
在交通运输部门，碳定价有助于确保化石燃料污染的成本——以及低碳技术的价值——更好地反映在燃料供应商关于生产何种燃料的决策中，以及消费者关于购买何种汽车的决策中。然而，仅靠碳价格还不足以在未来几十年里让我们的交通系统脱碳。
典型的碳价格——转化为每加仑几美分的燃料成本上涨——不能充分激励对创新清洁燃料的投资。这就是为什么制定政策直接限制燃料的温室气体排放非常重要。清洁燃料计划促进研究、开发和部署转型低碳技术。要了解更多信息，请参阅我们的情况说明书加州的碳定价和LCFS相辅相成．
国家在气候问题上的领导作用比以往任何时候都更加重要
各州一直是民主的重要实验室，但由于华盛顿特区的现任政府积极破坏气候进展，各州是防止倒退的重要堡垒。清洁燃料计划等政策确保了应对气候变化所需的创新清洁燃料市场继续增长，即使没有可靠的联邦支持。
通过与邻近州和省的合作太平洋海岸合作俄勒冈州可以在新兴的清洁交通技术和其他气候目标方面保持势头。此外，通过对未来的投资，俄勒冈州可以保持其交通系统向前发展，即使华盛顿特区试图对清洁能源踩刹车，回到上个世纪的化石燃料。
更新[2017年5月2日，下午4:01]:作者更新了“替代燃料量和信用生成”图表，以反映加州LCFS的最新数据。